Каким должен быть наблюдатель

Молодежи доверяют
Более 80 человек прошли первый этап обучения в Ханты-Мансийске, 110 – в Сургуте и 108 – в Нижневартовске. Ирина Максимова отметила, что количество заявленных и обучившихся наблюдателей должно совпадать, некоторые субъекты России уже попали в «черный список» из-за того, что там в семинарах участвовали лишь 2/3 от заявленного числа.

– На обучение дается два дня. Наблюдатели должны посетить все занятия, и мы должны быть уверены, что они прошли весь курс. Нужно научиться, как выходить из сложной ситуации, быть готовыми и профессионально подкованными, – сказала Ирина Максимова.

Председатель привела в пример Сургут, где сначала была сформирована команда из 13 бригадиров, которая проявила себя в качестве наблюдателей на выборах разных уровней. После этого бригадиры набирали себе команду наблюдателей по принципу знакомства с кандидатами и доверия им. В итоге все сургутские наблюдатели активно участвовали в процессе обучения, люди задавали вопросы, были заинтересованы и твердо понимали, зачем они пришли.

– Я прошу вас пересмотреть списки на предмет того, что в них обязательно должны быть лидеры общественного мнения и студенческий актив вузов или учреждений среднего профессионального образования. В Нижневартовске среди студентов социально-гуманитарного колледжа был даже кастинг среди тех, кто хочет пойти наблюдателем. Необходимо привлекать молодежь, она во многом более ответственна и заинтересована, чем даже люди зрелого возраста, – отметила Ирина Максимова.

Также глава Общественной палаты поручила координаторам проверить списки наблюдателей и убедиться, что среди них точно нет представителей политических партий, особенно парламентских, или людей, которые представляют интересы того или иного кандидата.

– Чтобы не было моментов, из-за которых можно было бы поставить под сомнение легитимность общественного наблюдения, – добавила она.

Об изменениях в законе
Председатель избирательной комиссии Югры Денис Корнеев рассказал координаторам об изменениях в региональном и федеральном законодательстве, касающихся процедуры выборов.
В частности, в законе о выборах депутатов в окружную думу регламентирована процедура «мобильный избиратель»: голосование по месту нахождения. Она применялась во время последних федеральных кампаний. Новые нормы предоставляют избирательное право гражданам без постоянной прописки на территории РФ, которые зарегистрировались по месту пребывания не менее чем за три месяца до дня голосования.
Второе изменение касается необходимости регламентирования всех процедур в региональном законе.

– Раньше в нем были написаны только наши, местные особенности регулирования, что отличало Югру от других субъектов. И для того чтобы применять закон, нужно было смотреть и федеральные, и региональные нормы, потому что некоторые положения регулировались только всероссийским законом. Сейчас его нормы закреплены и в окружном. Можно посмотреть один документ, не сравнивая всю редакцию и не прочитывая все до конца, – сказал Денис Корнеев.

Третье решение касается увеличения избирательных фондов, который есть у каждого кандидата или политической партии, и только его средства они могут использовать на предвыборную кампанию.

– Эти размеры были установлены десять лет назад. Депутаты приняли решение их увеличить, – сообщил Денис Корнеев.

Об иноагентах и «дне тишины»
Некоторые изменения произошли и в федеральном законе. По одному из них избиркомы теперь могут напрямую обращаться в Роскомнадзор с просьбой заблокировать в интернете агитационные материалы (сайты, страницы, блоги и т. п.), которые нарушают закон.

– Практики такой нет, и мы планируем относиться к этому праву крайне осторожно. Просто потому, что очень спорно определение терминологии тех или иных агитационных процессов в интернете, а разъяснений от ЦИК пока нет. Скорее всего, это будет касаться откровенного экстремизма или разжигания ненависти, – пояснил Денис Корнеев.

Также Центризбирком теперь может отзывать председателей комиссий, которых предложили в составы местных избиркомов. Раньше у ЦИК не было таких полномочий, их появление связано со скандальным случаем в Санкт-Петербурге. Там комиссия трижды давала рекомендации о сложении полномочий председателя городского избиркома.
Следующее изменение касается статуса иноагента. Как отметил Денис Корнеев, такую норму нужно было вводить уже давно. В российском законодательстве появилась норма о признании физических лиц или организаций иноагентами. Они могут участвовать в выборах, это право им гарантирует Конституция России. Но они обязаны указывать свой статус во всех агитационных материалах.
И последнее, нашумевшее изменение от Совета Федерации по поводу отмены «дня тишины».

– Очень много дискуссий было по этому поводу. На самом деле, все просто. У нас остается один «день тишины» так же, как и было в том случае, если голосование проводится в один день. Если мы будем голосовать три дня, в этом случае агитация должна быть закончена до первого дня голосования, – объяснил Денис Корнеев.

Напомним, что 19 сентября 2021 года в России – единый день голосования. В стране пройдут выборные кампании различного уровня, включая выборы депутатов Госдумы, глав 12 субъектов и депутатов законодательных органов госвласти в 39 регионах.