Энергетическая безопасность России начинается в Югре

Югра – основной нефтедобывающий регион России. Ресурсы округа обеспечивают энергетическую безопасность страны, являются базой для дальнейшего развития хозяйственного комплекса, обладают огромным экспортным потенциалом. Поэтому каждый год в начале сентября в столице региона проводят рабочие совещания, где руководители органов власти РФ, округа и ведущих нефтедобывающих компаний обсуждают развитие отрасли.

Состояние ТЭК

Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, работа топливно-энергетического комплекса региона в период пандемии не останавливалась ни на час.

– Это потребовало внедрения адресных правовых режимов, вовлечения сетей региональной медицинской и социальной инфраструктуры для сопровождения таких решений. В условиях колебания мировых нефтяных рынков мы сохранили специальные региональные налоговые режимы, стимулирующие инвестиционную активность в отрасли, – рассказала губернатор.

Подробнее о текущей ситуации в нефтегазовой отрасли рассказал министр энергетики РФ Александр Новак.

– В 2019 году была утверждена новая доктрина энергетической безопасности страны, мы подготовили изменения в энергетическую стратегию России на период до 2035 года. В ней учтены многие текущие тренды. В этом году документ был принят. Сегодня мы ведем большую работу по актуализации генеральных схем нефтяной и газовой отрасли, где более детально будут отражены все задачи, цели и мероприятия, – сообщил министр.

По его словам, прошлый год был успешным для страны – как по росту добычи, так и экспорта.

– Несмотря на то что мы жили в условиях сделки с ОПЕК, производство выросло на 5,2 миллиона тонн в прошлом году. Это не значит, что мы ее не исполняли. Были моменты, когда мы увеличивали добычу по договоренности, – пояснил Александр Новак.

Что особенно важно, на сегодня почти 10 процентов российской нефти добывается из трудноизвлекаемых залежей.

– Это свидетельствует о правильности принятых стимулирующих решений. В том числе и в плане налогообложения, – добавил министр.

Отрасль выстояла
По прогнозам экспертов, в этом году добыча будет ниже, чем в прошлом.

– По году мы ожидаем сокращение процентов на десять – до 510 миллионов тонн, – сказал Александр Новак.

Также, по оценкам Минэнерго, ожидается снижение объема инвестиций до 20 процентов (в прошлом году объем инвестиций в нефтяную отрасль составил 1 триллион 400 миллиардов рублей).
2020 год стал особенным в связи с тем, что на отрасль повлиял целый ряд факторов. В первую очередь – снижение спроса.

– В апреле, который был наихудшим в этом плане, мы наблюдали снижение мирового спроса на нефть почти на 25 процентов. Это беспрецедентные цифры. В этих условиях было решено скоординировать действия стран по сокращению добычи, чтобы не допустить затоваривания и коллапса отрасли, – сказал глава ведомства.

Министр подчеркнул, что решение оказалось правильным:

– К июлю рынок, по сути, сбалансировался. Даже впервые было зафиксировано сокращение запасов. Поэтому, когда мы говорим о неблагоприятных событиях, связанных с сокращением добычи в рамках соглашения с ОПЕК, я бы расставлял акценты по-другому. Снижение идет из-за снижения мирового спроса. Сокращение добычи было бы в любом случае. Но оно могло быть неуправляемым, что еще хуже – сегодня мы бы наблюдали цены не в районе 45 долларов, а 10–20. 

В отдельные моменты цены могли бы быть и вовсе отрицательными, как это случилось в США.
Александр Новак также сообщил, что ведомство анализирует эффект от введения налога на добавленный доход:

– Мы сейчас мониторим ситуацию с Минфином. По нашим оценкам, в 2019 году общий объем добычи нефти на старых участках, где применялся НДД, увеличился примерно на 2,9 миллиона тонн (на 10 процентов). Это позволило остановить тренд на ежегодное снижение уровня добычи на таких месторождения. Что касается новых месторождений Западной Сибири, увеличение составило почти 1 миллион тонн. По нашим оценкам, также увеличился объем капитальных вложений в разработку участков недр.

Кроме того, в этом году в министерстве энергетики был подготовлен проект паспорта федерального проекта «Технологии освоения трудноизвлекаемых углеводородов».

– Его цель – локализация развития технологических компетенций. Это позволит вовлечь трудноизвлекаемые запасы в промышленный оборот, – пояснил министр.

Что предлагает Югра

– Текущая ситуация показала актуальность наращивания усилий по снижению себестоимости, развитию инновационной составляющей нефтедобычи. В этой связи отмечу создание центра технологических и образовательных компетенций в нефтегазовой отрасли, формирование единой цифровой платформы недропользования и законодательное стимулирования разработки трудноизвлекаемых запасов нефти, – заявила Наталья Комарова.

По мнению губернатора, особую актуальность в сложившихся макроэкономических условиях приобретает реализация на пилотных месторождения специального налогового режима по стимулированию освоения запасов с низкой рентабельностью:

– Видим целесообразность продолжения апробации такого инструмента с целью перевода его в разряд постоянно действующих механизмов.

Следующий важный момент – формирование с учетом предложений опорных добывающих регионов плана мероприятий по реализации утвержденной Правительством РФ энергетической стратегии России на период до 2035 года.

– Предлагаю закрепить в плане мероприятий наш регион в качестве центра отраслевых компетенций нефтегазовой отрасли. Все предпосылки для такого решения созданы, и автономный округ фактически уже проводит такую работу.

В качестве примера тестирования в регионе принимаемых федеральных решений Наталья Комарова предложила совместную с Минэнерго работу над проектом постановления Правительства России о зонах минимальных расстояний до магистральных трубопроводов.
Также губернатор обратила внимание на создание безбарьерной открытой системы взаимодействия нефтегазовых организаций и государственных органов.

– Мы поддерживаем намерения Минприроды России по формированию единой цифровой платформы в сфере недропользования. Соединение на этой основе федеральных и региональных полномочий позволит обеспечить оперативное принятие решений для пользователей недр по всем видам природных ресурсов. Наш регион готов стать пилотной территорией для обкатки таких решений. Тем более что мы используем у нас похожую систему управления ресурсами. Она может быть принята как модель в такой работе.

В завершение встречи участники совещания поздравили работников нефтяной и газовой промышленности с приближающимся профессиональным праздником.

Важно!

Праздничные мероприятия в этом году приурочены к памятным датам в истории нефтегазового комплекса Западной Сибири – 55-летию открытия Самотлорского месторождения, добыче 12-миллиардной тонны нефти в Югре.

Цифры
236,1 миллиона тонн нефти добыто на территории округа в 2019 году. За первое полугодие 2020-го объем добытой нефти составил 109,3 миллиона тонн.

Справка
В июне Россия вышла на второе место в мире по нефтедобыче. По итогам месяца добыча в нашей стране составила 9,298 миллиона баррелей в сутки, в то время как в Саудовской Аравии за аналогичный период достигла 7,54 миллиона баррелей. Таким образом, Россия опередила Саудовскую Аравию на 23 процента.
В общей сложности добыча нефти в странах ОПЕК в июне 2020 года составила 22,193 миллиона баррелей в сутки, в том числе в Ираке – 4,521 миллиона. Добыча США в июне составила 10,897 миллиона баррелей в сутки, Канады – 3,495 миллиона, Китая – 3,963.

Факты

Суммарная добыча природного и попутного нефтяного газа в регионе в 2019 году составила 36,6 миллиарда кубометров, за январь – июнь текущего года – 17,5 миллиардов.

Дмитрий Кобылкин министр природных ресурсов и экологии РФ

- Нефтегазовый комплекс играет принципиальную роль в формировании национального бюджета, реализации инфраструктурных проектов или социально экономических программ, имеющих стратегическое значение для России. 2020 год – непростой для данного сектора нашей страны. Это связано с продолжающимся усилением санкционного давления и высокой волатильностью нефтяных цен. Но, несмотря на угрозы и вызовы последних лет, топливно-энергетический комплекс успешно решает возложенные на него задачи, имеет необходимые ресурсные, кадровые и технологические возможности для развития. Ханты-Мансийский автономный округ будет обеспечивать еще многие годы Россию и мир этим полезным ископаемым.