В Югре обсудили вопросы импортозамещения и развития нефтегазовой отрасли

Актуальные темы развития нефтегазовой отрасли и экономики России в целом обсудили на рабочем совещании в преддверии Дня работников нефтяной и газовой промышленности, которое состоялось в Ханты-Мансийске.

В совещании приняли участие полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, руководитель Федерального агентства по недропользованию Евгений Петров, генеральный директор государственной комиссии по запасам полезных ископаемых Игорь Шпуров, директор департамента переработки нефти и газа Минэнерго Антон Рубцов, руководители крупнейших нефтегазовых компаний, депутаты Государственной думы РФ, представители профильных министерств и ведомств.

В рамках совещания участники обсудили ключевые для развития нефтегазовой отрасли вопросы и решения по формированию универсальной финансово-экономической модели для стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов, а также импортозамещение программного обеспечения в нефтегазовой отрасли.

Владимир Якушев, открывая совещание, напомнил, что еще в 2019 году началась активная работа по изменению нормативной базы для стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов, введения в оборот новых месторождений.

«Принят ряд решений, в результате которых появились новые механизмы, уже доказавшие свою эффективность. Это касается полигонов разработки технологий, сферы налогообложения, в частности механизма применения единого налога на вмененный доход, в ходе обсуждения которого возникало много споров. Работа должна быть продолжена. И сегодняшняя встреча направлена на разработку новых решений для снятия бюрократических барьеров, чтобы наши компании продолжили разрабатывать “трудную” нефть. Главное — найти баланс между необходимыми налоговыми поступлениями и стимулами для компаний продолжать разработку», — сказал полпред президента в УрФО.

Он добавил, что это также имеет большое социальное значение, поскольку в районах освоения недр создана обширная инфраструктура, где работают тысячи людей. Предложения, которые сформированы в Министерстве энергетики РФ и Федеральным агентством по недропользованию о подготовке универсальной финансово-экономической модели в сфере нефтегазодобычи, заслуживают пристального внимания, сказал Владимир Якушев. Что касается импортозамещения в программном обеспечении, то важнейшим вопросом здесь является решение задач в сфере информационной безопасности.

«Президент России Владимир Путин подписал ряд указов, в соответствии с которыми руководители ведомств и организаций критически важных субъектов инфраструктуры в сфере добычи углеводородного сырья несут персональную ответственность за обеспечение информационной безопасности. Кроме того, в указах содержатся конкретные задачи по импортозамещению иностранного программного обеспечения на таких объектах. В этом направлении предстоит многое сделать. Но знаю, что компании ведут эту работу уже много лет, есть определенные результаты», — отметил Владимир Якушев.

Полпред президента напомнил, что в Уральском федеральном округе созданы научно-образовательные центры, на базе которых объединены усилия представителей научной сферы и бизнеса. Данные площадки готовы принимать в работе по инновационным направлениям самое активное участие.

Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, в сфере стимулирования вовлечения в разработку трудноизвлекаемых запасов на региональном уровне соответствующие механизмы созданы и работают уже 10 лет.

«Это в том числе специальные налоговые режимы, проекты снижения административных барьеров для ускоренного ввода месторождений в разработку. Отмечу реализованную нашу совместную инициативу по введению и развитию специального налогового режима в нефтяной отрасли. Вместе с тем, значительное число месторождений на поздних стадиях разработки требуют дополнительного стимулирования. Так, в автономном округе более 116 месторождений обводнены свыше 90 %. 242 месторождения не введены в эксплуатацию — это почти 900 миллионов тонн запасов. Прежде всего, это небольшие по объёму запасов месторождения, требующие создания инфраструктуры», — подчеркнула глава региона.

В этой связи Наталья Комарова высказалась в поддержку инициативы Федерального агентства по недропользованию о создании универсальной финансово-экономической модели как составной части проектного документа на разработку месторождений. Модель должна стать обоснованием для формирования государством специальных налоговых режимов.

Отмечая важность темы импортозамещения в нефтегазовой отрасли, губернатор обратила внимание на работу Югорского научно-исследовательского института информационных технологий, который представил паспорт создаваемого в регионе цифрового полигона.

«Полигон предоставит вычислительные мощности для развертывания, тестирования отечественных программных продуктов на пилотных данных, обеспечит аттестацию сотрудников на соответствие требованиям информационной безопасности», — сказала Наталья Комарова.

«Разработка “трудных” запасов нефти даёт прямой и косвенный позитивный эффект для многих отраслей экономики. Считаем, что при подходе к разработке ТРИЗ фокус нужно делать на облегчении добычи. Сейчас мы совместно с другими ведомствами, регионом прорабатываем усиление состава проектных документов, которые формируются до начала разработки каждого месторождения. Продолжаем активную работу над повышением эффективности технологий, над консолидацией усилий по технологическому развитию отрасли. Другое условие непрерывного развития — объединение отраслевого спроса. Не менее важно обращать внимание и на налоговую систему, при разработке каждого из подобных месторождений», — акцентировал внимание Антон Рубцов.

Участники совещания поддержали предложения Минэнерго, Роснедра и правительства автономного округа по созданию универсальной финансово-экономической и геолого-технической модели для работы с трудноизвлекаемыми запасами нефти, включив нефтяные компании в дальнейшую работу. Также поддержку получило предложение о формировании цифровой платформы и нефтегазового цифрового полигона.

«Этот проект планируется представить на федеральном уровне в рамках работы Индустриального центра компетенций. Он должен обеспечить независимую государственную экспертизу отечественных программных продуктов для нефтегазовой отрасли», — прокомментировал глава департамента недропользования и природных ресурсов Югры Сергей Филатов.

В рамках мероприятия также состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между ПАО «Газпром нефть» и ООО «Торговый дом «ЭКОНО-ТЕХ».