Фонд развития Югры «перезагружает» свою деятельность

О перспективах инвестиционного развития автономного округа, новой стратегии по работе с инвесторами и направлениях государственной поддержи промышленности региона — в интервью генерального директора Фонда развития Югры Романа Генкеля.

— Роман Александрович, пандемия коронавируса серьезно сказалась на экономике регионов. Как Фонд развития готов включиться в работу, чтобы минимизировать последствия кризиса?

— Действительно, промышленность и бизнес оказались в непростых условиях. Правительство округа, наш Фонд оперативно отреагировали на вызов, предложив бизнесу и инвесторам новые финансовые программы: уже в апреле Фонд представил обновленную линейку льготных займов для развития промышленных производств, инфраструктуры. Понимая и учитывая сегодняшние реалии, запрос от бизнес-сообщества, мы сократили минимальную сумму займа, существенно снизили процентную ставку и увеличили срок. Теперь предоставляем предприятиям поддержку в размере от 5 до 500 млн рублей под 1-3 % годовых на срок до 10 лет по восьми программам. Новыми возможностями воспользовались уже две компании. Сегодня у нас в работе порядка 20 заявок на получение льготного финансирования.

Еще один инструмент, который позволит удержать региону «инвестиционную планку», новый закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, защите и поощрении капиталовложений в Югре». Фонд развития совместно с профильными ведомствами принял активное участие в разработке этого документа, главная цель которого — создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, стимулирование инвестиционной активности, диверсификации экономики. Закон получил высокую оценку не только со стороны инвесторов, муниципалитетов и депутатов, но и экспертов федеральных институтов развития. И мы уже готовы делиться своим опытом и тиражировать его: к нам обратились за консультациями коллеги из почти 30 регионов России.

Принятый закон отвечает на запросы инвесторов: он упрощает и сосредотачивает гарантированные условия и меры господдержки. Вводятся новые формы работы с инвесторами — соглашение о защите и поощрении капиталовложений, специальный инвестиционный контракт, договор о комплексном освоении территории, о развитии застроенной территории, контракт жизненного цикла, контракт со встречными инвестиционными обязательствами поставщика-инвестора.

Кроме того, в этом году Фонд внедрил новый механизм поддержки инвесторов — венчурное финансирование. В марте мы заключили соглашение о присоединении к договору инвестиционного товарищества «ТФ II». Это позволит поддерживать инновационные компании на стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. По условиям каждый вложенный автономным округом рубль в инвестиционное партнерство остается в регионе и сопровождается инвестированием до 19 рублей частных средств.

Первые пилотные проекты планируем профинансировать до конца августа за счет средств, которые будут выручены от предстоящей продажи пакета акций регионального оператора АО «Югра-Экология».

— Как «чувствуют себя» инвестиционные проекты, реализуемые с участием Фонда развития, возникли ли сложности у инвесторов с исполнением обязательств?

Конечно, у ряда компаний возникли сложности с исполнением обязательств из-за введения ограничительных мер и закрытия границ. Были трудности с привлечением рабочей силы, приобретением материалов. Мы пошли партнерам навстречу, реструктуризировав займы.

Однако в целом все проекты, находящиеся в периметре работы Фонда, реализуются в намеченные сроки, в плановом режиме. Уже готов к вводу первой очереди индустриальный парк «Югра». Совместный проект компании «Северсталь» и итальянской Tenaris по строительству комплекса металлообработки в Сургутском районе вышел на стадию проектирования. Ряд производителей в сфере АПК на фоне повышенного спроса увеличивают объемы продукции и расширяют производства. К примеру, доля местного производства колбасной продукции в товарообороте торговой сети «Лента» достигла 30 %, молочной — 4,5%. В целом же рост продаж продукции югорских товаропроизводителей составил от 19 до 30 %.

Не останавливалась работа по другим крупным проектам, которая стартовала еще до пандемии. В активной проработке проекты строительства тепличного комбината по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте в Лангепасе и пилотного производства отечественных белковых компонентов для новорожденных в поселкек Алябьево Советского района. Инвестиции в тепличный комплекс оцениваются в 2,6 млрд рублей, в завод белковых компонентов — более 1 млрд рублей. Возведение объектов планируется начать в 2021-2022 годах.

Оба эти проекта планируется реализовать в рамках нового закона о господдержке инвестдеятельности, защите и поощрений капиталовложений. Мы уже прошли этап обсуждения с депутатами, подготовили заключения по проектам для утверждения на ближайшем заседании окружного парламента.

В ответ на вызов времени буквально на днях поддержали совершенно новое направление для нашего округа — организация производства спецодежды и средств индивидуальной защиты в Сургуте. Инвестору предоставлен льготный заем под 1 % годовых для производства комплектов специальной одежды, в том числе медицинского назначения.

— По итогам прошлого года Югра в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России вошла в ТОП-15. Какие задачи ставит перед собой Фонд как спецорганизация по привлечению инвестиций в регион, что планирует предпринять для того, чтобы выйти на передовые позиции?

— По итогам 2019 года Югра поднялась в Национальном рейтинге инвестпривлекательности с 17 на 14 место. В этом рейтинге Фонд вошел в число эффективных российских специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, переместившись в высшую группу. Это один из оцениваемых критериев. Также высоко оценены действующие в регионе механизмы государственно-частного партнерства. По этому показателю округ в прошлом году занял шестую строчку российского рейтинга по уровню развития ГЧП, набрав 93,9 баллов из 100. При этом Югра занимает первую позицию среди регионов Уральского Федерального округа. Сопровождаемый Фондом специализированный интернет-портал об инвестиционной деятельности investugra.ru получил в рейтинге независимую экспертную оценку 1,84 (максимальная – 1,94), сохранив позиции в группе «В».

Да, есть над чем работать, мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Жизнь стремительно меняется, заставляя пересматривать и перезагружать деятельность. Мы обновили один из своих базовых документов Фонда — стратегию развития до 2024 года, пересмотрев целевые ориентиры. В ближайшее время она будет вынесена на утверждение Правительства Югры.

Главными задачами для себя видим увеличение объема инвестиций в экономику автономного округа, развитие механизмов поддержки инвестиций, цифровых специализированных ресурсов для бизнеса, создание условий для развития туристской инфраструктуры округа. Продолжим работу над приоритетными промышленными и инфраструктурными проектами в рамках реализации национальных проектов, а также на развитии пищевой промышленности, нефтегазохимии, переработки ТКО, нефтегазового машиностроения и металлургии, деревообработки, создании современной промышленной инфраструктуры, развитии сети индустриальных (промышленных) парков, а также территорий с особыми экономическими условиями (ОЭЗ).

Перспективными направлениями повышения инвестпривлекательности определены такие, как финансовая поддержка инвестиционных проектов, создание центра компетенций цифрового инжиниринга, формирование инвестиционной команды региона, в которой Фонд принимает активное участие. Также в Югре внедряется новый механизм — «Инвестиционный бюджет», когда все проекты будут оцениваться с точки зрения их бюджетной эффективности и влияния на доходную часть бюджета региона.

Для реализации перспективных направлений запланировано развитие существующих и создание новых центров компетенций Фонда. Центры – это лучшие практики и компетентные команды в сферах поддержки инвестиций, развития института государственно-частного партнерства, туризма, сельскохозяйственной кооперации, а также новых направлений, связанных с цифровой трансформацией промышленности, передовыми производственными технологиями, современными технологиями управления.

Если говорить о целевых показателях новой стратегии, то в ближайшую пятилетку объем привлеченных инвестиций накопительно достигнет 150 млрд рублей, бюджетный эффект от реализации инвестпроектов оценивается в 2,1 млрд рублей. Планируется создать порядка 2 тыс. новых рабочих мест. Размер частных инвестиций по проектам в границах территорий с особыми условиями ведения бизнеса и региональным инвестиционным проектам с участием Фонда составит 1 млрд рублей, а объем платных туристских услуг — более 3 млрд рублей.

В заключение скажу, что Югра открыта для инвесторов: у нас созданы все условия для успешного ведения бизнеса и действует широкий набор мер государственной поддержки. А Фонд развития, как спецорганизация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, в свою очередь готов оказать инвестору комплексное сопровождение и помощь в реализации инвестиционных проектов.

Для справки: Ключевые направления деятельности Фонда развития Югры – привлечение инвестиций и работа с инвесторами, инвестиционное продвижение, исполнение функций государственного Фонда развития промышленности, центров компетенций в сферах государственно-частного партнерства, сельхозкооперации и туризма.

В 2018-2019 годах объем привлеченных инвестиций по проектам государственно-частного партнерства составил порядка 28 млрд рублей, объем осуществленных инвестиций по проектам, реализуемым с участием Фонда развития, — около 9 млрд рублей. Бюджетный эффект приблизился к значению в 1,4 млрд рублей. Создано 978 рабочих мест.

С учетом первого полугодия 2020 года промышленным компаниям автономного округа Фонд развития предоставил льготные займы на общую сумму 830 млн рублей. Из средств федерального Фонда развития промышленности профинансировано проектов Югры на общую сумму 2,5 млрд рублей.