Лучшие стратеги – югорчане

Тысяча человек приняла участие в обсуждении «Стратегии-2030». 

Исполнение бюджетных обязательств было рассмотрено на совместном заседании комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Югры и общественного совета по реализации Стратегии социально-экономического развития Югры до 2020 года и на период до 2030 года.
Напомним, на прошлой неделе был принят отчет губернатора о деятельности правительства в прошлом году. Сейчас документ направлен на рассмотрение в думу Югры.
– В соответствии с данными, которые там представлены, доля программных расходов в бюджете округа достигла 98,8 % (в 2015 году этот показатель составлял 96,8 %). Фактически почти 100 % бюджетных обязательств реализовывается через программные мероприятия, – отметила глава региона.
По итогам года общее исполнение расходных обязательств по госпрограммам составило более 262 миллиарда рублей. План госзаказа выполнен на 99,9 %.
– Еще одно важное направление, на котором мы смогли нарастить эффективность, связано с использованием средств федерального бюджета. Этот показатель оставляет 99,1 % от запланированного объема. Это на 1,6 % выше по сравнению с 2015 годом, – добавила губернатор.
Как пояснил директор департамента экономического развития – заместитель губернатора Югры Павел Сидоров, это возможно благодаря практике проведения опережающих закупок. Так, на 1 января 2017 года в Югре уже организовано 5 760 опережающих закупок с начальной максимальной ценой контракта более 11 миллиардов рублей.

Из 25 госпрограмм только одна выбилась из графика – программа по развитию транспортной системы Югры, ее исполнение составило 90,2 %. Сбой обусловлен поздними дополнительными поступлениями из федерального бюджета в связи с компенсацией выпадающих доходов по транспортному налогу.
В связи с этим глава региона напомнила о стоящей задаче, по сокращению дорог, находящихся в ненормативном состоянии:
– Необходимая проектно-сметная документация должна быть подготовлена заблаговременно. С тем, чтобы выделяемые дополнительные средства могли оперативно направляться на решение этой задачи, – подчеркнула Наталья Комарова.
– На текущий год мы предполагаем комплекс мер, который нам позволит минимизировать возможность неосвоения средств регионального дорожного фонда и максимально эффективно использовать их, направляя в объекты дорожного строительства, – ответил директор департамента дорожного хозяйства и транспорта Югры Валерий Фомагин.

Также были озвучены предварительные данные по вводу жилья, согласно которым на конец 2016 года в Югре сдано 800 тысяч квадратных метров, из них около 100 тысяч – индивидуальное строительство. 
Это 100,4 % от годового плана.

– Годовые обязательства муниципалитетов по вводу жилья, таким образом, выполнены, – резюмировала губернатор Югры Наталья Комарова.
Добавим, что по планам муниципалитетов ввод жилья в Ханты-Мансийском автономном округе в 2017 году должен составить 839 тысяч квадратных метров.

Новые возможности для НКО 
На заседании также была рассмотрена реализация «дорожной карты» по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг.
– В 2016 году Югра вошла в число 35 субъектов Российской Федерации – «пилотов» по реализации данной «дорожной карты». Опыт нашего округа в числе других семи регионов-лидеров признан Минтрудом России «лучшей практикой». Резервов очень много, потенциал высокий. Не случайно мы говорим о поднятии планки с 10 до 15 процентов, – отметила губернатор.
В округе проводятся конкурсы для социально ориентированных НКО. По итогам 2016 года из бюджета региона на эти цели выделено 1,2 миллиарда рублей. Также используется компенсация затрат поставщику за оказанные социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой предоставления и размещения государственного заказа на оказание социальных услуг.
– Опыт Югры по персонифицированному финансированию является уникальным. Благодаря этому в 2016 году услугами негосударственных поставщиков социальных услуг воспользовались 1252 гражданина пожилого возраста и инвалиды, 1200 детей, из них 52 ребенка с ограниченными возможностями здоровья, – рассказала заместитель директора департамента экономического развития Лариса Шанаурина.
При этом, по мнению главы региона, необходимо повышать темпы работы по передаче госуслуг НКО. Так, сегодня в реестре поставщиков социальных услуг округа состоят 138 поставщиков, из которых 85 – негосударственные. Однако исследование общественного мнения показывает, что половина югорчан считает крайне низкой конкуренцию в сферах оказания медицинских услуг, детского отдыха и оздоровления, культуры, спорта и физической культуры.
– Это одновременно и запрос. Его нужно удовлетворять, – подчеркнула Наталья Комарова. –Принятый ранее перечень социальных услуг, передаваемых НКО, представлен 45 услугами. При этом в тех сферах, где граждане оценивают уровень конкуренции как низкий, их и наименьшее количество. Услуги по детскому отдыху и оздоровлению, где должна быть состязательность, по мнению людей, к передаче не планируются ни департаментом образования, ни департаментом социального развития. Такой план есть только у департамента культуры. Считаю, что наши решения по развитию негосударственного сектора должны быть в большей степени синхронизированы с запросом людей.

Взгляд общества на будущее округа
Кроме того, в ходе заседания были подведены итоги общественного этапа корректировки Стратегии социально-экономического развития Югры до 2020 года и на период до 2030 года. Всего на специальной краудсорсинговой площадке было зарегистрировано около одной тысячи участников, от которых поступило порядка 250 идей и контридей. Дано свыше 300 комментариев, более тысячи оценок. По округу также были проведены форсайт-сессии для обсуждения, в которых участвовали сотни граждан.
– Эта работа показала, что люди стремятся сделать наш округ лучше и готовы лично приложить для этого усилия. Важно, чтобы этот потенциал не забывался, – отметила губернатор, давая поручение проработать включение наиболее результативных участников обсуждения в резерв управленческих 
кадров Югры.
Всего в рамках проекта с презентацией обновленной Стратегии ознакомились порядка одного миллиона жителей.
– Примерно равное количество мужчин и женщин в возрасте от 26 до 35 лет приняли участие, большинство из них имеет высшее образование. Примечателен тот факт, что более трети участников мотивировало неравнодушие к судьбе региона – это самый высокий показатель среди всех правительственных проектов в Российской Федерации, – отметил руководитель проекта, начальник отдела по работе с клиентами ООО «Витология» Дмитрий Бондарев.
По двум основным тематикам проекта был проведен полный цикл работы над идеями: разработка, отбор и выбор лучших. Так, в направлении «Качество жизни» лучшей стала идея Евгения Паницина из Сургута «Некоммерческий центр мониторинга качества работы управляющих компаний». По направлению «Соучастие управлению» – идея Анара Сафарова из Радужного «Внедрение программного продукта, интернет-ресурса для вовлечения людей в процесс принятия каких-либо решений».
Дмитрий Бондарев также отметил активное применение краудсорсинговых технологий в регионе. По его мнению, это говорит об открытости органов власти и готовности к диалогу с гражданами. Директор Центра экономики Севера и Арктики, руководитель рабочей группы по корректировке Стратегии-2030 Александр Пилясов, в свою очередь, рассказал, что лучшие наработки будут учтены при дальнейшей работе.

Наталья Комарова поручила разработчикам Стратегии провести финальные встречи с участниками общественных обсуждений, предложив наиболее активным из них войти в состав проектных групп по тем направлениям, где они давали предложения.

В рамках реализации госпрограмм в 2016 году в округе введено в эксплуатацию 80 объектов, в том числе 20 детских садов на 3 621 место. Благодаря этому в Покачах, Кондинском, Белоярском, Октябрьском и Нижневартовском районах удалось обеспечить детскими садами сто процентов детей от 1,5 до 3-х лет. 
Введено шесть школ на 1074 учащихся. 
Введено восемь объектов здравоохранения, два объекта культуры, один – социального обслуживания населения, четыре – физической культуры и спорта, девятнадцать объектов коммунального назначения, семнадцать – дорожного строительства, общежитие для студентов Няганского профессионального колледжа.