Дмитрий Шаповал: «Влиять на собственника мы можем только пропагандой»

Вице-губернатор Югры – о выполнении федерального закона об энергосбережении
Автор текста: 
Автор фото: 
28.10.2014

Ключевые требования федерального закона об энергоэффективности и энергосбережении применительно к объектам бюджетной сферы Югра выполнила в полном объеме. Чего пока нельзя сказать о жилом секторе. К примеру, приборами учета на сегодняшний день оснащены далеко не все дома и квартиры югорчан. Почему это происходит, какие меры предпринимаются и для чего вообще принят этот федеральный закон - «СТ» рассказал заместитель губернатора Югры Дмитрий Шаповал. 

- Как вы оцениваете выполнение на территории Югры требований Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергоэффективности»?
- Федеральный закон №261-ФЗ содержит несколько групп требований в области энергосбережения. Ряд ключевых требований, касающихся бюджетной сферы и жилищного фонда, выполнен в автономном округе в полном объеме (в размере 100%). Речь идет о проведении обязательных энергетических обследований, разработке программ в области энергосбережения, оснащении приборами учета энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы. А вот некоторые требования, например оснащение приборами учета жилищного фонда, выполнены не в полной мере. 
Тут важно понимать, что закон касается разных групп потребителей и возможность влияния на них также не одинакова. В бюджетной сфере добиться строгого выполнения закона проще, она финансируется из бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований, существуют рычаги прямого воздействия на государственные и муниципальные учреждения. Собственники же квартир в МКД и собственники частных жилых домов, с одной стороны, также имеют обязательства по установке приборов учета, с другой – никакой ответственности за нарушение этих обязательств действующим законодательством не предусмотрено. Округ может оказывать влияние на таких потребителей, используя лишь косвенные методы, например через пропаганду энергосберегающего поведения. Понятно, что эффективность таких методов относительно невысока. 
В рейтингах субъектов РФ по выполнению основных требований Федерального закона №261-ФЗ Югра стабильно занимает высокие позиции.

Больше задач - плотнее законодательная база
- Как была сформирована энергосберегающая политика автономного округа? Каких, на ваш взгляд, успехов удалось добиться за время реализации окружной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»? 

- В 2011 году в автономном округе был принят ряд нормативных актов, призванных сформировать политику энергосбережения со стороны правительства автономного округа. Из них можно выделить два основных: закон № 67-ОЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в ХМАО-Югре» и целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в ХМАО-Югре на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года» (которая сейчас реализуется в виде подпрограммы государственной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в  Югре на 2014 - 2020 годы»). Реализацию целевой, а сейчас и государственной программы со стороны органов исполнительной власти курирует Департамент ЖКК и энергетики Югры.
Необходимо отметить, что количество задач,  связанных с реализацией политики энергосбережения и выполнением требований Федерального закона №261-ФЗ, достаточно велико. Это проведение энергетических аудитов, разработка оптимальных схем теплоснабжения, разработка проектов повышения эффективности источников тепловой энергии, проведение информационной работы с населением и т.д. Для решения этих задач, а также в целях обеспечения взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и гражданами в том же 2011 году было принято решение о создании «Центра энергосбережения Югры» в форме автономной некоммерческой организации.
За прошедшие три года был реализован целый ряд мероприятий. Прежде всего это организационное сопровождение программы – была выработана общая система управления, мониторинга и отчетности, обеспечено получение своевременной информации для принятия решений в сфере энергосбережения. Были разработаны  в единых стандартах и подходах муниципальные программы энергосбережения, проведена их синхронизация с программой  автономного округа. Ведется постоянный мониторинг энергетической эффективности через автоматизированные рабочие места в государственных и муниципальных учреждениях.
Самым масштабным мероприятием стала разработка схем теплоснабжения и соответствующих электронных моделей крупных поселений автономного округа.
Проведены разнообразные и обширные мероприятия по пропаганде энергосбережения среди населения. Все ответственные за энергосбережение в бюджетной сфере прошли обучение.

Мотивация для УК
- Какими путями, по вашему мнению, можно повысить заинтересованность управляющих компаний жилого фонда во внедрении в практику энергосберегающих технологий и оборудования?

- Любое энергосберегающее мероприятие от установки приборов учета до применения технологий по автоматизации и диспетчеризации потребления энергоресурсов базируется на извлечении экономической выгоды. Так, например, доля коммунальных платежей в оплате за содержание жилого помещения составляет 75–87%. Установка индивидуальных тепловых пунктов позволяет сократить платежи за тепловую энергию на 40%, что уменьшает совокупные платежи собственников на 23–25%. Соответственно сокращается число собственников, которые имеют задолженность по оплате коммунальных услуг и содержания общего имущества. Уменьшается задолженность управляющей организации перед ресурсоснабжающими организациями, растет рейтинг предприятия, оно может увеличить количество обсуживаемых домов для увеличения собственной прибыли.
Данный фактор является основной мотивацией для того, чтобы компании, ответственные за содержание жилого фонда, были вовлечены в процесс повышения энергоэффективности. 
На сегодня законодательство определяет собственников помещений в многоквартирном доме ответственными за проведение всех возможных мероприятий по энергосбережению, поскольку после установки любые технологические устройства станут общедомовой собственностью. Поэтому, прежде чем приступать к реализации любых мероприятий по энергосбережению, необходимо коллективное решение собственников, принятое большинством голосов на общем собрании. В связи с этим осведомленность населения о возможностях и выгоде применения энергосберегающих технологий является очень важным фактором. 
Лица, ответственные за содержание многоквартирного дома, обязаны не реже раза в год доводить до сведения собственников предложения о мероприятиях по энергосбережению, которые возможно проводить в доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
При создании продуктов рекламной кампании мы ставим перед собой цель не просто привлечения внимания к проблеме эффективного расходования энергоресурсов, но и информирования жителей о возможностях применения конкретных энергосберегающих технологий и их экономической выгоды.

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.


Также в рубрике

Добавить комментарий

CAPTCHA
Поставьте галочку
Архив издания

Сургутская трибуна

пн вт ср чт пт сб вс
27
28
29
30
1
2
3
 
 
 
 
 
 
 
4
5
6
7
8
9
10
 
 
 
 
 
 
 
11
12
13
14
15
16
17
 
 
 
 
 
 
 
18
19
20
21
22
23
24
 
 
 
 
 
 
 
25
26
27
28
29
30
31
 
 
 
 
 
 
 
Тема дня
Интервью дня

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.

Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Авторизация
Подписка на газеты
Типографии ИДНЮ
Опрос

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?
Нет
67% (121 голос)
Да
25% (45 голосов)
Мне все равно
8% (14 голосов)
Всего голосов: 180

Информационно-аналитический интернет портал "ugra-news.ru".

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл № ФС77-62536 от 27 июля 2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредители:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акционерное общество "Издательский дом "Новости Югры".

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ugra-news.ru

Редактор: Ипполитова Екатерина Евгеньевна
Контент-менеджер: Суетина Дарья Михайловна
Дизайн: Белошапка Максим Геннадьевич
Дизайн рекламы: Осадчева Татьяна Владимировна
Техническая поддержка сайта: Трунин Радмир Анатольевич

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.