Югра приступила к организации раздельного сбора отходов

Автор фото: 
07.10.2016

Для этого организованы специальные пункты, 85 % из них – с участием частного капитала. Также используются специализированные контейнеры, счет идет на десятки. Опасные отходы вывозятся на переработку за пределы округа.

Переполненные бытовым мусором контейнеры, свалки в черте города или в близлежащих лесах – именно по этим вопросам жители округа чаще всего обращаются в природоохранные службы. Проблемой обращения с отходами заинтересовалась и комиссия Общественной палаты Югры по вопросам ЖКХ. Для обсуждения пригласили специалистов, экспертов в области сбора, утилизации и захоронения отходов, представителей общественности. Как отметил председатель комиссии Сергей Таньшин, проблема эта – общероссийская, и округ не должен отставать в ее решении.

Будут межмуниципальные полигоны

По словам начальника отдела департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Андрея Гришаева, недавно внесенные изменения в федеральный закон «Об отходах производства и потребления» направлены на совершенствование системы обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности. Полномочия по исполнению федерального закона распределены между департаментом и Природнадзором Югры. При этом сбор, транспортировку, утилизацию и захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Федерации будет осуществлять региональный оператор, которого определят на основании конкурсного отбора. В Ханты-Мансийском округе, как было отмечено на заседании комиссии, будут действовать два региональных оператора – северный и южный, хотя не исключено создание третьего.

В 2011 году была принята схема обращения с отходами, рассчитанная до 2020 года, но в связи с новыми требованиями природоохранного законодательства ее необходимо обновить, актуализировать. Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики приступает к реализации крупных инвестиционных проектов по строительству пяти межмуниципальных полигонов, которые разместятся в Сургуте, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске, Нягани и Нижневартовске. Наиболее вероятно, что первым будет построен нефтеюганский полигон, по которому уже завершена экологическая экспертиза, в ближайшее время планируется направить документы в Главгосэкспертизу. Готовится пакет документов на проведение конкурса, и тот, кто его выиграет, получит право на заключение концессионного соглашения по эксплуатации полигона. С условиями конкурса можно ознакомиться на сайте департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики.

– Обеспеченность полигонами твердых бытовых отходов населенных пунктов округа составляет 56 %, – пояснил Андрей Гришаев. – В соответствии со схемой обращения с отходами предусмотрено строительство еще 22 объектов. Уже проведена экспертиза проектной документации на полигоны в Когалыме, Нижневартовске. Высокая степень готовности проектно-сметной документации на полигоны в Федоровском, поселках Красноленинский Ханты-Мансийского и Новоаганск Нижневартовского районов. Экономическая ситуация в стране достаточно сложная, поэтому приходится обращаться к нефтяным компаниям о включении ряда объектов в соглашения о социально-экономическом сотрудничестве.

Свалка? Не положено!

Сложность ситуации не только в том, что не хватает средств для решения проблем с отходами, но и в том, что как раз сейчас идет реформирование федерального законодательства. Многие статьи закона уже вступили в силу с 1 января 2016 года, другие вступят с 1 января 2017 года, но до сих пор не разработаны все подзаконные акты, как пояснил на заседании общественной палаты руководитель Природнадзора Югры Сергей Пикунов.

– Общий объем образованных отходов по округу – 4,5 миллиона тонн ежегодно, вклад твердых коммунальных отходов – 14 %, или 635 тысяч тонн, и это наша зона ответственности – как региона, так и муниципальных образований. К сожалению, рассчитывать на федеральный бюджет не приходится. За все годы округ не получил ни рубля на решение проблемы обращения с отходами, хотя заявки составляются регулярно.

По данным регионального кадастра отходов, на территории Югры зарегистрировано 70 полигонов для размещения отходов производства и потребления. Но не все они отвечают санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, некоторые выведены из эксплуатации, но не ликвидированы, добавил Сергей Пикунов.

С 2012 года Природнадзор Югры совместно с Росприроднадзором по приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации занимаются обнаружением несанкционированных свалок. Таким образом, специалистами Природнадзора Югры за восемь месяцев 2016 года выявлено 94 свалки, 84 из них ликвидированы. В целом по округу сложилась положительная динамика ликвидации несанкционированных свалок – за последние пять лет из 1 411 выявленных несанкционированных мест размещения отходов ликвидировано 1 153 (82 %).

Югра приступила к организации раздельного сбора отходов, предусматривающего разделение на виды (полимерные материалы, бумага и картон, ртутьсодержащие, резинотехнические изделия и отработанные шины). Для сбора вторичных отходов организованы специальные пункты, при этом 85 % – с участием частных предпринимателей. Например, по отходам резины таких пунктов сбора – 11, макулатуры – 21, пластика – 18, кроме того, установлены специализированные контейнеры, счет которых идет на десятки. Также осуществляется сбор аккумуляторных батарей, ртутьсодержащих ламп, лома черных и цветных металлов.

Селективный, то есть раздельный, сбор опасных отходов стал практиковаться в последнее время, когда появилась возможность вывозить их на переработку в Екатеринбург, Курган, Пермь, Тюмень. В округе 303 пункта сбора вторичного сырья, опасных отходов, 340 специализированных контейнеров. И все-таки, как отмечает Сергей Пикунов, существует немало проблем, и главная из них – низкая степень обеспеченности населенных пунктов объектами размещения отходов – 56 %. Отсутствуют производства по их переработке, население недостаточно информировано о том, где находятся пункты сбора вторичного сырья и опасных отходов.

Надежду на улучшение ситуации может дать эффективная реализация государственной программы экологической безопасности, обновленная территориальная схема обращения с отходами, ввод в эксплуатацию комплексных межмуниципальных полигонов с мусоросортировочными линиями, что позволит отбирать полезные фракции для вторичного применения (создавать сырьевую базу), а также уменьшит объем отходов, направляемых на захоронение.

Концессия как вариант

Приглашенный на заседание комиссии Общественной палаты Югры заместитель генерального директора по развитию и управлению проектами фонда развития автономного округа Роман Генкель отметил, что фонд несет ответственность за подготовку документов на конкурсы по межмуниципальным полигонам. По его мнению, территориальная схема обращения с отходами позволит предпринимателям понять и сориентироваться, какие направления деятельности можно выбрать и куда именно вкладывать средства, чтобы потом получать прибыль. А комплексный подход в рамках единой системы сбора и утилизации отходов поможет улучшить экологическую обстановку.

При низких тарифах на сбор и утилизацию отходов будет невыгодно вкладывать средства в реализацию проектов. Высокие тарифы невыгодны для населения. Поэтому, как предлагает Роман Генкель, понадобится помощь от округа в качестве компенсации за низкие тарифы, иначе затормозится реализация инвестиционных проектов по развитию межмуниципальных полигонов. Сегодня наиболее проработан вопрос относительно строительства межмуниципального полигона в Нефтеюганске. Недели через две-три будет объявлен конкурс, ввод объекта намечен на 2019 год.

Что касается управления меж-муниципальным полигоном, то, по мнению Романа Генкеля, наилучший вариант – это концессия, которая позволит в условиях дефицита бюджетных средств построить объект и сохранить его в собственности у государства, а инвестор получает стимул к созданию производства по глубокой переработке коммунальных отходов. Необходимо помнить, что концессионный конкурс – это баланс интересов муниципального образования, округа и частной компании, добавил представитель фонда.

Своими наработками в области обращения с отходами поделились представители администраций Ханты-Мансийска, Нефтеюганска. Так, по словам заместителя главы администрации Ханты-Мансийска Сергея Волчкова, новый межмуниципальный полигон, предназначенный для города и Ханты-Мансийского района, прошел стадию публичного обсуждения и сейчас находится на экологической экспертизе. Селективный сбор отходов и вывоз их за пределы города позволил уменьшить загрузку действующего полигона за последние два года на 15 %. В городе на площадках управляющих компаний размещены контейнеры для сбора пластика, энергосберегающих ламп, алюминиевой банки. Ведется борьба с теми, кто устраивает несанкционированные свалки, их находят и заставляют утилизировать мусор.

В ходе обсуждения был затронут вопрос: каким образом будут рассчитываться тарифы на обращение с отходами? По словам приглашенного на заседание первого заместителя руководителя Региональной службы по тарифам Алексея Власова, защищать тарифы в РСТ будет региональный оператор, ориентируясь на территориальную схему обращения с отходами.

Завершая заседание комиссии по вопросам ЖКХ, Сергей Таньшин предложил всем, кто участвовал в обсуждении вопроса, присылать свои предложения, рекомендации в адрес Общественной палаты Югры. Это поможет всесторонне изучить проблему обращения с отходами на территории автономного округа.

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Также в рубрике

Добавить комментарий

CAPTCHA
Поставьте галочку
Тема дня
Интервью дня

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.

Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Авторизация
Опрос

Какие ниши малого бизнеса, по вашему мнению, самые перспективные?

Какие ниши малого бизнеса, по вашему мнению, самые перспективные?
«Производство продуктов питания»
57% (24 голоса)
«Информационные технологии для бизнеса»
24% (10 голосов)
«Франчайзинг»
10% (4 голоса)
«Lifestyle — сервисы и услуги»
10% (4 голоса)
Всего голосов: 42

Информационно-аналитический интернет портал "ugra-news.ru".

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл № ФС77-62536 от 27 июля 2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредители:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акционерное общество "Издательский дом "Новости Югры".

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ugra-news.ru

Редактор: Ипполитова Екатерина Евгеньевна
Контент-менеджер: Суетина Дарья Михайловна
Дизайн: Белошапка Максим Геннадьевич
Дизайн рекламы: Осадчева Татьяна Владимировна
Техническая поддержка сайта: Трунин Радмир Анатольевич

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.