Национальный рейтинг как показатель благополучия

Среди главных вопросов повестки: методология национального рейтинга состояния инвестиционного климата в России, эффективность мер по привлечению частных инвестиций в сферу обращения с твердыми коммунальными отходами, а также развитие конкурентной среды в регионе.

Как составляют рейтинги

Национальный рейтинг – это интегрированный результат, позволяющий оценивать деятельность органов власти в регионах по улучшению инвестиционного климата. Этот всероссийский рейтинг проводится по четырем основным направлениям: регуляторная среда, институты для бизнеса, инфраструктура и ресурсы, поддержка малого предпринимательства.

Например, в регуляторной среде исследуется эффективность административных процедур, то есть сроки и затраты предпринимателя на прохождение различных административных процедур. Основным источником данных для формирования национального рейтинга служат опросы предпринимателей, которые оценивают эффективность работы региональной власти всех уровней. Этот рейтинг помогает определить проблемные моменты в деятельности органов власти и то, как над выявленными проблемами работать. Улучшить показатели региона в национальном рейтинге поможет внедрение успешных практик. В Югре, например, в 2015 году провели пилотную апробацию проекта «Атлас муниципальных практик», и эту практику уже внедряют 4 муниципалитета.

- В прошлом году работа совета над национальным инвестиционным стандартом принесла неплохие результаты, – сказала Наталья Комарова. – Югра заняла первое место среди регионов УрФО, но необходимо двигаться дальше. Инвестиции приходят туда, где стабильная и предсказуемая среда для их приумножения. Значит, продолжим работать над улучшением наших административных условий, будем тиражировать лучшие предпринимательские практики.

Переработка отходов по новым технологиям

Следующим пунктом заседания стало обсуждение вопроса об эффективности мер по привлечению частных инвестиций в сферу обращения с твердыми коммунальными отходами. Губернатор также отметила, что на прошлой неделе правительство Югры утвердило план региональной экологической вахты, объявленной на 2016 год.

– Мы все вместе готовимся к Году экологии – 2017-му, указ о проведении которого подписал Президент России Владимир Путин, – напомнила глава региона.

Тема как никогда актуальна. Привлечение частных инвестиций в сферу обращения с твердыми отходами – это действие, зафиксированное в плане мероприятий по проведению экологической вахты, по мнению губернатора, имеет большое значение.

– Однако никакие общественные усилия на природоохранном направлении не дадут должного эффекта, если они не будут поддержаны на инфраструктурном уровне. Система обращения с отходами должна быть современной, дружественной к окружающей среде. Тогда ее наличие станет лучшей и самой массовой рекламой экологически ответственного поведения, не говоря уже об экономической выгоде такого подхода, – добавила глава региона.

За пять лет в округе создано восемь новых полигонов ТБО. Окружной программой обеспечения экологической безопасности автономного округа предусмотрено создание еще пяти межмуниципальных полигонов качественно нового класса, предусматривающих переработку отходов. Это, по мнению Натальи Комаровой, требует инвестиций, привлечения специализированных технологий, новых управленческих подходов. Наверное, здесь разумно ставить на частные инвестиции и работу, например, в форме концессионного соглашения.

Докладчиком по этой теме стал директор департамента природных ресурсов и несырь-евого сектора экономики Югры Евгений Платонов. Глава ведомства сообщил, что на сегодня коммерческими предприятиями в Югре уже эксплуатируются 33 полигона. Государственной программой по обеспечению экологической безопасности предусмотрена реализация инвестиционных проектов по созданию пяти комплексов межмуниципальных полигонов для размещения, сортировки и переработки отходов в Нефтеюганске, Нижневартовске, Ханты-Мансийске, Сургуте, Нягани. По трем полигонам уже подготовлена вся необходимая документация и производится государственная экспертиза. Выбор инвесторов будет проводиться на конкурсной основе согласно закону РФ о концессионных соглашениях.

В настоящее время Фонд развития Югры совместно с департаментом разработал проект конкурсной документации на право заключения концессионного соглашения о строительстве и эксплуатации полигона в Нефтеюганске. Этот объект находится в наибольшей готовности. Строительство и ввод в эксплуатацию полигонов позволит снизить уровень негативного воздействия на окружающую среду, увеличить обеспеченность региона полигонами до 100% (сегодня – всего 53%), появятся новые рабочие места.

Губернатор не согласилась с аргументами департамента по поводу преимущества концессионных соглашений по сравнению с другими способами реализации инфраструктурных объектов. И порекомендовала департаменту доработать предлагаемые меры по привлечению частных инвесторов в этот проект.

Дорожная карта конкуренции

О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках медицинских, туристических услуг, услуг производства АПК и лесозаготовок, ЖКХ, дошкольного образования и розничной торговли доложил первый заместитель директора департамента экономического развития Василий Дудниченко.

Василий Дудниченко сообщил, что в итоговом рейтинге по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды субъектов РФ Югра находится на 40-й позиции. Максимальный результат округ продемонстрировал в группе показателей «Состояние конкуренции отдельных товарных рынков». Здесь Югра на 10-й строчке рейтинга (к примеру, Тюменская область на 18-м месте, ЯНАО – на 35-м).

Также Дудниченко упомянул о дорожной карте по содействию конкуренции в округе. На сегодняшний день, по его словам, приоритетными рынками в Югре являются рынки производства агропромышленной продукции, лесозаготовки и туристические услуги. В дорожную карту были включены 74 мероприятия, по 56 были установлены конкретные сроки, 18 реализуются в постоянном режиме.

Кроме того, он отметил основные достижения конкурентной среды округа. На рынке услуг дошкольного образования достигнуто стопроцентное обеспечение детей в возрасте до трех лет детскими садами. С 2012 года построено 76 детских садов на 14 тысяч мест. Например, в прошлом году было введено 25 новых зданий детсадов на 3793 места. С 2016 года запущен проект «Сертификат дошкольника», обеспечивающий персонифицированное финансирование дошкольного образования.

Что касается рынка транспортных услуг – расширилась сеть автомобильных маршрутов, все города и большинство населенных пунктов округа закольцованы регулярными рейсами.

На рынке медицинских услуг стало возможным то, что пациент сам выбирает медицинскую организацию и врача. В розничной торговле важным пунктом значится постройка крупных торгово-логистических центров в Сургуте, Ханты-Мансийске, Нягани. В округ пришли крупные сети, такие как «Лента» и «Магнит».

Губернатор, выслушав доклад департамента экономического развития, посоветовала представить его для ознакомления и утверждения предпринимательскому сообществу округа.

Также Наталья Комарова нацелила департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики на предоставление возможности местным производителям выйти на федеральные торговые площадки, сообщают «Новости Югры».