На страже экономического порядка

В прошлом году Ханты-Мансийская таможня отметила свое 20-летие. В этом году 25 октября Таможенная служба России празднует свой 25-летний юбилей. С какими результатами сотрудники таможни подошли к этим важным датам, какие перспективы ставят перед собой, об этом сегодня рассказывает начальник Ханты-Мансийской таможни Дмитрий Котов.

- Дмитрий Анатольевич, расскажите, в чем сегодня заключается основная деятельность Ханты-Мансийской таможни?

- Основная задача федеральной таможенной службы, и в частности Ханты-Мансийской таможни, – это обеспечение соблюдения законодательства при осуществлении внешней экономической деятельности юридическими и физическими лицами, пересекающими таможенную границу Евразийского экономического союза. Одна из основных функций – это взимание таможенных пошлин и налогов, как при ввозе товаров на территорию России, так и при экспорте товаров за пределы нашей страны. Вторая немаловажная функция – это правоохранительная деятельность, выявление административных правонарушений и уголовных преступлений.

- Почему Ханты-Мансийская таможня базируется именно в Нижневартовске?

- Так сложилось исторически. Создание таможенных органов происходило в начале 90-х годов, когда появилась возможность осуществлять внешнеэкономическую деятельность любым организациям и предприятиям вне зависимости от формы собственности. Соответственно увеличился товаропоток, пограничные таможенные органы уже не справлялись с теми объемами, из-за чего мог быть ослаблен контроль. Поэтому было принято решение о создании внутренних таможенных органов, в частности, в Нижневартовске и Сургуте появились таможенные посты Тюменской таможни, которые в 1995 году были реорганизованы путем создания отдельных таможен – Нижневартовской и Сургутской. Затем они объединились, аппарат таможни остался в Нижневартовске. Зоной ответственности Нижневартовской таможни стал весь Ханты-Мансийский автономный округ, которая впоследствии была переименована в Ханты-Мансийскую.

- Как осуществляется таможенный контроль на воздушных пунктах пропуска, которые находятся в аэропортах?

- Таможенный контроль в воздушном пункте пропуска аэропорта Нижневартовска осуществляет Нижневартовский таможенный пост. Помимо этого существуют воздушные пункты пропуска в Сургуте и в Ханты-Мансийске. Если говорить по направлениям, то сегодня регулярными остаются Азербайджан, Узбекистан и Таджикистан. В летнее время появляются дополнительные направления - чартерные рейсы, которые вывозят наших туристов на отдых за пределы России. С учетом того, что введены определенные ограничения, по сравнению с прошлым годом снизился пассажиропоток из-за закрытия таких направлений, как Египет и Турция. Надеемся, что в ближайшее время ситуация изменится. По состоянию на сегодняшний день таможенную границу пересекли 97160 пассажиров, из них в Нижневартовске – 20573, в Сургуте – 73159, в Ханты-Мансийске – 3434 человека. В прошлом году пассажиропоток был существенно выше - 210 тысяч человек.

- Какие нарушения чаще всего фиксируются?

- В основном выявляются административные правонарушения, связанные с недекларированием товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Как правило, это ввоз товаров с коммерческими целями. К сожалению, граждане «забывают» продекларировать товары, которые требуют определенных разрешительных документов. К примеру, признаками товаров для коммерческих целей обладает большая партия одежды. Промышленные приборы, явно не используемые в быту, которые под видом товаров для личного пользования пытаются ввезти на территорию РФ. Вторая группа нарушений - это несоблюдение запретов и ограничений. В основном это сельхозпродукция, которая ввозится в качестве подарков, – сало из Украины, виноград из Узбекистана и прочее. Часто представители Средней Азии пытаются ввезти в большом количестве жевательный табак, несмотря на ограничения, которые существуют на ввоз данного товара.

- Как можно узаконить ввозимый товар?

- Что касается первой группы товаров по факту недекларирования у лица, привлекаемого к ответственности, есть возможность подать декларацию, оплатить причитающиеся пошлины и налоги, предоставить разрешительные документы и поместить товар под выбранную таможенную процедуру. Некоторые принимают решение о вывозе этих товаров за пределы РФ. Есть возможность заявить режим отказа в пользу государства либо таможенную процедуру уничтожения. Здесь все зависит от воли человека, перемещающего товар. Что касается второй группы, если эти товары запрещены для ввоза, то они передаются представителям Россельхознадзора, Роспотребнадзора и впоследствии уничтожаются.

- А как же широко рекламируемые ярмарки таможенного конфиската? Этим названием предприимчивые дельцы вводят население в заблуждение?

- Сегодня, в соответствии с федеральным законом, использование слова «таможенный» ограничено. Если кто-то без ведома таможенных органов использует слово «таможня», это рассматривается как правонарушение, за которым следует наказание.

- Другое направление вашей деятельности связано с международными почтовыми отправлениями (МПО). Разъясните, в чем оно заключается?

- С развитием Интернет-торговли наши граждане очень часто приобретают те или иные товары, заказывая их на различных сайтах и получая их международными почтовыми отправлениями. Товары разные. Это могут быть лечебные средства, средства для похудения, средства для наращивания мышечной массы, смартфоны, планшеты и прочая электроника. Зачастую, заказывая эти товары, люди не уделяют должного внимания их составу, в котором могут оказаться сильнодействующие или наркотические вещества, запрещенные к ввозу на территорию РФ. Если в ходе таможенного контроля выясняется, что в состав препарата входят сильнодействующие вещества, заказчик может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

- Как осуществляется этот контроль?

- Все МПО проходят обработку в местах международного почтового обмена, ближайшее к нам – это аэропорт Кольцово (Екатеринбург). Там осуществляется первый этап контроля. В случае, когда при таможенном контроле инспектор не может однозначно сказать, что это за товар, с какой целью его ввозят и какой у него состав, оформляются уведомления в отделение почтовой связи и адресату, а посылка направляется по месту жительства получателя. При поступлении посылки в почтовое отделение, получатель уведомляет таможенный орган, и осуществляется таможенный досмотр. Если есть необходимость, товар отправляется на экспертизу. После получения заключения определяется, возможен выпуск этого товара либо нет. В 2016 году в Нижневартовске зафиксировано 38 международных почтовых отправлений, выявлено одно нарушение. Также, бывает, пересылают товары, конструктивно схожие с оружием. Здесь тоже необходима экспертиза. Ну, а если товары запрещенные, они подлежат уничтожению.

- Другой вид работы Ханты-Мансийской таможни – с юридическим лицами…

- Основная доля юрлиц, которая работает с Ханты-Мансийской таможней, это представители нефтяной и газовой отрасли, поэтому номенклатура товаров, которая поступает в нашу зону ответственности, это машины, оборудование, механизмы для нефтяной и газовой промышленности. Соответственно заключается экономический контракт с юрлицом на поставку того или иного оборудования. Осуществляется поставка. На границе Евразийского экономического союза открывается процедура таможенного транзита до места назначения. В нашем случае до Нижневартовска. Товар перевозится авиасообщением, ж/д транспортом, автотранспортом и водным сообщением. После этого товар размещается на временное хранение, а в таможенный орган предоставляется таможенная декларация Инспектор осуществляет контроль и принимает решение о выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Случаются факты, когда участники внешнеэкономической деятельности пытаются сэкономить, занижая таможенную стоимость. Лица, допустившие подобные правонарушения, привлекаются к ответственности.

- Дмитрий Анатольевич, с какими результатами вы подходите к юбилею таможенной службы России?

- За 25 лет изменилось многое – и законодательство, и технология осуществления таможенного контроля, и проведение таможенных операций. Сегодня основная наша задача – это упрощение таможенных операций и сокращение времени на их проведение, дабы создать участникам внешнеэкономической деятельности благоприятные условия. Если говорить про передовые технологии, которые нам удалось внедрить, мы успешно реализуем электронное декларирование. Сегодня 99,9% сведений предоставляются в электронном виде. Вторая технология, которая успешно применяется, это автоматическая регистрация деклараций на товар - без участия должностного лица. Если в прошлом году доля деклараций зарегистрированных автоматически составляла всего 2%, то сегодня уже 6%. Появилась возможность удаленной уплаты таможенных пошлин и налогов посредством терминалов или программных средств, устанавливаемых оператором таможенных платежей на рабочем месте плательщика. Еще одна из перспективных технологий, которая внедряется, это автовыпуск, при котором инспектор вообще не участвует в процессе контроля.

Но главным достижением сегодня является коллектив Ханты-Мансийской таможни - высокопрофессиональные специалисты, которые вносят достойный вклад в деятельность таможенной системы России и экономическое развитие Югры.