Без энергии нет развития

Своими размышлениями о революции в энергетике поделился с журналистами в пресс-центре МИА «Россия сегодня» глава профильного комитета Госдумы Павел Завальный. 

О новом налоговом режиме
Ожидать ли в ближайшее время нового налогообложения в нефтяной отрасли? На этот вопрос председатель думского комитета по энергетике Павел Завальный ответил утвердительно. Депутат от Югры напомнил, что в ноябре прошлого года в Госдуму был внесен законопроект о переходе на новую систему налогообложения - от фискальной к стимулирующей. Инициатором выступила Дума Ханты-Мансийского автономного округа.
- И это неслучайно. В округе добывается около 50 процентов российской нефти, - напомнил Павел Завальный.
По мнению парламентария, у законопроекта по введению налога на финансовый результат нефтедобывающих компаний есть недостаток: документ не носит универсальный характер. Во-первых, в законопроекте прописаны конкретные месторождения, на которые он распространяется. Во-вторых, документ больше касается истощенных, старых месторождений.
Истощенные месторождения, по мнению главы думского комитета, - это основная проблема ХМАО, да и в целом Западной Сибири. Несмотря на принимаемые меры поддержки, добыча в этом регионе падает.
- Между тем стояла задача, чтобы законопроект носил универсальный характер, годился как для новых, так и для старых месторождений, независимо от того, большое или малое месторождение, чтобы все компании, как вертикально интегрированные, так и малые предприятия, имели возможность использовать этот налоговый режим, - сказал депутат.
Именно поэтому между профильными министерствами - Минфином и Минэнерго - шли консультации. Минфин видел в законопроекте возможные риски снижения поступления доходов в федеральный и региональные бюджеты. По словам Павла Завального, консультации находятся в стадии завершения. Новый налоговой режим либо в рамках данного законопроекта, либо в новой редакции будет в ближайшее время рассмотрен депутатами. Такое поручение поступило от президента.
Депутат предупредил, что реально закон начнет работать не раньше 2018 года. При этом о результатах нововведения можно будет судить не сразу: на истощенных месторождениях через два-три года, а на новых - через три-пять лет.

Каждому - по потребности
Павел Завальный также высказал мнение, что в ближайшие 20-30 лет основой мировой энергетики будут углеводороды. В мире из-за увеличения численности населения идет рост потребления энергии. Но при этом около 20 процентов населения планеты не имеют доступа к электроэнергии.
- Только обеспечение этой группы людей энергией, а это миллиард двести миллионов человек, говорит о будущем увеличении спроса на энергоресурсы, - заметил депутат.
Без энергии нет развития. Завальный согласен с мнением экспертов: рост потребления энергии в мире к 2040 году вырастет на 35-40  процентов. При этом доля углеводородов на рынке если и уменьшится, то незначительно. Если сегодня доля углеводородов в общем энергобалансе составляет 54 процента, то к 2040 году она уменьшится до 50-52 процентов. Однако динамика добычи углеводородов может также измениться от тех решений, которые будут приниматься планетой по вопросам сдерживания глобального потепления. Кроме того, рост цены на нефть и газ может стать сдерживающим фактором их использования на фоне развития атомной энергии, других возобновляемых источников. Так, например, Германия поставила цель к 2040 году 80 процентов энергии вырабатывать на возобновляемых источниках и только 20 - на основе газа.
- Если 20 лет назад в основе европейской энергетической системы была централизованная модель, то сейчас практически каждое домохозяйство - это маленькая электростанция, - поясняет депутат.

Реформа: новый поворот
Профильный комитет продолжит реформу энергетики. Задача почти революционная - развернуть ее в пользу потребителя. Когда-то инициаторы реформы электроэнергетики во главе с Чубайсом исходили из того, что российская экономика вслед за повышением цен на углеводороды будет только расти. Этого не произошло. И как результат ошибочного прогноза - 20 ГВт избыточных мощностей, что соответственно сказывается на тарифах. В следующем году рост тарифов на электроэнергию составит порядка пяти процентов.
По словам депутата, срочно требуется принимать меры по выводу неэффективных мощностей и загрузке эффективных.
- Реформа более-менее закончена в вопросах выработки электроэнергии и работы рынка оптовой электроэнергии. Что же касается розничного рынка, я считаю, мы только приступаем к серьезному его реформированию, - сказал Завальный.
Профильный комитет, как отметил парламентарий, выступает за решения в пользу нас, потребителей.
Завальный предлагает переложить обязанности по установке и эксплуатации приборов учета с потребителя на поставщика коммунальных услуг или сетевую компанию.
- Энергия - тот же товар, только специфический. За весы отвечает продавец. А что же получается? Мы заставляем ходить потребителя в магазин со своими весами, - рассуждал парламентарий.
Члены комитета намерены в течение двух-трех лет навести порядок в системе учета и поставить заслон воровству электроэнергии.

Энерго-эффективность по-нашему
Быть энергоэффективными нам мешает отсутствие стимулов, считает депутат. Зачем экономить, когда ресурсов в избытке? По словам Павла Завального, в России слишком низкая цена на энергоносители и слишком длительные сроки окупаемости проектов по этой причине.
- Большая энергоемкость нашей экономики, затраты энергии на производство единицы продукции - это одна из острейших проблем. Они, в частности, в 1,8 выше, чем в Китае, а там похожая на нашу структура экономики, и в два-три раза выше, чем в Европе и в Америке. И получается, что мы проигрываем в этой конкурентной борьбе, причем в разы, - констатировал Завальный.
Каждый третий кубометр газа в России, по его словам, тратится впустую. При общем потреблении 460 млрд кубометров, 180 просто пережигается, неэффективно используется, причем половина этого объема - в сфере ЖКХ.
- А 180 млрд кубометров - это почти столько же, сколько мы экспортируем, - заключил Павел Завальный.
Разговор об энергоэффективности будет продолжен в рамках международного форума ENES-2016, который в ноябре состоится в Москве. Напомним, что победителями регионального этапа конкурса стали сразу пять проектов в области энергосбережения и энергоэффективности, реализованные в Сургуте.

Цитата

«Энергия – тот же товар, только специфический. За весы отвечает продавец.А что же получается? Мы заставляем ходить потребителя в магазин со своими весами»