В Сургуте обсудили перспективы развития социального предпринимательства в регионе

В  крупнейшем муниципалитете Югры  состоялся круглый стол на тему «Развитие социального предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в Югре. Обеспечение доступа негосударственных предприятий к предоставлению услуг в социальной сфере». В мероприятии приняли участие почти сто человек - представители социально ориентированного бизнеса, органов власти, НКО, социальные инвесторы, бизнес-наставники и другие. О чем говорили эксперты и о чем договорились - читайте далее.

Последние несколько лет в России и в Югре в частности взят курс на передачу части государственных услуг негосударственным предприятиям в сфере оказания социальных услуг.  О необходимости развивать и поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации и социальное предпринимательство   высказывался и президент Владимир Путин.

«Я хочу, чтобы меня услышали и губернаторы, и муниципальные власти. Я прошу вас, что называется, не жадничать, не отдавать по привычке, по накатанной предпочтения исключительно казенным структурам, а по максимуму привлекать к исполнению социальных услуг и некоммерческие организации», - сказал президент, обращаясь к Федеральному Собранию в начале декабря прошлого года.

Негосударственная основа

На круглом столе в Сургуте больше всего предприниматели и общественники интересовались оказанием услуг в сферах образования и здравоохранения, новыми законодательными нормами, регламентирующими работу бизнеса в этих направлениях.

Прошедший в Сургуте круглый стол действительно оказался местом для дискуссий. Руководитель региональной организации инвалидов по зрению "Тифлопуть" Сергей Филатов считает, что НКО и социальных предпринимателей можно и нужно привлекать в качестве подрядчиков на выполнение тех или иных задач, стоящих перед властями,  не ограничиваться только лишь допуском их к тендерам и аукционам.

- Согласно федеральному закону, у нас автономные бюджетные учреждения получают субсидирование. Это все замечательно. Есть у нас и дорожная карта [имеется в виду дорожная карта для некоммерческих организаций в рамках Стратегии-2030, - прим. авт.], где сказано повысить показатель количества негосударственного сектора в предоставлении социальных услуг. Но мы [НКО] можем же не только выходить на конкурсы, тендеры и так далее. Закон нам говорит, что НКО можно брать и на субподряд. И в договоре обозначать процент средств, который отдается негосударственному сектору. А вот это как-то забывается, - считает Филатов.

Директор Фонда поддержки предпринимательства Югры Роман Колупаев отмечает, что основная задача социального бизнеса - это разгрузка государственного сектора.

- Сейчас задача поставлена такая, чтобы поставить государственный объем услуг на негосударственную основу. К тому же негосударственный поставщик порой оказывает услугу качественней. Все-таки есть конкуренция, а объем не меньший. Таким образом происходит адресное закрытие потребностей общества. Частник реагирует на общественный запрос больше. Если не востребовано и частник не идет, то государство должно разбираться, почему сфера непривлекательна. Поэтому мы и устраиваем такие круглые столы, - рассказал Роман Колупаев.

Эксклюзивные услуги

Существует мнение, что в социальном предпринимательстве бизнесмен рискует больше. Ведь как только адресная задача для общества выполнена, то бизнес может прийти в упадок. Однако, напоминает региональный представитель фонда региональных социальных программ «Наше будущее» Ольга Сидорова, для таких случаев существует перепрофилирование бизнеса с помощью предпринимательских школ.

- Допустим, взять сферу детских садов. Казалось бы, дети вырастают, спрос закрыт, и что тогда остается делать предпринимателям? Но спрос оказался закрыт только среди возраста трех-семи лет. Поэтому некоторые предприниматели переключились на более раннюю возрастную категорию. А некоторые так и остались работать, ведь у них есть эксклюзивные услуги: два иностранных языка, логопед, раннее развитие и так далее. А в государственных садах такого нет, - считает Ольга Сидорова.

По ее словам, в ближайшее время некоторые законодательные нормы, которые ставят ограничения для социальных предпринимателей и не позволяют им получать грантовую поддержку, которую получают  НКО, могут быть изменены.

- Внести сами подобную корректировку в округе мы не можем, ибо это федеральный закон. Но мы выступили с инициативой от Югры, чтобы условия для подобных действий [получения поддержки] уравнять. И уже президент дал поручения снять все ограничения по выравниванию, - рассказала Ольга Сидорова.

Фонд поддержки предпринимательства Югры запустил проект «Наставнический сервис», который подразумевает организацию системы парного наставничества как формы поддержки начинающих предпринимателей на этапе первого года жизни бизнеса.