Авиация – малая, роль – большая

– С учетом нашей географической специфики, развитие малой авиации – важная задача региональной власти. В числе драйверов ее развития – снижение налогового бремени на субъекты. Вместе с тем предоставление льгот должно приносить социально-экономический эффект, иначе они теряют смысл,– сказала губернатор Югры Наталья Комарова.

Поясним, что авиацию общего назначения в России можно привлекать к реализации каких-либо мероприятий лишь при наличии у собственника воздушного судна свидетельства эксплуатанта. Но получение такого документа, с учетом установленных законодательством требований, зачастую экономически неоправданно.

– Поэтому сегодня на федеральном уровне ведется работа по либерализации законодательства в отношении малой авиации. Нашему региону необходимо активно в ней участвовать, – отметила губернатор, дав поручение департаменту дорожного хозяйства и транспорта Югры направить в комиссию при президенте России по вопросам развития авиации общего назначения и навигационно-информационных технологий на основе системы ГЛОНАСС предложение о включении в ее состав представителя округа. Кроме того, ведомство должно подготовить и внести на рассмотрение в правительство региона предложения по развитию авиации общего назначения.

– Наш голос должен быть услышан на федеральном уровне и учтен при принятии решения, – подчеркнула глава региона.

К авиации общего назначения относятся воздушные суда, используемые физическими лицами для удовлетворения собственных потребностей. Понятие малой авиации в документах РФ отсутствует. В общепринятом понимании это легкие и сверхлегкие воздушные суда вместимостью не более 19 мест.

– Есть кардинальное отличие в законодательном регулировании этого направления за рубежом и в России. Например, в США, Китае и Канаде авиация общего назначения используется в сельском хозяйстве, строительстве, охране окружающей среды, оказании медицинской помощи, воздушной съемке и так далее. В России для выполнения этих работ владельцы легких и сверхлегких судов обязаны иметь сертификат эксплуатанта. В настоящее время существует множество факторов, тормозящих развитие авиации общего назначения. Из-за этого ее вклад в экономику не соответствует возможностям, – отметил директор окружного департамента дорожного хозяйства и транспорта Константин Гребешок.

Он подчеркнул, что без целенаправленной государственной поддержки малая авиация не сможет раскрыть свой потенциал. Представители муниципалитетов также высказали заинтересованность в развитии направления.

– Советский район, как и другие муниципальные образования Югры, заинтересован в развитии авиации общего назначения, которая может помочь в организации быстрой доставки товаров местного производства, в том числе в отдаленные и труднодоступные поселения, – заявил начальник управления экономического развития и инвестиций администрации района Владимир Назаров.

Главный тормоз направления на сегодня – несовершенство законодательства. Второй фактор – налоговая нагрузка на владельцев инфраструктуры авиации общего назначения.
В связи с этим 10 июня в Госдуму был внесен законопроект о саморегулировании малой авиации. Согласно документу, легкие воздушные суда (с взлетной массой менее 5,7 тонны для самолета) смогут выполнять коммерческие перевозки без выдаваемого Росавиацией сертификата эксплуатанта при условии членства в профильной саморегулируемой организации. Авторы инициативы поясняют, что законопроект разработан в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» и направлен на развитие малой авиации для повышения транспортной доступности малых городов и поселений в труднодоступных регионах РФ.