Диалог власти и бизнеса. Югра наращивает темпы сотрудничества по механизму ГЧП

29.01.2015

В начале февраля в Ханты­-Мансийске отметят новоселье воспитанники детского сада «Одуванчик», через какое-­то время свои двери откроет еще одно дошкольное учреждение города – «Брусничка». Таким образом, несколько сотен семей наконец будут вычеркнуты из весьма длинной детсадовской очереди. Во многом это стало возможно благодаря системе государственно-частного партнерства, в рамках которой в Югре сегодня строятся сады, школы и другие социально значимые объекты.

Механизм ГЧП стал для Ханты-­Мансийского округа спасательным кругом, способным помочь выбраться из давно назревшего и казавшегося непреодолимым дефицита мест в дошкольных учреждениях.

– Когда у меня родились Артемий и Тимофей, в городе уже существовала проблема нехватки мест в детсадах. Мне пришлось стать на очередь сразу после получения свидетельства о рождении мальчиков, – рассказывает Нина Верстакова, жительница Сургута. – В итоге в сад они пошли уже после пяти лет. При этом Артемий ходил в сад, расположенный в одном районе города, а Тимофей – в другом. Приходилось все утро развозить малышей по местам.

В ситуации, когда столь острую социальную проблему нужно было как­-то решать, а сделать это исключительно на бюджетные деньги было нереально, округ и прибег к государственно­-частному партнерству.

В итоге Югра стала лидером России по реализации проектов в рамках сотрудничества власти и бизнеса.

О значимости такого подхода в сегодняшних экономических условиях говорил президент России Владимир Путин на заседании Госсовета. Тогда глава государства подчеркнул, что «в условиях бюджетных ограничений при развитии инфраструктуры, а это, как правило, очень капиталоемкие проекты, нужно максимально широко использовать инструменты ГЧП». Причем не только на федеральном, но и региональном уровне.

– При разработке такого инвестиционного механизма мы опирались на необходимость развития конкурентной среды и повышения качества социальных услуг в округе, – поясняет директор департамента экономического развития ХМАО-Югры Павел Сидоров. – При этом нужно понимать, что реализация социальных проектов всегда связана с долгосрочными инвестициями и высокими затратами. Строительство объектов социнфраструктуры, хотя и напрямую обеспечивает экономический рост территории, при этом, прежде всего, влечет нагрузку на региональные и местные бюджеты. Поэтому альтернативой прямому бюджетному финансированию и является ГЧП. И как показывает практика, применение этого механизма в социальной сфере отличается высокой эффективностью.

В автономном округе отправной точкой реализации этого постулата стало принятие целевой программы «Новая школа Югры» в 2010 году. В ней изначально был заложен принцип государственно-частного партнерства. Тогда специалисты из муниципалитетов предоставили правительству Югры информацию о необходимости строительства определенного количества детсадов и школ. После этого был составлен реестр, на основе которого и сформирована целевая программа. В итоге роли власти и бизнеса распределились следующим образом: администрации муниципальных образований подготавливают земельный участок под строительство объекта, правительство округа совместно с местной властью находит инвестора-­застройщика и заключает с ним соглашение о сотрудничестве. Далее инвестор заключает с муниципалитетом договор аренды земельного участка и на собственные или заемные средства возводит объект. После этого государство возвращает застройщику средства либо по программе «Сотрудничество», либо через выкуп объекта с рассрочкой платежа на три года.

– ООО «Версо­-Монолит» – новичок в системе ГЧП, – рассказывает Светлана Вторушина, начальник сметно-­договорного отдела компании. – Мы пока сдали в эксплуатацию только один детский сад в Сургуте в микрорайоне № 37. Сейчас идет его передача в муниципальную собственность. На строительство объекта мы брали кредит в банке, при этом правительство округа компенсировало нам часть процентной ставки. Обговоренную в контракте стоимость объекта мы будем получать частями в течение трех лет, что компанию вполне устраивает.

В любом случае, государство в качестве партнера – это всегда гарантия выполнения обязательств.

Как объяснила корреспонденту «Новостей Югры» начальник сметно-­договорного отдела «Версо-­Монолита», после получения очередного транша компания приступит к строительству второго объекта в Сургуте. Это будет комплекс «школа – детский сад» на 100 и 200 мест соответственно:

– Мы рады, что смогли получить право на аренду сразу двух участков в Сургуте. Конечно, сейчас могут возникнуть сложности с привлечением кредитных средств, ведь банки ужесточили условия. Но, думаю, мы продолжим работу в ГЧП и приступим к строительству уже этой весной.

По данным окружного департамента экономического развития, за четыре последних года на принципах партнерства власти и бизнеса в округе были введены в эксплуатацию 16 объектов общего и дошкольного образования.

Уже сейчас доля малышей, которые могут пользоваться услугами системы дошкольного образования в Югре, возросла на 30 процентных пунктов, достигнув 93 %.

Сегодня на территории региона реализуется госпрограмма «Развитие образования в автономном округе на 2014–2020 годы». В ее рамках предусмотрено строительство 66 дошкольных и общеобразовательных объектов с использованием механизма ГЧП (22 420 мест стоимостью 30 миллиардов 373 миллиона рублей), из них:

– 47 детских садов общей мощностью 11 994 места и стоимостью 19 млрд 86 млн руб.;

– 14 школ общей мощностью 9 161 место и стоимостью 8 млрд 955 млн руб.;

– 5 комплексов общей мощностью 1 265 мест и стоимостью 2 млрд 331 млн руб.

Стоит отметить, что реализация проектов на условиях ГЧП способствует увеличению инвестиционного потенциала и укреплению экономики региона. Так, Югра занимает второе место по Уральскому федеральному округу в рейтинге регионов, работающих в системе государственно­частного партнерства. В общероссийском топе наш регион в 2014 году занял 12­е место.

Согласно информации, предоставленной Региональным центром инвестиций, с использованием механизмов ГЧП правительство округа реализует около 30 проектов, в том числе:

– проект «Обеспечение труднодоступных и удаленных населенных пунктов Югры высокоскоростным доступом в сеть интернет с использованием механизмов государственно-частного партнерства». Проведенный анализ показал, что из 137 труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Югры в 72-х (с численностью населения 13 251 человек) отсутствует инфраструктура широкополосного доступа в интернет.

– проект «Строительство мостовых переходов через реку Обь, обеспечивающих развитие транспортных потоков формирующейся сети автомобильных дорог в Югре» (мостовые переходы через Обь в Сургутском и Октябрьском районах). Предварительная стоимость строительства составляет 55 миллиардов рублей.

Кроме того, перспективными считаются следующие направления:

– строительство объектов в сфере ЖКХ;

– возведение физкультурно-оздоровительных комплексов;

– строительство комплексных межмуниципальных объектов для размещения, сортировки и переработки отходов.

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.


Также в рубрике

Добавить комментарий

CAPTCHA
Поставьте галочку
Тема дня
Интервью дня
Жизнь на буровой
Город:
Ханты-Мансийск

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.

Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Авторизация
Подписка на газеты
Типографии ИДНЮ
Опрос

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?
Нет
67% (121 голос)
Да
25% (45 голосов)
Мне все равно
8% (14 голосов)
Всего голосов: 180

Информационно-аналитический интернет портал "ugra-news.ru".

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл № ФС77-62536 от 27 июля 2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредители:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акционерное общество "Издательский дом "Новости Югры".

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ugra-news.ru

Редактор: Ипполитова Екатерина Евгеньевна
Контент-менеджер: Суетина Дарья Михайловна
Дизайн: Белошапка Максим Геннадьевич
Дизайн рекламы: Осадчева Татьяна Владимировна
Техническая поддержка сайта: Трунин Радмир Анатольевич

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.