Гражданская инициатива: от идеи к проекту

В течение двух дней федеральные эксперты обменивались опытом в сфере инициативного бюджетирования со специалистами округа и активными гражданами в рамках тематической сессии на площадке IV Международного гуманитарного форума «Гражданские инициативы регионов 60-й параллели». В числе экспертов были руководитель центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина Российской Федерации Владимир Вагин и руководитель офиса консультантов инициативного бюджетирования Кировской области Михаил Шевелев.
Представители муниципальных образований рассказывали о своих практиках, а представители НИФИ оценивали и выделяли в этих практиках главное, со своим видением выступали эксперты и представители общественности. Общим было одно: нащупать те точки взаимодействия, которые помогают из бумажных проектов сделать реальное дело, радующее и приносящее пользу людям.
– Замечательная площадка. Мне очень понравился настрой людей, которые сидели в зале, продемонстрировавшие искреннюю заинтересованность и желание людей участвовать в этой работе. Мы поговорили об очень важных для развития инициативного бюджетирования вещах, – поделился своими впечатлениями руководитель центра инициативного бюджетирования НИФИ Минфина РФ Владимир Вагин.
А Михаил Шевелев привел в пример выступление представителя Нефтеюганского района, который рассказывал о том, как инициативная группа югорчан принимала участие в создании детской площадки.
– Эти люди станут хозяевами этой площадки и будут относиться к ней, как к своей, – бережливо и с радостью. Такие процессы вызывают своего рода вирус, помогающий появлению новых проектов, – подчеркнул эксперт.
Кстати, по такому же принципу в поселке Приобье в одном из жилых дворов обустроили универсальную спортивную площадку «Пионерская». Идею жителей построить на месте пустыря спортивный объект поддержали местные и районные власти. Площадка была открыта нынешней осенью благодаря инициативной группе жителей гп. Приобье в составе Лилии Шумковой и Марины Ларьковой. Еще летом на месте этого сооружения был пустырь, а спустя всего три месяца здесь выросла красивая, современная, многофункциональная спортивная площадка для укрепления здоровья. Стоимость объекта – почти 6 миллионов рублей, из них 175 тысяч – это средства жителей поселка, а 292 000 рублей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Администрация поселка направила на проект 300 000 рублей бюджетных средств, районные власти – 5 миллионов рублей.
Объект рассчитан на людей разного возраста. Здесь предусмотрены футбольная площадка, комплекс тренажеров, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Участниками конкурсного отбора стали в 2019 году пять проектов инициативных групп граждан. Кроме жителей Приобья, участие в конкурсе приняла инициативная группа сп. Малый Атлым с проектом обустройства парка отдыха в п. Большие Леуши.
Проект, представленный жителями Унъюгана, предполагал обустройство тротуара на улицах Газпромовской и Тюменской. В Сергино жители разработали проект капитального ремонта участка автодороги на улице Лесной, а в Талинке – многофункционального хоккейного корта. 
Оценку проектов проводили в соответствии с критериями конкурсного отбора по ряду показателей: социальная и экономическая эффективность реализации проекта, степень участия населения поселка в определении и решении проблемы, заявленной в проекте, а также вклад участников реализации проекта в его финансирование.
 
Наибольшее количество баллов – 77 – набрал проект жителей Приобья. По мнению членов конкурсной комиссии, отбор показал, что жители района готовы брать ответственность совместно с органами власти за развитие своих поселков, определять приоритетные для решения вопросы, оформлять их в проекты, принимать непосредственное, в том числе и финансовое, участие в их реализации и осуществлять общественный контроль.
 – Инициативное бюджетирование набирает обороты. Если в прошлом году из бюджета района на реализацию проектов было выделено 3 миллиона рублей, то в этом – уже 5 миллионов, перспективы у данного направления достаточно высоки. Авторам проектов, не ставших победителями, предлагаю не останавливаться. Доработать свои проекты и принять участие в конкурсном отборе в следующем финансовом году, – отметила глава района Анна Куташова.
– Я – член общественного совета в Приобье. В прошлом году во время викторины «Югре – 900» я выиграла квартиру в Андре, но мне дали ее по согласованию в Приобье. Дом, в котором я сейчас живу, находится рядом с территорией, где мы будем строить площадку. Ведь это лучше, чем когда по территории, где играют дети, ездят машины. Я все время задавала вопрос главе района о возможности построить здесь спортплощадку. Анна Куташова предложила написать проект. Мы с Лилией Шумковой, неравнодушной мамочкой, решили попробовать, и, надо отдать должное, нам помогали все, к кому мы обращались. Очень тяжело было, ведь мы не умеем работать над проектами. Но научились и очень рады, что мы победили, – рассказала Марина Ларькова, член инициативной группы проекта-победителя.

   Наталья Комарова губернатор Югры
- Принятие решения по инициативному бюджетированию должно предшествовать формированию регионального бюджета. Именно решения конкурсных комиссий, сопровождающих проекты, должны лежать в основе принятия муниципалитетами и регионом соответствующих решений. Такой механизм должен быть запущен уже в следующем году, в преддверии формирования бюджета 2021 года. Самое главное – не создавать по несколько направлений деятельности параллельно, а объединить их воедино. Необходимо синхронизировать сроки проведения конкурсов по инициативному бюджетированию, составу проектов вплоть до утверждения программ. Это придаст высокий и защищенный статус предложениям людей. Тогда мы будем уверены, что достигнем поставленных целей.