Инициатива коренных жителей Югры – в Госдуме РФ

В России в скором времени может появиться реестр представителей коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Законопроект об его создании поступил в Государственную Думу. Инициатором документа стали югорчане. 
Суть предложения заключается в создании поименного списка лиц, которые «по рождению» имеют право на определенные льготы. Сейчас, чтобы стать обладателем каких-либо привилегий, коренному населению Крайнего Севера приходится доказывать свою национальность, которая не прописывается в паспорте, а может значиться лишь в свидетельстве о рождении. Формировать реестр должны будут органы местного самоуправления на основе выписок из хозяйственных книг, справок общественных организаций и общин, свидетельств о рождении и так далее. 
Как пояснил один из инициаторов законопроекта президент общественной организации «Спасение Югры» Александр Новьюхов, предложение о внесении изменений в федеральный закон о гарантиях прав коренным малочисленным народам было озвучено делегацией нашего округа на совещании при полпреде президента России в УрФО. 
- В последнее десятилетие национальность тех же обских угров не определялась в общегражданском паспорте. Это создает трудности при самоидентификации представителей коренных народов, получении ими мер господдержки. Реестр может стать очень важным инструментов во взаимодействии властей и аборигенов, - отмечает Александр Вячеславович. – В правительстве Югры в свое время уже был подготовлен проект, где был детально проработан механизм, определены параметры, ключевые оценки и необходимые показатели информации, которая вошла бы в реестр. Единственное, что мешало нам воплотить задумку в жизнь – отсутствие таких полномочий у субъектов РФ согласно федеральному законодательству. 
Если решение о создании реестра будет принято, что крайне необходимо для северных регионов, то законодательно будет проще регулировать вопросы оказания персональной госпомощи представителям малочисленных народов. Это бы максимально исключило различные административные барьеры, связанные с традиционным природопользованием, взаимоотношениями аборигенов с нефтяными компаниями. 
По сути, единый список представителей КМНС поможет государству четко определить буквально пофамильно всех представителей коренного населения. 
Введение реестра должно устранить проблемы, которые ханты, манси и ненцы испытывают сегодня в сфере лесозаготовки, охотничьего и рыболовного промыслов. В том, что подобные трудности сейчас существуют, рассказывает общественница из Советского района Анна Шитякова: 

- Единственный способ доказать национальность местных ханты и манси – предъявить свое свидетельство о рождении. Но и это не всегда выход. К примеру, год назад ко мне обратилась семья Чистяковых, где муж Сергей русский, жена Ольга манси. У них единственных в районе родовые угодья оформлены надлежащим образом. Остальные семьи просто не имеют средств на эти процедуры. Так вот, Сергей с ружьем отправился на свои угодья, чтобы поохотиться и построить там баньку, с собой вез пиломатериал. На подъезде его остановили сотрудники полиции и оштрафовали за намерение охотиться на угодьях жены. Чистяковы обратились ко мне за помощью, пришлось идти в Природнадзор, разбираться. Штраф потом отменили. 
По словам Анны Александровны, нередко коренные жители не могут пользоваться господдержкой из-за бумажных проволочек. Так, в Советском живет пожилая чета манси, которые лишены всех преференций из-за отсутствия в свидетельстве о рождении и браке данных об их национальности. В итоге и их дети так же не могут воспользоваться государственной поддержкой. 
Ведение реестра представителей коренных и малочисленных народов Севера должно поставить жирную точку в подобных спорах. Однако уже сейчас звучат мнения отдельных экспертов о неточности в законопроекте. Так, представитель «Гринпис» Александр Чупров утверждает, что отдельные формулировки законопроекта позволяют вносить в реестр «лиц, не относящихся к коренным народам, но проживающих в местах традиционного проживания и осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность». 
- Иными словами, в реестре окажутся представители каких-нибудь рыбацких объединений, равнодушные к интересам, скажем, манси, - говорит Чупров. 
Однако представитель коренных народов Югры с ним не согласен. 
- Такие люди «глубоко не пашут», скорее хотят пропиариться, - высказывает свое мнение Александр Новьюхов. – В Югре действует уже три реестра: территорий традиционного природопользования, коренных малочисленных общин Севера и факторий и организаций, осуществляющих традиционное природопользование. Реестры эффективно работают более 10 лет. Так что все эти «экспертные» оценки ничего не стоят. А вот мнение оленеводов, ханты, манси и ненцев, людей, которые непосредственно работают в системе взаимоотношений аборигенов и власти, едино – реестр лиц, относящихся к коренным и малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока, необходим.