Профилактику коррупции в сфере ЖКХ обсудили в Югре

18.02.2015

В работе по профилактике коррупции в сфере ЖКХ головную боль приносят управляющие компании. Их непрозрачная деятельность снова стала объектом обсуждения. На этот раз на заседании Межведомственного совета при Губернаторе ХМАО– Югры по противодействию коррупции. 

Карта есть, осталось реализовать

В начале заседания Наталья Комарова отметила, что во время своей работы в муниципалитетах жители много жаловались на деятельность УК. Нередко недобросовестные управляющие организации пытаются создать условия для коррупционных проявлений. 
- Люди рассказывали о подделках протоколов и подписей собственников жилья для согласования непопулярных решений, об использовании не по назначению и с нарушениями санитарных норм общедомового имущества, регистрации других граждан без их ведома, и так далее, - сказала губернатор.
По словам Натальи Комаровой, в Югре развернута системная работа по модернизации коммунального комплекса. Принимаемые меры направлены на повышение эффективности в этой сфере, обеспечения открытости управления отраслью и подотчетности управляющих компаний гражданам. Этому также должно помочь и лицензирование управляющих компаний. 
- Данная процедура организована на принципах максимальной открытости. В заседаниях лицензионных комиссии и на квалификационном экзамене, которые будут сдавать ответственные лица управляющих компаний, смогут участвовать представители общественности. До выдачи лицензии нужно перепроверить каждую жалобу и обращение. Соответствующие поручения уже даны мной по итогам рабочих поездок в муниципалитеты, - заявила Наталья Комарова, добавив, что в будущем лицензия не должна восприниматься как индульгенция, и ее наличие не освобождает от ответственности за нарушение текущей деятельности.
В свою очередь руководитель службы жилищного и строительного надзора Кирилл Минулин добавил, что коррупционные проявления действительно наблюдаются большей части в работе управляющих компаний. В частности, в Пыть-Яхе три УК буквально «воевали» между собой. Справиться с этой проблемой удалось только созданной рабочей группе, состоящей из представителей Следственного комитета, прокуратуры, органов местного управления и ресурсоснабжающих компаний. При этом проблему можно было решить раньше, если бы местные власти приняли меры для урегулирования ситуации через проведение разъяснительной работы и своевременного проведения общих собраний собственников. Теперь данный опыт работы будет учитываться и в других муниципалитетах. 
Бизнес против коррупции
На прошедшем заседании также были рассмотрены результаты деятельности "Центра общественных процедур "Бизнес против коррупции". Докладчик по этому вопросу бизнес-омбудсмен Югры Ольга Белоножкина рассказала, что в 2014 году центр выполнил все поставленные цели. За помощью обратились 9 организаций из различных городов. Тематика обращений тоже была разной: взаимодействие с налоговой службой, правоохранительными органами, сфера ЖКХ.
По результатам всех рассмотренных заявлений, как сообщила Ольга Белоножкина, можно сделать вывод о том, что органами местной власти проводится недостаточная консультационная работа, потому что большинство вопросов можно было бы решить через диалог. Донести эту проблему и ее решение до муниципалитетов центр планирует через свой доклад об итогах деятельности за 2014 год.
Наталья Комарова поручила направить доклад Ольги Белоножкиной в муниципалитеты, чтобы те со вниманием отнеслись к выводам и рекомендациям Центра общественных процедур. 
Излишки квадратных метров
Еще одного вопроса коснулся совет. Выяснилось, что мониторинг эффективности использования госимущества показал существующие нарушения в части превышения норматива жилья на одного человека. 
Наталья Комарова по этому вопросу напомнила членам совета, что согласно федеральным нормативам на одного сотрудника должно приходиться от 6 до 9 квадратных метров полезной площади. Все, что выходит из нормативов можно считать излишеством, а по факту расточительным обращением с бюджетными ресурсами. 

Как сообщил Анатолий Уткин, будут проводится мероприятия по исправлению ситуации.

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter
Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.


Также в рубрике

Комментарии

Комментарий: 
Беда отрасли ЖКХ Нижневартовска, на мой взгляд, оказалась именно в том, что она приносит стабильный и все возрастающий доход. В мире дикого капитализма вообще мало стабильности: в сельском хозяйстве все зависит от погоды, в промышленности огромные проблемы создает трудолюбивый Китай, а магазинчик быстро разоряется с приходом в этот район крупных сетевиков. И только «дойная корова» ЖКХ не только доится круглый год, но и постоянно повышает «надои» за счет повышения тарифов. Могли ли чиновники администрации города упустить такой неиссякаемый источник в чужие руки, особенно учитывая, что и тарифами-то рулят они сами? Но в стремлении доить эту «корову» нижневартовские чиновники потеряли все берега, оседлав официально частные коммунальные предприятия через советы директоров, прихватив публичное имущество стратегического города Югры. Им никто не указ: ни Президент, ни Губернатор, постоянно призывающие местные власти прекратить издеваться над народом в жилищно-коммунальной сфере, ни прокурор, возмущающийся тем, что прокуратура завалена горами жалоб жителей столицы славного Самотлора. Но кус слишком сладок, большой – и местная власть челюстей не разжимает.
Комментарий: 
Свой частный бизнес мэрия Нижневартовска содержит на деньги горожан. В умении писать красивые слова и произносить красивые речи никто не может сравниться с чиновником администрации города. Знаменитый древнеримский оратор Цицерон протер бы дырки в своем гробу, ворочаясь от зависти. С момента введения Жилищного кодекса городские власти преуспели в искусстве выражать лицемерную озабоченность состоянием ЖКХ-отрасли и рисовать новые планы по наведению порядка. Но есть еще такая упрямая вещь, как факты. Взглянем на них поближе. Беспристрастный регистратор сделок с юридическими лицами называет все предприятия жилищно-коммунальной сферы, соучредителем которых выступает городской комитет по имуществу и чиновники, то есть горадминистрация Нижневартовска. Итак, это навязанные чиновниками населению города перекупщики ЖКУ, захватившие под «управление» более 80% жилого фонда: ОАО «Управляющая компания-1», ОАO «Управляющая компания-2», ООО «Коммунальник» жилищные тресты и другие частные компании под крышей чиновников. Этот список поражает не только широтой охвата. Так и представляешь себе, как в мэрии собирался «штаб» и на карте города лучшие почетные люди города рисовали стрелки: что еще захватить и какой микрорайон «обложить данью». Большинство перечисленных предприятий открыто названы частными предприятиями, то есть это ООО и ОАО. Почему мэрия активно вливала в частные бизнесы городское имущество - догадаться нетрудно, учитывая, что в доходной части зашифрованного бюджета суммы доходов от соучастия в частных бизнесах по мутным схемам приходится рассматривать с микроскопом. Часть новообразований имеют аббревиатуру «ОАО», а для населения привычно отвечают: 100% акций ОМС - муниципальное унитарное предприятие - то есть не частная лавочка, а государственная структура, которой народ верит все-таки побольше. Но ведь с введением Жилищного кодекса все МУПы должны были быть реорганизованы в УК. Так почему же в приведенном выше списке они продолжают значиться до сих пор? Оказалось, что это подленькая хитрость администрации, рассчитанная на то, чтобы горожане поверили, что их обслуживает муниципальная структура. А в действительности эта аббревиатура расшифровывается как «межотраслевое управляющее предприятие», но это тоже коммерческий бизнес под крышей чиновников, руководства города. Короче, чиновники все потащили под себя. Для меня также остается загадкой самостоятельное участие мэрии Нижневартовска по имуществу в формировании уставных фондов коммерческих предприятий: Гражданский кодекс вообще не предусматривает такой организационно-правовой формы, как «комитет – совет директоров из чиновников администрации». Я пытался прояснить этот вопрос у опытных юристов, но все как один твердят: это не-за-кон-но! И все это беззаконие, все это бесстыдство происходит на глазах руководства округа, полиции, следственного комитета, прокуратуры, налоговиков, антимонопольщиков, Счетной палаты и прочих контролирующих органов. Боже ты мой, да остались ли в нашей жизни какие-то государственные барьеры для обуздания ворья?!
Комментарий: 
Махинации в жилищно-коммунальной сфере достигли в Нижневартовске небывалых масштабов. ... Это и есть те самые "необходимые" чиновникам администрации управляющие компании - посредники, которые неконтролируемо разворовывают деньги из нашего кармана.
Комментарий: 
В первые два года пребывания Б. Хохрякова у власти в Нижневартовске курс был верным: муниципалитет старается не лезть в экономику, а бизнес старается не лезть в политику. Потом случилось так, что и бизнес чрезмерно залез в политику, и силовая бюрократия уперлась в стремлении к единоличной власти, сформировалась правящая местная каста "своих". И выросла роль мэрии в экономике, роль Нижневартовска в вопросах финансовых полномочий... Хохрякову поначалу везло: росли нефтяные цены, шли инвестиции, бюджет захлёбывался от денежных средств. Уровень жизни граждан тогда поднялся примерно вдвое. Но с кризиса 2008 года ситуация в экономике города ухудшается, коррупция зашкаливает, угасает столица славного Самотлора. Сложно сказать, чем это все закончится, если всерьез не взяться за реформы. Новому главе города желаю успехов, после отмены института сити менеджера, но еще больше желаю успехов нашему городу, стране.
Комментарий: 
Не смотря на усилия Президента РФ В.В. Путина, коррупция в нашей стране в сфере ЖКХ продолжает созидать и развиваться из-за отсутствия должных законодательных норм, не принятых нужных законов в сфере общественного (гражданского) контроля. Указанные факторы приветствуются малыми и большими коррупционерами в центре и на местах, создают благодатную почву для поборов и коррупции. Вступивший в силу в 2005 году Жилищный кодекс считался максимально антикоррупционным, сегодня наши общественные эксперты практически единогласно заявляют о том, что побороть коррупцию в этой сфере в ближайшие годы не удастся. Несмотря на все предпринятые меры, только за 2012 год ущерб от коррупционных действий в сфере ЖКХ уже составил 5,5 млрд.руб. Нынешнюю коррупционную ситуацию в этой сфере связывают с введением двухступенчатой системы повышения коммунальных тарифов – управляющие компании самовольно увеличивают ставку в разы, и таким образом рост тарифов во много раз превышает обещанные президентом показатели.
Комментарий: 
Запущенная президентом кампания по борьбе с мошенниками в сфере ЖКХ наверняка позволит нам узнать много нового о том, как воруют на отечественной «коммуналке» сегодня. При том, конечно, условии, что антикоррупционные декларации хотя бы в этот раз будут переведены в пространство действия и не останутся очередным сотрясанием воздуха. Система российского ЖКХ всегда представляла собой очень лакомый кусок с точки зрения возможности создания и развития на её основе разнообразных коррупционных схем. Причём как показывает современное положение дел, коррупция в сфере ЖКХ привлекательна ещё и тем, что можно постоянно придумывать и осуществлять новые схемы по освоению бюджетных и не только средств.
Комментарий: 
Сама по себе огромная цифра в 25 млрд. рублей, похищенных за два года только через ЖКХ ЦФО, говорит о том, что коррупция в данной сфере носит системный характер и развивается, несомненно, с активным участием представителей муниципальной власти. Поэтому борьба с ней – это не только задача, стоящая перед правоохранительными органами, это ещё и тест на наличие политической воли у руководства страны. Коррупция в сфере ЖКХ Нижневартовска давно носит системный характер, коммунальные предприятия города официально аффилированны чиновниками администрации, можно представить размеры воровства. Ведь Сибирь от Федерального центра далеко, ведь не зря посадили в кресло директора департамента ЖКХ человека с опытом уголовных преследований на посту директора теплоснабжения.
Комментарий: 
Весной 2011 года в России стартовала кампания по борьбе с коррупцией в сфере ЖКХ. В начале года были обнародованы результаты проверки законности увеличения тарифов ЖКХ, которую инициировала Генеральная прокуратура России. Прокурорская проверка выявила многочисленные факты превышения представителями органов местного самоуправления своих полномочий, заключавшиеся в незаконном увеличении тарифов и в ряде других злоупотреблений и нарушений. По итогам проверок 2010 года было возбуждено более 140 уголовных дел. Очень скоро масштабы хищений в российском ЖКХ стали предметом удивления самого президента Д.А. Медведева. 15 марта 2011 года состоялась рабочая встреча Д.А. Медведева и начальника Главного контрольного управления Управления делами президента Константин Чуйченко. По данным, представленным Константином Чуйченко, только в ЦФО в 2009-2010 годах из системы ЖКХ было похищено и выведено за границу через фирмы-однодневки около 25 млрд. рублей. Сопоставление этой цифры с объёмом общего государственного финансирования отечественного ЖКХ в размере 230 млрд. рублей в год позволяет сделать однозначный вывод: в стране идёт масштабное расхищение средств с активным участием представителей органов муниципальной власти на местах. Расплачиваться за эти хищения приходится из собственного кармана потребителям коммунальных услуг, вынужденных оплачивать существенно завышенные тарифы во многих субъектах Российской Федерации. Правильно губернатор ХМАО обращает внимание и ставит задачи по борьбе с самин страшным злом общества - коррупцией, которая в нашем Нижневартовске давно приняла системный характер под "крышей" чиновников администрации. С корнями надо корчевать эту раковую опухоль города, начиная с головы этой гидры.
Комментарий: 
Коррупция в городе стала не только повсеместной, наглой и ненасытной. Она приобрела системный характер. Для большего слоя нижневартовских чиновников коррупция стала не просто инструментом обогащения, но и мотивацией жизни, карьеры и нравственного развития.
Комментарий: 
Правильно поставила задачу губернатор Наталья Комарова по борьбе с коррупцией, опираясь на простых Югорчан. Ни для кого не секрет, что практически во всех сферах экономики Нижневартовска местная номенклатура правящего клана полностью контролируют не только местный бизнес, финансовые коммунальные потоки, но и местную прессу, суды и правоохранительные структуры. В результате картина реальной жизни доходит до её покровителя в виде пресловутой «картины маслом».
Комментарий: 
Описывая свои невзгоды, нижневартовцы, требуют сменить главу администрации города и директора департамента ЖКХ. Есть понимание, что от смены проворовавшегося начальства мало что поменяется. И это подтверждает тезис о том, что Россию губят не отдельные одиозные персонажи, а системная коррупция. При этом местная номенклатура команды бывшего экс мэра тщательно отслеживает и пресекает любую серьёзную попытку зарождающихся институтов гражданского контроля ограничить их прерогативы и посягательства на источники их обогащения.
Комментарий: 
На всех уровнях бюрократического сообщества Нижневартовска развилась и процветает установка на быстрое обогащение. На обогащение любой ценой. На обогащение в кратчайший срок. Из года в год возрастает размер откатов, взяток. Мотивы просты: хапнул несколько миллионов и… за границу. А там уже и собственность, и банковские счета, и акции, и дети, и любовницы, и антиквариат, и вёдра брильянтов. Подобное «гражданское поведение» в столице Самотлора считается уже почти нормой. А для иных (вспомним Полонского) чуть ли не доблестью.
Комментарий: 
Чиновным покровителям коммунальных стервятников, в свою очередь, прислуживают суды, сами перешагивающие через законы порой цинично до крайности. Вот, например, судья мирового суда Нижневартовска объявила директору теплоснабжения устное замечание за применение незаконных завышенных тарифов, поскольку по внутреннему убеждению суда невозможно определить материальный ущерб нанесенный общественным интересам, даже не вызывая портерпевших граждан на судебные заседания, не интересуясь их аргументами.
Комментарий: 
Беспрецедентный разгул коммунальной коррупции в округе полным бездействием «поощряют» надзорные органы, а чиновничья номенклатура «закрепляет» собственным правовым нигилизмом.
Комментарий: 
Пока в Нижневартовске чиновников администрации не оторвут от управляющих компаний, которые коммуналку аффилировали официально, коррупция в отрасли будет процветать. Чиновники муниципалитета в советах коммунальных предприятий - главный коррупциогенный фактор!!! Как известно, рыба гниёт с головы, ведь глава администрации города определила директора департамента ЖКХ председателем советов директоров управляющих компаний, несмотря на то, что В.В. Путин два года назад заявил - управляющие компании аффилированы чиновниками муниципалитетов и их от сферы ЖКХ надо отрывать. Как добиться собственникам жилья качественных ЖКУ, справедливых тарифов, обоснованных издержек, если на стороне управляшек весь административный ресурс и система полностью непрозрачна? Собственники лишены выбора способа управления, управляющей компании, решения ОСС, как правило, сфальсифицированы. Выход один идти в общественные советы, активизировать работу институтов гражданского контроля, давать оценку исполнения чиновниками своих обязанностей для принятия кадровых вопросов, против которых администрация города заняла круговую оборону.
Комментарий: 
Население Нижневартовска, истерзанное коммунальной ОПГ (организованной преступной группой), давно отдали в рабство мошенническому детищу нижневартовской мэрии - ОАО "УК №1, №2". Но его крайне подозрительной коммерческой деятельностью категорически не желают всерьез заниматься ни местная прокуратура, ни следственный комитет, уголовное дело в отношении директора ОАО "УК №1" волокитится в суде, по МУП "Теплоснабжение" развалено, что косвенно указывает на возможность сговора части аппарата этих органов с высокопоставленными чиновниками, имеющими личный интерес в сфере коммунального бизнеса, оседлав управляющие компании через советы директоров. Более того, местная власть отдала насквозь коррумпированное ЖКХ снова в руки тех, кто стоял у истоков развала отрасли и продолжает ее разваливать и сейчас после уголовных преследований в прошлом. Речь идёт о нынешнем директоре департамента ЖКХ А. Афанасьеве, чья компетентность вызывает большие сомнения, о чем люди не раз высказывались публично. Нижневартовская общественность направила обращение на самый верх с надеждой на докторов из Москвы, поскольку пришла к выводу: ситуация с коммунальным беспределом в городе достигла такой остроты, что без вмешательства федеральных органов здесь уже не обойтись. Население на грани социального взрыва.
Комментарий: 
Коррупция в Нижневартовске — это бизнес, построенный на использовании процедур местной власти. На всех уровнях нужно больше прозрачности, а наказания за воровство стоит резко ужесточить. Наше очередное предложение: персональная ответственность руководителей за коррупцию в их ведомствах. Наблюдаемые уголовные процессы — часть антикоррупционной стратегии. Но воровать продолжают, значит, прибыль превышает риски.
Комментарий: 
Чиновники воруют потому, что это предусмотрено принципами «вертикалестроения». По сложившейся практике, глава Нижневартовска — наместник. Ему дозволено «кормиться» при условии обеспечения лояльности центру на своей территории и способности избегать брожения в народе и в правящей элите. Если принцип лояльности нарушен либо воруешь не по чину — пеняй на себя. Все знают правила игры. Просто кому-то не везет, как с Тарасовой например.
Комментарий: 
Бывшим главой Нижневартовска сформирована определенная система, охватившая и власть, и бизнес. Она свела к минимуму положительные мотивации местных политиков и бизнесменов. Аресты? Суды? Это борьба с отдельными людьми: ресурсы сокращаются, бюджету нужны деньги. Вот и прессуют особенно зарвавшихся. Из хваленого сингапурского опыта власть взяла только одну часть — страх. Но огромную — мотивировочную — часть пропустила.
Комментарий: 
Чтобы не предпринимали, а борьба с коррупционерами и борьба с коррупцией — разные вещи. Когда вы боретесь с коррупцией, вы меняете правила игры. Для хохряковской элиты Нижневартовска смена правил приведет к потере «лишних» шальных денег. Борьба же с коррупционерами позволяет создать обществу иллюзию порядка, накажут взявшего не по чину, но не более того. Поэтому чиновники администрации и душат на корню зарождающиеся институты гражданского контроля, для сохранения выстроенной покровителем коррумпированной системы.
Комментарий: 
Такое впечатление, что украсть — пожалуй, главный стимул чиновников в сферах экономики Нижневартовска. Мало кто из слуг народа собирается долго и напряженно работать, если можно отбить свою зарплату за 100 лет простым росчерком пера. Вспышки показательной борьбы быстро сходят на нет, лишь бы опальный казнокрад покровителя не подставил, поэтому всегда остается соблазн рискнуть. Ряд крупных проектов, расходы бюджета обсчитывается с поправкой на откат, в итоге часть баснословных средств всегда осядет в карманах жуликов. Даже устаревшая советская система в этом отношении была эффективнее. У нас порочный подход к налогам. Они идут в центр, а там совершенно непрозрачным образом перераспределяются. Между тем во многих странах (скажем, в скандинавских) налоги находятся под гражданским контролем разного уровня.
Комментарий: 
То, что администрация Нижневартовска создала общегородской общественный совет по ЖКХ без учёта мнения граждан города является отвлекающим манёвром чиновников. Ни для кого не секрет, что сфера ЖКХ коррумпирована и общественный контроль вещь необходимая, поскольку с его помощью можно выяснить на какие нужды тратятся огромные деньги коммунальных финансовых потоков, бюджетных средств. В Нижневартовске почему то контролировать расходы собираются сами чиновники и коммунальщики, не говоря уже за качество ЖКУ. Если такая структура создана в нашем городе под патронажем органов местной власти, то ничего хорошего не выйдет. Общественная организация должна создаваться через общественное мнение, ведь нарушения в работе чиновников и коммунальщиков находят обычные неравнодушные люди. Надеемся, что после формата встречи губернатора ХМАО с жителями города, местные власти научились как надо, выполнят поручения Н.В. Комаровой, заметят и услышат общественников для взаимодействия с обществом, по борьбе с самым страшным злом города, страны.
Комментарий: 
Без гражданского контроля коррупцию не свалить! Теперь в условиях этой «капремонтовской лихорадки» невольно задаешься вопросом, а почему не рассматривались альтернативные варианты решения этой проблемы? Почему не спросили сам народ? Что он думает по этому вопросу? Почему не провели глобальное обсуждение этого вопроса? И невольно вспоминается, что у нас ведь есть общественный совет по ЖКХ при губернаторе, советы при главах муниципалитетов. Где их работа? Где результат работы начальника ГЖИ ХМАО Минулина по формированию институтов гражданского контроля работы чиновников? Почему в условиях кризиса идей в этих общественных советах нет настоящих общественников, а только чиновники и коммунальщики, люди лояльные к местным властям, подобранные без учета общественного мнения? Почему совет в Нижневартовке собирался в прошлом году только два раза для экскурсий в коммунальные предприятия? Да и эти сборы были организационными, а не рабочими. Может губернатор забыл об окружном совете? А председатель совета никак не хочет напомнить югорчанам о своем существовании? Видимо руководство ГЖИ, чиновники Правительства региона считают, что одна голова хорошо, а две много. Тогда, что делать общественности на местах при блоке чиновниками муниципалитетов гражданских инициатив контроля работы чиновников и коммунальщиков.
Комментарий: 
Нарушать закон, чтобы извлечь выгоду для себя, у нас будут еще долго. ... Ведь пока общество в целом не отучится давать и брать взятки, чиновники честнее не станут — они часть общества.

Добавить комментарий

CAPTCHA
Поставьте галочку
Тема дня
Интервью дня
Новогодний СНЕЖ-МАНЕЖ
Город:
Сургут

Если Вы нашли ошибку в тексте, выделите ее и нажмите комбинацию клавиш ctrl+enter.

Сообщение об ошибке будет направлено редактору портала.

Авторизация
Подписка на газеты
Типографии ИДНЮ
Опрос

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?

Поддерживаете ли Вы полный запрет на продажу алкоголя в населенных пунктах?
Нет
67% (121 голос)
Да
25% (45 голосов)
Мне все равно
8% (14 голосов)
Всего голосов: 180

Информационно-аналитический интернет портал "ugra-news.ru".

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
Эл № ФС77-62536 от 27 июля 2015 года.
Выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Учредители:
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акционерное общество "Издательский дом "Новости Югры".

Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ugra-news.ru

Редактор: Ипполитова Екатерина Евгеньевна
Контент-менеджер: Суетина Дарья Михайловна
Дизайн: Белошапка Максим Геннадьевич
Дизайн рекламы: Осадчева Татьяна Владимировна
Техническая поддержка сайта: Трунин Радмир Анатольевич

Яндекс.Метрика
Яндекс цитирования
Орфографическая ошибка в тексте:
Чтобы сообщить об ошибке, нажмите кнопку "Отправить сообщение об ошибке". Также вы можете добавить свой комментарий.