Доклад Уполномоченного по правам человека за 2020 год

О СОБЛЮДЕНИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ, СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ В 2020 ГОДУ

Раздел: Отчеты

Принявший орган: Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

В марте 2020 года Всемирная организация здравоохранения объявила пандемией вспышку коронавирусной инфекции нового типа. Чтобы сдержать распространение неизученного вируса, были приняты беспрецедентные меры – начиная с марта, страны мира одна за другой закрывали границы, прекращали авиа- и морское пассажирское сообщение и были вынуждены вводить тотальные локдауны – закрывать магазины, бары, рестораны, музеи, театры, места досуга, останавливать работу транспорта, переводить сотрудников на удаленную работу и серьезно ограничивать передвижение по городам. Разрушительная волна пандемии нанесла удар по мировой экономике: в апреле цены на нефть обрушились ниже нуля, рекордные убытки понесли мировая авиаотрасль, туризм, малые и средние предприятия.
Из-за закрытия границ люди по всему миру оказались в сложной ситуации – десятки тысяч туристов были «заперты» в чужих странах и не могли вернуться домой, многие не имели возможности отправиться в другие государства на лечение, учебу, работу.
Требовалась мобилизационная готовность всех государств.
Пандемия новой коронавирусной инфекции, проявления которой продолжаются и в настоящее время, стала серьезнейшим вызовом не только для экономических и политических систем, но и для механизмов реализации и защиты основных прав и свобод человека.
Всему миру пришлось привыкать жить в новых условиях и из «офлайна» переходить в «онлайн».
В целях обеспечения охраны жизни и здоровья людей, находящихся на территории Российской Федерации, государство предприняло ряд решительных мер в целях предотвращения завоза и распространения в стране корона-вирусной инфекции, снижения негативных последствий заболевания и спасения жизни миллионов людей.
Югра, во главе с Губернатором автономного округа, проявила максимальную собранность и мобилизацию всех систем в условиях повышенной готовности. К процессу противодействия пандемии были подключены все государственные институты и общественность региона. Продолжалось активное развитие волонтерского движения. Безусловно, не зная всех особенностей распространения новой коронавирусной инфекции, на первых порах было много сложностей, не все запросы населения решались и рассматривались оперативно, как того ожидали люди, но в целом организация всей работы в борьбе с коронавирусной инфекцией на протяжении многих месяцев, пока не было достигнуто серьезного спада заболеваемости, на всех уровнях власти и институтов гражданского общества в Югре была организована на достаточно высоком уровне.
Несмотря на особую значимость вводимых в рамках борьбы с распространением COVID-19 мер, их влияние на основные права человека, закреп-ленные в Конституции Российской Федерации и международных актах, зачастую было неоднозначным и спорным. Классическая основа профилактики любой эпидемии – изоляционно-ограничительные мероприятия расценивались гражданами неоднозначно, в результате чего наиболее часто приходи-лось убеждать людей, оказавшихся в непростых жизненных ситуациях, о необходимости следовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и дополнительным ограничительным мероприятиям в рамках действующего и вновь принимаемого законодательства.
С первых же дней режима повышенной готовности в Югре была организована в круглосуточном режиме работа телефона «Горячей линии» Уполномоченного. Все обращения рассматривались в оперативном порядке во взаимодействии с различными органами власти, организациями различной ведомственной принадлежности, оказывалась всевозможная помощь в обеспечении прав человека и его законных интересов.
Наиболее важными событиями 2020 года в правозащитной сфере, кроме той ежедневной работы Уполномоченного и его аппарата, которая была организована в условиях пандемии, отмечаются:
принятие Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;
проведение масштабных мониторинговых наблюдений за обеспечением доступности реализации политических прав граждан на участие в Общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, обеспечением охраны здоровья всех участников избирательного процесса в период голосования;
подведение итогов пятилетней работы Уполномоченного по правам человека в Югре, некоторые из показателей деятельности приводятся и в настоящем докладе.
Пандемия войдет в нашу историю как событие чрезвычайное и как серьезная угроза общественному здоровью. Безусловно, потребуется на различных уровнях власти проанализировать все аспекты организации противоэпидемической работы и сделать объективные выводы в каждой из сфер жизнедеятельности человека, в каждом из направлений обеспечения конституционных прав человека.


Уполномоченный по правам человека
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
Н.В.Стребкова

Скачать: Доклад УПЧ за 2020 год-1.docx, Доклад_УПЧ_2020.pdf