Мир возможен там, где власть, бизнес и НКО живут в согласии

О преимуществах единого гранта
Члены совета встречались с гражданскими активистами, представителями некоммерческих, волонтерских организаций и властных структур, как региональных, так и муниципальных, изучали опыт Югры в этой сфере, обсуждали проблемы. В столице автономного округа наиболее важными стали две диалоговые площадки: «Системы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и местного самоуправления» и «Актуальные вопросы развития институтов гражданского общества». 
Как сообщили в департаменте общественных и внешних связей, модератором встреч выступила член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, председатель постоянной комиссии по развитию некоммерческих организаций Наталия Евдокимова.
– Мы выезжаем в субъекты нашей страны, чтобы понять, что в них происходит. Если есть какие-то проблемы – помогаем решить, в том числе и на федеральном уровне. Если есть какой-то передовой опыт – анализируем и передаем его на уровень других субъектов. Считаю, что мир возможен только там, где власть, бизнес и некоммерческие организации живут в согласии, поэтому для меня важно понять, как сосуществуют эти три сектора в Югре, – отметила она.
О поддержке НКО властями региона рассказал исполняющий обязанности директора департамента общественных и внешних связей Югры Александр Деменко. Он подчеркнул, что некоммерческие организации – один из институтов развития гражданского общества, позволяющий улучшать жизнь людей в поселках, городах и в стране в целом.
– В Ханты-Мансийском автономном округе отмечен стабильный рост зарегистрировавшихся и действующих НКО. На сегодняшний день их около 2 300. Для их эффективной деятельности и развития мы оказываем имущественную, консультационную, финансовую, образовательную, информационную, консультационно-методическую поддержку, – сообщил Александр Деменко.
Он добавил, что меры поддержки включены в разные госпрограммы округа. Основная из них – «Развитие гражданского общества». Финансовая поддержка НКО оказывается на двух уровнях: региональный – единый грант губернатора, и муниципальный – местные гранты:
– Механизм единого гранта в Югре сделан по образу и подобию системы предоставления президентских грантов. Югра – это пилотный проект Фонда президентских грантов. Мы первый регион, который реализовал эту поддержку в полном виде. Раньше у нас было восемь грантооператоров, разные регламенты поддержки, требования и бумажный формат подачи заявок. Сейчас это один грантооператор, единые требования, электронная подача заявок и подписание соглашений, десять направлений поддержки и 74 тематики поддержки.
С помощью единой системы в этом году грантовый фонд был увеличен с 44 до 100 миллионов рублей.
Всего в этом году запланировано два конкурса на грант губернатора. Один из них уже прошел. Поддержку получили 70 проектов НКО на сумму 52 миллиона рублей. 
В настоящее время на сайте грантгубернатора.рф идет прием заявок на второй конкурс. Подать заявку на финансовую поддержку можно будет до 7 сентября.
Кроме того, Югра – один из немногих регионов, где существуют микрозаймы для НКО. Только в этом году их представителям будет выдано около 60 миллионов рублей.

В чем Югра опережает Санкт-Петербург
Александр Деменко подробно рассказал об информационно-консультационной площадке для НКО в Югре, в частности о платформе югражданин.рф, где содержится вся актуальная информация для некоммерческих структур, и сервисе «Карта гражданских и социальных инициатив», на котором каждая группа инициативных граждан или НКО может публично представить свои проекты и найти поддержку в лице иных представителей некоммерческого сектора или бизнеса.
– Благодаря качественной консультационной поддержке НКО в Югре, мы имеем хороший показатель по участию в конкурсе президентских грантов. Мы входим в топ-10 регионов по количеству заявок. Если судить по первому конкурсу этого года, это 191 заявка, 35 проектов выиграли финансовую поддержку. На второй конкурс заявлено еще 197 проектов. Каждый десятый из числа зарегистрированных НКО подается на грант президента. Думаю, что в следующем году поставим планку войти в топ-5 регионов, – добавил он.
По словам Наталии Евдокимовой, в Югре очень хорошее информационное обеспечение в сфере некоммерческого сектора. Особенно она отметила реестр социально ориентированных некоммерческих организаций:
– С ним очень удобно работать. Такого я еще не видела ни в одном субъекте. На каждый вид поддержки своя строка, дата, срок, сколько денег и так далее. Хотелось бы только одного – чтобы в нем отражались все виды поддержки, оказываемые НКО. Пока здесь только финансовая. Законы у вас тоже замечательные. В Санкт-Петербурге, например, до сих пор не принят закон об общественном контроле, хотя федеральный закон существует еще с 2014 года.
Наталия Евдокимова резюмировала, что по результатам выездного заседания будут написаны рекомендации совета, которые затем отправят на федеральный и региональный уровень, а также в органы местного самоуправления для принятия соответствующих решений.

Гражданское общество в Югре: северные реалии и ноу-хау
Тема второго круглого стола «Актуальные вопросы развития институтов гражданского общества» стала логичным продолжением обсуждения югорского опыта поддержки НКО. На этот раз первыми слово взяли общественники, гражданские активисты, волонтеры, в дискуссии с которыми также участвовали представители региональных и муниципальных властей.
Председатель Общественной палаты Югры Ирина Максимова рассказала об истории создания и роли возглавляемой ею организации в формировании гражданского общества в автономном округе.
По ее словам, в общественной палате действует десять комиссий по многим вопросам развития гражданского общества в регионе: в сфере ЖКХ, общественного контроля и правозащитной деятельности, семейной политики, культуры, по межэтническим, межконфессиональным отношениям, вопросам коренных малочисленных народов Севера и другим.
– Одно из важнейших направлений деятельности общественной палаты – это взаимодействие с общественными советами при органах исполнительной власти, – отметила Ирина Максимова. – Ни одно наше заседание не проходит без участия общественных советов при органах исполнительной власти, их у нас 32. 
Другое, не менее важное направление работы Общественной палаты Югры – взаимодействие с общественными советами муниципальных образований. По словам Ирины Максимовой, от людей, которые в них входят, во многом зависит, как будут жить их земляки.
Рассказала глава общественной палаты и о ноу-хау: консультационно-диалоговой площадке. Ее запустили в автономном округе в 2016 году: 
– Ее принцип работы таков: члены общественной палаты вместе с представителями органов власти, не только социального блока, выезжают в то или иное муниципальное образование. Делается это для того, чтобы люди, живущие там, могли получить консультацию от сотрудника департамента. Причем рангом не ниже заместителя директора ведомства. И мы смотрим, в каких сферах деятельности скопилось наибольшее число вопросов, на которые жители требуют ответа. Непосредственно на этой площадке мы проводим семинар для НКО. Например, на нескольких таких диалоговых площадках в Нягани у нас была обратная связь с губернатором региона. У НКО была возможность представить главе автономного округа свои проекты.
Рассказала Ирина Максимова и о межрегиональном, международном сотрудничестве. Так, у общественной палаты региона есть эксперты из других государств. Первым стал посол ЮАР в России. В завершение презентации она подчеркнула, что в Ханты-Мансийском автономном округе ни один важный нормативно-правовой документ не был принят без экспертизы и обсуждения в палате и в общественных советах при органах государственной власти.

Что нужно человеку для счастья
Далее заместитель председателя Общественной палаты Югры Ольга Сидорова рассказала о принципах работы общественных советов при органах государственной власти, о той роли, которую они играют в социально-политической жизни автономного округа.
– Все советы работают по единому стандарту, – пояснила она. – Участвуют в формировании государственной политики, государственных программ, могут вносить в них свои инициативы. Мы, члены советов, оцениваем эффективность государственных программ. Большая работа проводится по обсуждению нормативных актов, законов и других документов.
Ольга Сидорова отметила, что автономный округ отличает большое доверие к общественным советам при региональных органах власти. Они участвуют в кадровой политике департаментов. По ее словам, ни одно ведомство не может принять решение, в частности по формированию кадрового резерва, без учета мнения общественников. Также члены общественных советов принимают участие в выборах руководителей департаментов социальной сферы.
– Эта открытость очень важна, потому что эти выборы с полным правом можно назвать народными, – резюмировала Ольга Сидорова.
Добавим, что работа круглого стола была насыщенна, обсуждались не только вопросы построения гражданского общества в Югре, но и развитие НКО, общественных организаций. 
Модератор встречи Наталия Евдокимова высоко оценила опыт Югры в этой сфере и одновременно высказала ряд замечаний. Также она отметила, что «нужно активнее привлекать к общественной работе окружной парламент».
– Что человеку надо для счастья? – С таким риторическим вопросом она обратилась к представителям НКО и чиновникам. – Нужно иметь голову и делать попытки, не ныть, если эти попытки не удаются. Всем огромное спасибо. Я получила большое удовольствие от общения с вами. Мы в чем-то поспорили, в чем-то согласились. У вас в регионе очень развитое гражданское общество, и я очень рада этому обстоятельству.