Гарантии не отменяются

На минувшей неделе депутаты приняли закон с поправками в бюджет РФ на 2020–2022 годы. Он подразумевает выделение дополнительных средств на финансовое обеспечение послания президента. Их объем составит 1 трлн 848 млрд рублей за три года.


В 2020 году расходы государственного кошелька вырастут на 162,7 млрд рублей — до 19,7 трлн рублей, в 2021 году — на 556,9 млрд рублей, в 2022 году — на 677,6 млрд рублей. Все они будут направлены на социальные инициативы, предложенные президентом в ходе послания федеральному собранию в январе этого года. Кроме того, эти обязательства выйдут за пределы трехлетнего срока, очерченного бюджетом.
Работу над поправками думцы провели в кратчайшие сроки — в течение трех недель.
— Для нас было важно оперативно обеспечить финансирование социальных инициатив президента, — отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. — Некоторые из них имеют обратную силу и начнут действовать уже с 1 января 2020 года. Например, расширение программы материнского капитала на семьи, где родился первенец, и увеличение выплаты при рождении второго ребенка.
За три года на расширение программы материнского капитала будет потрачено почти 600 млрд рублей. Более 750 миллиардов уйдет на обеспечение ежемесячных выплат семьям с детьми. Напомним, они будут полагаться малоимущим гражданам, воспитывающим детей от трех до семи лет. В среднем выплата составит около 5,5 тысячи рублей в месяц — половину прожиточного минимума. С 2021 года пособие вырастет вдвое.
Значительно вырастет и поддержка образования. 109 млрд рублей за три года будет направлено на горячие обеды для учеников начальных классов. Доплата классным руководителям приведет к увеличению бюджетных расходов на 178 млрд рублей. Кроме того, 106,5 млрд рублей заложено для создания дополнительных мест в общеобразовательных организациях. И сто млрд рублей добавлено в качестве расходов на модернизацию первичного здравоохранения.
В число бюджетных поправок вошли и дополнительные деньги на помощь десяти регионам страны с низким уровнем социально-экономического развития. Это республики Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Тыва, Чувашия, Алтайский край, Курганская и Псковская области. В следующие три года им будет дополнительно выделено по 10 млрд рублей ежегодно. Эта поправка была предложена уже в ходе рассмотрения изменений в бюджете.
Статьи затрат госказны, как мы видим, возрастут существенно. Как отметил председатель комитета Государственной думы по бюджету и налогам Андрей Макаров, все социальные обязательства будут выполнены, несмотря на внешние обстоятельства. Под ними, безусловно, подразумевается текущее ослабление рубля вследствие падения цен на нефть. Парламентарий отметил, что настроения в духе «все пропало» не обоснованы. Правительство России, дескать, готово выполнить все свои социальные обязательства благодаря ответственной бюджетной и денежно-кредитной политике последних лет. И сейчас этот так называемый кризисный период будет перенесен гораздо легче, чем еще в 2014–2016 годах.
— Мировой финансовый кризис 2008 года научил российское правительство тому, что нужно запасать свои средства. И все сверхдоходы (которые в большей степени шли от нефти) с тех пор отправлялись в фонд национального благосостояния и стабилизационный фонд, — объясняет малые риски руководитель отдела по работе с клиентами ООО «Финам-Сургут» Сергей Петров. — Таким образом создавалась страховая подушка безопасности. По оценкам аналитиков, стабилизационный фонд может себе позволить порядка двух-трех лет держать Россию на плаву, исполнять какие-то федеральные программы, следовать заранее намеченному курсу, но при долгосрочной цене на нефть в 20–30$ это будет уже значительно сложнее.
В Минфине дают еще более оптимистичный прогноз, согласно которому финансовых резервов страны хватит на 6–10 лет стабильной жизни при стоимости доллара в диапазоне 25–30$ за баррель. На 1 марта 2020 года на счетах Фонда национального благосостояния зафиксировано 150 млрд долларов.