В Югре обозначили перспективы развития гражданского общества в рамках Стратегии 20-30

Автор текста: 
03.09.2016

Никакие планы по развитию экономики, промышленности, социальной сферы не будут успешными, если не будут опираться на активистов, общественные движения, некоммерческие организации. В этом были едины участники выездного заседания рабочей группы по разработке раздела «Гражданское общество» проекта Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа до 2030 года. Встреча прошла под председательством губернатора Югры Натальи Комаровой, находящейся в рабочей поездке в Сургуте, в режиме видеоконференции с окружным центром. В работе приняли участие представители органов власти, общественники, представители бизнеса, науки и образования.

Готовы к большему

- В последние месяцы в автономном округе прошло несколько знаковых событий, посвященных развитию негосударственного сектора , некоммерческих организаций , гражданских инициатив, такими словами охарактеризовала ситуацию в регионе губернатор Наталья Комарова, открывая встречу. - Это социальный конструктор Югры, семинар, посвященный государственной поддержке НКО, ряд профильных мероприятий, состоявшихся на площадке правительства автономного округа. Если в двух словах выразить состояние нашего некоммерческого сектора, то, на мой взгляд, это его готовность к большему. Наши НКО не стоят на месте, занимают новые ниши общественной жизни, берут на себя ответственность и предлагают востребованные идеи. Запрос очевиден: необходимость в развитии и формировании сильного, развитого гражданского общества , которое бы являлось полноценным партнером власти, гражданам, обществу в решении и повседневных задач, и стратегических.

По мнению главы региона , сегодня у власти и общественников есть смысл заняться решением нескольких задач. Во-первых, создать условия для реализации планов по переводу 15% бюджетного финансирования государственных социальных программ на исполнение НКО (некоммерческих организаций). При этому губернатор подчеркнула, что власти и общественники должны готовить всех участников процесса : некоммерческие организации, граждан, институты, которым предстоит обеспечивать контроль за качеством предоставляемых некоммерческих сектором и переданных на исполнение государственных и муниципальных услуг.

- Десятки предложений на этот счет уже поступают от участников краудсорсингового проекта «Социально ориентированные услуги», -рассказала Наталья Комарова.- В частности, люди отмечают, что многие востребованные услуги сейчас не стандартизированы, не включены в реестры. Есть на площадке и предложения по созданию общественных контрольных органов качества услуг. Все эти инициативы должны быть проанализированы, а их авторы - получить обратную связь.

Далее, по словам губернатора Югры, необходимо сформировать систему взращивания сопровождения и продвижения волонтерских инициатив – своеобразный инкубатор. По сути, должен быть сформирован заказ на те направления, где действительно есть потребность в добровольческом движении. И его участники обязательно должны быть подготовлены профессионально. Также должны быть выработаны действенные механизмы продвижения и поддержки инициатив на уровне муниципалитета от самого небольшого села, деревни, до крупных городов.

- Нам необходимо достоверно оценить потенциал для участия в общественной жизни институтов гражданского общества, -рассказала Наталья Комарова.- Все, чем мы располагаем, это и Общественная палата, и общественные советы , медиа, религиозные объединения, профсоюзы, благотворительные, правозащитные и общественные организации, волонтерские движения- все , это живое и востребовано. Этот потенциал нужно серьезно и профессионально оценить. Чтобы каждый видел себя и новую перспективную роль в условиях реализации Стратегии социально-экономического развития округа до 2030 года.

По словам губернатора Югры, Стратегия-это живой документ, и она должны вобрать в себя лучшие практики и опыт.

- Многие наши югорские, гражданские инициативы являются уникальными. Именно они наряду с примерами других стран и регионов должны стать отправной точкой для оценки перспектив и потенциала гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа, -подчеркнула глава округа.

Факультативные НКО

Руководитель рабочей группы, ректор Сургутского государственного университета в своем выступлении детально охарактеризовал ситуацию , связанную с развитием гражданского общества, обозначил проблемы и высказал конкретные предложения по их решению. А риски и проблемы, по словам Сергея Михайловича, следующие:

- Деятельность НКО в сфере оказания социальных услуг носит, главным образом, факультативный (представленный собственному выбору, необязательный-прим.автора) характер,- заявил Сергей Михайлович.- Очень мало некоммерческих организаций, которые не просто ведут деятельность по оказанию помощи социально уязвимым группам населения, но и оказывают услуги близкие по форме и содержанию к тому, что относится к государственному заказу. Например, услуги по надомному обслуживанию в целом, а не только лишь помощь на дому ветеранам. Далее, не сформулирована устойчивая система НКО в решении социальных проблем. Например, через госзаказ. Не разработана система льгот для активистов НКО и общественных организаций. Третье. Более трети зарегистрированных НКО по оценкам экспертов, фактически бездействуют. Четвертое. Среди населения престиж общественно активной деятельности невысок. Это связано с невысоким уровнем политико-правовой культуры граждан.

По мнению руководителя рабочей группы также существуют и серьезные проблемы и в правовом поле деятельности НКО. Наиболее важной проблемой является необоснованное усложнение процедуры регистрации и разработке уставных документов, включая финансовую отчетность. Также отсутствует система площадок информирования НКО государственными и муниципальными органами управления о перспективах, направлениях выполнения государственного заказа по оказанию социальных услуг населению и иных видов деятельности. Кроме того, нет системы мониторинга оценки социальной эффективности НКО, контроля за качеством оказываемых услуг.

По словам Сергея Косенка, чтобы достичь главной цели Стратегии 2030 - повышения качества жизни югорчан, необходимо следовать четырем приоритетным направлениям. Первая долгосрочная цель - -обеспечение эффективности системы государственного управления. Для этого нужно , в частности, превратить общественное обсуждение в обязательный элемент принятия решений органами власти, и региональными и муниципальными. Вторая цель -повышение качества жизни населения, снижение уровня социального неравенства. Третья долгосрочная цель-сохранение макроэкономической стабильности и переход к устойчивому развитию. Это подразумевает участие гражданского общества в принятии управленческих решений, по сути- реальное партнерство власти, общества. И четвертая цель- обеспечение безопасности граждан и экологическое развитие .

- Проблема дальнейшего развития гражданского общества в Югре является одной из самых значимых, - резюмировал Сергей Косенок. - От ее решения зависит эффективное использование социального ресурса территории, то есть, творческого потенциала населения, социальных групп, организаций. Актуализация этого института(гражданского общества -прим автора) во многом определяет темпы социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа.

После этого состоялось обсуждение темы, в котором активное участие приняли представители общественных организаций, учреждений, представители бизнеса. Как отметила губернатор Югры, разработчикам необходимо будет отработать каждое озвученное предложение. 

Комментарии:

Станислав  Кононенко , председатель регионального общественного движения инвалидов-колясочников «Преобразование»:

- Мой доклад был посвящен проблемам маломобильного населения, той группы, к которой я отношусь сам. Мы сейчас видим, что федеральное региональное и законодательство приводится в соответствие с конвенцией ООН о правах инвалидов. И мы , в том числе, хотим, чтобы эти действия были понятные. В частности, хотелось бы, чтобы сам статус НКО был упорядочен. Сейчас много просто видов НКО. Есть НКО социально-ориентированные, есть НКО-поставщики социальных услуг. Люди теряются от этого, не знают под каким «НКО» они могут работать, какие они могут получать преференции, помочь….Действительно, должна быть поддержка некоммерческих организаций, и не только выраженная в процентах бюджетирования, но и в участии в программах различных ведомств.

Елена Тополева-Солдунова, член общественной палаты России:

- Мне кажется, что если такой раздел ( «Гражданское общество» Стратегии 2030) есть ,это правильно. И, на мой взгляд, рассчитывать на бурное социально-экономическое развитие без опоры на гражданское общество не стоит. Можно, конечно, рассчитывать на мудрость власти, что она сама все придумает, просчитает и все исполнит. Но на самом деле, если власть не будет опираться на мнение граждан, то вряд ли можно ожидать в полной мере реализации этой стратегии. И в Югре это очень хорошо понимают. Для меня было открытием, что здесь самые важные решения на уровне власти все принимаются только после консультации с общественностью. Это очень здорово и правильно, и собственно говоря, поэтому такие решения работают. И такие вещи должны быть зафиксированы в стратегических документах. Опыт Югры достоин тиражирования в других регионах страны

 

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.


Также в рубрике

Добавить комментарий

CAPTCHA
Поставьте галочку
Тема дня
Интервью дня
Все на поиски кристалла
Город:
Ханты-Мансийск

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.

Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Авторизация
Подписка на газеты
Типографии ИДНЮ
Опрос

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?
Нет
67% (121 голос)
Да
25% (45 голосов)
Мне все равно
8% (14 голосов)
Всего голосов: 180

Информационно-аналитический интернет портал "ugra-news.ru".

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл № ФС77-62536 от 27 июля 2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредители:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акционерное общество "Издательский дом "Новости Югры".

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ugra-news.ru

Редактор: Ипполитова Екатерина Евгеньевна
Контент-менеджер: Суетина Дарья Михайловна
Дизайн: Белошапка Максим Геннадьевич
Дизайн рекламы: Осадчева Татьяна Владимировна
Техническая поддержка сайта: Трунин Радмир Анатольевич

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.