Депутат Госдумы от Югры предложил добавить справедливости в пенсионное обеспечение северян

Недостаточный уровень пенсионного обеспечения северян стимулирует отток кадров из районов Крайнего Севера и создает риски для развития арктических территорий.

Об этом первый зампред комитета Госдумы по энергетике, депутат от Югры Павел Завальный заявил на совместном заседании профильных комитетов Государственной Думы РФ и федеральных министерств, прошедшем 14 мая 2025 года в преддверии «правительственного часа» на тему актуальных вопросов социально-экономического и инфраструктурного развития Арктической зоны Российской Федерации.

Напомним, ещё осенью 2021 года депутат Госдумы от Югры требовал пересмотреть систему пенсий для жителей российского Севера на заседании круглого стола на тему пенсионного обеспечения граждан, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Павел Завальный выступил тогда с серьезной критикой существующей системы.

Сегодня Павел Завальный вновь подчеркнул, что вклад жителей северных регионов в развитие экономики России огромен. Территория районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет около 70 % всей территории России, при этом здесь живёт всего чуть более 6,5 % населения. Эти 9,5 миллионов человек добывают для страны 76 % нефти, 94,5 % газа, обеспечивают 30 % ВВП страны.

Люди работают в суровых, отбирающих здоровье условиях. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин почти во всех северных регионах ниже среднероссийского показателя, многие не доживают до пенсионного возраста.

В качестве компенсации за работу в тяжелых северных условиях пенсионный возраст для северян меньше на 5 лет, чем на «материке». Также установлены повышающие коэффициенты к фиксированной выплате: на 1 января 2025 года она составляет 8 907,7 рублей, которые выплачиваются при соблюдении определенных требований по стажу. Поскольку с 2021 года максимальное количество пенсионных коэффициентов за год составляет 10, фактический уровень заработной платы человека, формировавшийся с северными и полярными коэффициентами, учитывается только в части районных коэффициентов, а северные надбавки, так называемые полярки, и переработка северного стажа не отражаются на уровне пенсионных выплат.

«Уровень пенсионного обеспечения северян, как по покупательной способности, так и по отношению к заработной плате — недостаточный, он дает не более 30 % замещения пенсией утраченного заработка. На фоне фактического уравнивания зарплат северян по сравнению со средней полосой России, такой низкой и воспринимающейся как несправедливая пенсионной обеспеченности, дефицита кадров во многих отраслях, идет отток работоспособного населения из северных регионов, что создает риски выполнения стоящих перед государством задач по развитию Арктической зоны», — считает Павел Завальный.

По его мнению, система расчета пенсий для северян может быть скорректирована. Депутат предлагает увеличить значение максимального количества пенсионных коэффициентов за каждый год индивидуального стажа работы на Севере на районные и северные коэффициенты работника; ввести дополнительный повышающий коэффициент к фиксированной выплате за каждый год работы свыше 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет в районах, приравненных к ним; применять для пенсионеров, вынужденно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях после выхода на пенсию повышающего коэффициента ко всей пенсии, компенсирующего высокую стоимость жизни в северных регионах; закрепить в законодательстве право и условия досрочного ухода на пенсию при условии отработки северного трудового стажа по состоянию здоровья.

Как подчеркнул Павел Завальный, это предложения обсуждались и были поддержаны ФНПР, Общероссийским объединением работодателей нефтяной и газовой промышленности, Нефтегазстройпрофсоюзом России.

Он предложил включить их в рекомендации совместного круглого стола комитетов Государственной Думы и рассмотреть возможность их учета в Постановлении Государственной Думы по итогам Правительственного часа на тему «Об актуальных вопросах социально-экономического и инфраструктурного развития Арктической зоны Российской Федерации». Правительственный час состоится 21 мая 2025 года.