АВЕРСификация

Два года назад сургутские родители получили возможность узнавать об успеваемости, домашних заданиях и расписании своего ребенка через Интернет. Электронными дневниками, а точнее сказать - муниципальной автоматизированной информационной системой, где содержалась информация как о школьниках, так и об ожидающих своей очереди в детский сад малышах, гордились все – и мамы с папами, и представители департамента образования. Мало кто знает, но, чтобы прийти к такому современному и полноценному программному продукту, у властей Сургута ушло без малого три года.

Планомерно и добросовестно
Информационный образовательный ресурс, а проще говоря, электронный дневник, в Сургуте начали разрабатывать в 2009 году. Такое решение было принято неспроста – правительство России (от 17 декабря 2009 года №1993-р) определило перечень государственных и муниципальных услуг, которые должны поэтапно предоставляться именно в электронном виде. Все это было сопряжено с введением многофункциональных центров.
- Работа за эти годы была проделана колоссальная: департамент образования Сургута совместно с подведомственными муниципальными учреждениями тогда смог организовать ряд мероприятий, направленных на внедрение информационных систем, обеспечивающих предоставление услуг в электронном виде: заключил контракт (по электронным торгам) с разработчиком информационной платформы «Барс. Образование», к которому сразу предъявили ряд требований, и главное из них – гарант полной защиты персональных данных детей, закупили серверное оборудование и планомерно подключили к системе родителей и педагогов. К слову, к началу 2014 года электронная платформа была уже готова для полноценной работы, - вспоминает директор департамента образования Сургута Татьяна Османкина.
 

Главное – безопасность личных данных
Система прошла проверку и родительского сообщества. За два года ее функционирования более 20 процентов мам и пап Сургута полностью освоили такую форму контроля над успеваемостью своих детей. В их числе, кстати, был и глава города Дмитрий Попов, который как родитель школьника неоднократно высказывался о системе исключительно положительно. Педагоги также были довольны нововведением: бумажной работы, которую сейчас так активно пытаются снизить во всех регионах, стало существенно меньше, как и вопросов от родителей.
- Конечно, для того чтобы пользоваться этой информационной базой, мы обновили технику в школах города. В 2013 году апробировали систему на пяти школах. Родители, заходя под своим паролем в систему, могли видеть практически все, что касается только их ребенка: расписание, домашние задания, перечень мероприятий, календарно-методическое планирование образовательной программы учащегося, расписание ГИА и ЕГЭ. Все это отвечало требованиям безопасности. Если в систему заходил педагог, он видел свое расписание, имел возможность обратной связи с родителями, мог даже заполнить заявку на замену материально-технической базы, - говорит заместитель директора департамента образования Сургута Ирина Полякова.
Надо отдать должное департаменту образования города, который еще в 2009 году поставил задачу внедрить не локальный программный продукт для каждой отдельной школы, а единую информационную образовательную систему для всего города.
- Уже в то время мы понимали, что внедрять сервис для каждой школы отдельно – это бесперспективно и местечково. Да и притом того результата, которого мы достигли к 2014 году, просто не было бы. Каждая школа могла остаться обособленной. Мы поставили перед собой задачу  обеспечить  все образовательные организации единой информационной системой с соблюдением обязательного условия - защита персональных данных всех участников образовательного процесса (педагогов, учащихся, родителей), - комментирует Татьяна Османкина.
Подобный опыт создания собственной муниципальной информационной системы был наработан не только в Сургуте, но и в Мегионе, Нижневартовске и Ханты-Мансийске - крупных городах Югры.
 

Локомотиву не повезло
Остальные же муниципалитеты начали работать в этом направлении только в конце минувшего года. В Правительстве Югры тогда приступили к созданию единой окружной информационной системы «Регион. Контингент», где должна храниться информация о детях региона от рождения и до совершеннолетия. Там югорчане могут подать заявление на очередь в детский сад, а также узнать об успеваемости своего ребенка. Все данные, которые хранятся на этом сервере, интегрируются с федеральной информационной системой «Контингент». Создание региональной системы привело к невозможности в дальнейшем использовать электронный дневник в системе «Барс», как это происходило в Сургуте,  потому что она, увы, не интегрируется с проектом «Регион.Контингент». Конкурс на оказание таких услуг в Югре тогда выиграла автоматизированная информационная система «Аверс».
- Этот портал хорош тем, что может интегрироваться с сайтом госуслуг, на который ориентирует граждан правительство страны. Помимо этого, в таком электронном дневнике информация о каждом учащемся защищена. Родители могут получить информацию об успеваемости, домашних заданиях и расписании. К ней необходимо привыкнуть и освоить, - отмечает начальник отдела общего образования департамента образования и молодежной политики Югры Лариса Цулая.
 

Шаг вперед и два назад
Все бы так, да только Сургуту, а также еще трем городам, работавшим с другими информационными системами, пришлось делать шаг назад, чтобы встать на новые рельсы. В региональной системе, которая хотя и отвечает основным федеральным требованиям, увы, пока много недоработок. Педагоги, которые с начала этого года начали заполнять электронные дневники на площадке «Аверса», говорят о том, что система работает куда медленнее, чем альтернативная от «Барса».
- Система «Барс» построена на современных языках программирования, которые очень мобильны и оперативны. «Аверс» же основана на технологиях, которые были популярны в 1998-2002 годах. Работа здесь рассчитана на локальные сети, то есть отдельно взятые школы, а до сетевой версии программа не дотягивает. Оттого получается, что система постоянно зависает и педагогам приходится заполнять вкладки с 19.00 до 21.00 часов. Сам продукт не готов воспринимать большое количество задач, и дело здесь вовсе не в скорости интернета, - говорит заместитель директора «Информационно-методического центра» Татьяна Исакова.
Стоит пояснить, что взломать локальную сеть отдельно взятой школы гораздо проще, чем прорвать оборону общегородской образовательной системы. Простыми словами, это абсолютно иной уровень защиты.
 
Де-юре выбор есть, де-факто – нет
- Мы убедили «Аверс» не формировать локальные сервисы в каждой школе. Это огромная ответственность, мы не можем рисковать личными данными учащихся Сургута. Практически получается, что в нашем городе, а также в Мегионе базы данных единые и защищенные. Но ввиду того, что система пока еще «сырая», возникает множество трудностей, - отметила Ирина Полякова.
Чтобы решить этот вопрос, в округе создали рабочую группу. На этой неделе состоялось очередное заседание, посвященное бумажной нагрузке на педагогов, а также информационной образовательной системе. Местом встречи стал Урай, который использует электронный ресурс «Аверс» уже несколько лет. Эксперты сошлись во мнении, что систему нужно доработать, а педагогов обучить ею пользоваться. А еще добавили, что каждый муниципалитет, а точнее образовательная организация, вправе самостоятельно выбирать себе программный продукт, главное условие – интеграция с региональной платформой «Регион. Контингент». Тот же «Барс» интегрироваться с ней не может, хотя и имеет лицензию на интеграцию от федерального портала государственных услуг, потому как разработчиком региональной платформы является группа компаний «Аверс». 
Специалисты окружного депобразования планируют составить график выездов во все города региона, чтобы воочию увидеть, как происходит внедрение электронной системы на местах, и взять на карандаш все проблемы, возникшие у пользователей этого программного продукта.