Концепция будущего

Министерство экономического развития РФ разработало стратегию пространственного развития. Как предполагается, документ будет внесен на рассмотрение правительства в сентябре, а в ноябре стратегия уже должна быть утверждена. Югорчане могут принять активное участие в обсуждении документа, которое уже объявлено на сайте Минэкономразвития.

Целью стратегии, как заявляют в министерстве, является «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов. Планируется «назначить» 35–40 центров экономического роста, которые к 2035 году должны будут обеспечивать до 65 % экономического роста России. Для того, чтобы этот потенциал раскрылся, необходимо, как полагают авторы стратегии, изменить параметры экономического пространства страны, выделив 14 макрорегионов. Два макрорегиона – Дальний Восток и Северный Кавказ – уже выделены «с учетом сложившихся социально-экономических связей», к ним следует добавить еще двенадцать.

Таким образом, на карте появятся следующие макрорегионы: Центральный, Центрально-Черноземный, Северный, Северо-Западный, Южный, Волго-Камский, Волго-Уральский, Уральский, Западно-Сибирский, Южно-Сибирский, Енисейский и Байкальский. Макрорегионы напоминают федеральные округа, но с большим дроблением. Например, нынешний Уральский федеральный округ – это Западно-Сибирский (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменская область) и Уральский (Челябинская, Свердловская и Курганская области) макрорегионы.
Предполагается, что в состав каждого макрорегиона войдет хотя бы один крупный центр экономического роста, а также объекты инфраструктуры, обеспечивающие выход территорий к международным рынкам или основным транспортным коридорам.
В министерстве подчеркивают, что создание новых макрорегионов будет отражать сложившиеся социально-экономические, а не административные связи между регионами страны. Речь не идет об укрупнении субъектов Федерации.
Сторонники концепции считают, что деление на макрорегионы может упростить планирование совместных проектов. В свою очередь, ряд экспертов выражают сомнение в том, что сам по себе проект стратегии способен привести к экономическому росту и стать основополагающим документом в создаваемой системе стратегического планирования.
– Существует вполне обоснованный риск, что мы снова окажемся в затяжной ситуации межведомственной, межотраслевой и межрегиональной разобщенности, – заявил секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев. Во всяком случае, инициатива, по его словам, подлежит всестороннему обсуждению.
Доктор экономических наук, профессор РАНХиГС Сергей Раевский, напротив, поддерживает новацию Минэкономразвития:
– Я отношусь к этой идее положительно. В ней ничего принципиально нового нет, потому что уже традиционно, на протяжении последних десятилетий, предпринимались попытки создать внутри такой большой страны, как Россия, крупные экономические образования, которые бы служили основой для территориального планирования.