Как отходы превратят в доходы

Чем займется макрорегион
На встрече в Зауралье присутствовали главы регионов УрФО. Они обсудили развитие кооперационных связей между регионами Уральского федерального округа, а также повышение эффективности переработки твердых коммунальных отходов.
– Главный ориентир в нашей работе – послание президента России Федеральному собранию, в частности достижение высоких темпов роста экономики, – нацелил губернаторов полпред президента в УрФО Николай Цуканов. – Глава государства поставил ряд практических задач: опережающий рост производительности труда на основе новых технологий и цифровизации, улучшение делового климата, снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики.
Также он отметил, что в настоящее время между соседними регионами действует ряд двух- и трехсторонних соглашений о сотрудничестве, однако нередко они носят формальный характер.
– Хотелось бы, чтобы в них появились конкретные показатели, например товарооборот. В целях усиления межрегионального сотрудничества Правительство России утвердило стратегию пространственного развития в период до 2025 года. В рамках этой программы предусмотрено формирование Уральско-Сибирского макрорегиона, – сказал Николай Цуканов.
По его словам, усиленно этим вопросом займется Правительство России, а уральские регионы должны активно участвовать в этой работе.
Полпред президента призвал до 1 мая проанализировать действующие между субъектами УрФО соглашения и внести предложения по их обновлению. 

Полигоны помогут решить проблему
В продолжение разговора особое внимание уделили проблеме переработки и утилизации твердых коммунальных отходов. Перед губернаторами выступила глава Югры Наталья Комарова. Она поделилась с коллегами опытом региона и отметила, что важно вовлекать в эту работу муниципалитеты.
– На территории автономного округа планируется строительство комплексных межмуниципальных полигонов – в Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске, Ханты-Мансийске и Нягани. Например, в 2018 году в Нефтеюганске уже начали строить подобный объект, и все идет в соответствии с графиком. В 2020 году мы введем его в эксплуатацию. На нем предусмотрена площадка по утилизации и переработке общей площадью 5 тысяч квадратных метров. Реализация этих мероприятий позволит нам достичь показателей, которые установлены федеральным проектом по обращению с ТКО, – пояснила Наталья Комарова.
Также она обратила внимание на то, что полигон в Нефтеюганске создается в соответствии с концессионным соглашением между правительством автономного округа и окружной компанией «Ресурсосбережение».
Среди прочего, губернатор Югры высказала предложения о развитии инфраструктуры по переработке ТКО и создании условий для бизнеса, работающего в этой сфере. По ее словам, нужно установить специальный налоговый режим для предприятий, осуществляющих переработку коммунальных отходов, на федеральном и региональном уровне (например, освободить от уплаты НДС, налога на прибыль).
Наталья Комарова предложила дополнить федеральный закон № 44-ФЗ статьей, в соответствии с которой сформируются перечень и порядок осуществления закупок товаров, произведенных из утилизированных ТКО.
– Мы одновременно занялись бы и конечным звеном – сбытом, – заявила она.
Кроме того, глава региона предложила рассмотреть возможность компенсации из федерального бюджета затрат на приобретение продукции, произведенной из вторичного сырья.
Как видим, Югра наработала значительный опыт обращения с твердыми коммунальными отходами, которым губернатор автономного округа поделилась с коллегами – главами субъектов УрФО. Он учитывает все аспекты: строительство полигонов, развитие инфраструктуры, создание благоприятного инвестиционного климата для предпринимателей, которые будут заниматься этой деятельностью.
Остается только добавить, что работа над переходом на новую систему обращения с ТКО и развитие межрегионального сотрудничества в УрФО продолжатся. Например, для улучшения взаимодействия областей и округов, входящих в макрорегион, при аппарате полномочного представителя президента создадут рабочую группу. И заседания будут проходить ежеквартально.

   Николай ЦУКАНОВ полномочный представитель президента России в УрФО
- Ежегодно в Уральском федеральном округе образуется 3 миллиона тонн отходов, а утилизируется и обезвреживается лишь 6–8 процентов. 114 полигонов лицензировано и уже заполнено более чем наполовину. При этом 121 полигон действует без разрешительных документов. 
В большинстве регионов федерального округа с 1 января стартовала «мусорная» реформа. Предстоит создать новую высокотехнологичную отрасль по переработке твердых коммунальных отходов. К 2024 году мы должны увеличить долю утилизации ТКО с 3 до 36 процентов. В соответствии с этим показателем будет оцениваться эффективность деятельности губернаторов.