Не провалить экзамен

В Ханты-Мансийске завершился X Югорский промышленно-инвестиционный форум. В нем приняли участие представители правительства округа, руководители муниципалитетов, бизнесмены и эксперты отрасли экономики. В общем все, кто заинтересован привлекать и развивать крупные инвестпроекты. Партнерам удалось обсудить проблемы, связанные с привлечением инвестиций в регионе, найти пути решения. Решить вопросы по созданию и развитию промышленной инфраструктуры, предприятий. Обсудить меры региональной и федеральной поддержки. А еще коллеги поделились наиболее успешными практиками. Вот в этой части Сургутскому району было о чем рассказать.  

Концессия рядом
Югра входит в первую двадцатку регионов с самой эффективной региональной промышленной политикой. Речь тут не только о том, что у нас много нефтяных компаний, которые, безусловно, являются основой экономики округа, и о развитии других отраслей. Мы в лидерах по количеству индустриальных парков. Шесть строится, три уже включены в реестр Минпромторга. Что от этого населению? Как уже много раз поясняли: дополнительные рабочие места, налоговые вложения в бюджет, а это наши с вами деньги и развитие инфраструктуры. В общем, если вы думаете, что индустриальные парки, инвестпроекты и прочие современные термины где-то далеко от жизни обычного югорчанина, то ошибаетесь. Оно здесь, рядом, и влияет на наше благосостояние и комфорт. 
А еще умение работать с инвесторами – это наши дороги, школы, детские сады, больницы. Жители Сургутского района могут в полной мере оценить возможности инвестиционных соглашений между бизнесом и властью. 
Власти района одни из первых в Югре еще в 2018 году подписали концессионные соглашения по строительству двух школ. Сейчас они возводятся в Нижнесортымском и Солнечном, каждая на 1100 мест. Их ввод позволит перевести детей в одну смену обучения и разгрузить имеющиеся образовательные учреждения в динамично растущих поселениях. 
– На сегодняшний день строительная готовность школы в Нижнесортымском составляет 66 процентов, школы в Солнечном — 48 процентов. Отставание по каждому объекту семь-восемь месяцев, тем не менее к 1 мая 2022 года объекты будут достроены и введены. С 1 сентября 2022 года в обоих учреждениях мы планируем начать образовательную деятельность, – рассказал глава Сургутского района Андрей Трубецкой на Югорском промышленно-инвестиционном форуме. 
Глава муниципалитета поделился успешным опытом заключения концессионного соглашения. И, что куда важнее, рассказал, как власти влияют на партнеров, какие рычаги давления и поощрения находят для бизнеса. Одно дело – договориться, подписать документы, а другое – довести до конца проект несмотря на все обстоятельства извне. Примеров, когда заключение концессии останавливалось на начальном этапе, предостаточно. Вот и пандемия подпортила планы районной администрации, но власти нашли «вакцину». 
–  Из-за ограничений, введенных в пандемию, концессионеры были вынуждены замедлить ход строительства школ. В соответствии с требованиями федерального законодательства концессионером было получено заключение ТПП Югры о признании данного замедления обстоятельствами непреодолимой силы, и срок действия строительных работ был продлен на восемь месяцев. Антимонопольный орган при этом свое согласование не выдал, и данный вопрос будет решаться в суде, – рассказал Андрей Трубецкой.

Управлять по-новому 
Стройка объектов не приостанавливалась, даже когда начались проблемы с поставкой материалов. Власти Сургутского района постарались сделать все, чтобы сохранить концессию. Для этого включали анализ, проектное мышление. Традиционное управление уже устарело, обстоятельства и время требуют новых подходов к решению проблем. 
– В Сургутском районе хорошая команда в плане государственного частного партнерства, они очень открыты в этом плане. У них есть опыт, чтобы разобраться, адекватно воспринимают инвесторов и их требования, понимают, что нужно меняться в области муниципального управления – переходить на проектное управление, – считает директор Фонда развития Югры Сергей Афанасьев. 
Сургутский район часто обращается к государственно-частному партнерству, умеет работать с бизнесом. На территории муниципалитета реализуются крупные инвестпроекты, в том числе за счет гибкой льготной политики. По этой схеме создаются даже объекты спорта и благоустройства. В том числе благодаря возможностям, которые предоставляются инвесторам, работающим в поселениях района. 

Концессионные соглашения о строительстве школ в Сургутском районе заключены по результатам конкурсных процедур в соответствии с федеральным законом о концессионных соглашениях. Создание объекта осуществляется за счет бюджетов двух уровней: регионального и местного. Общая стоимость проектов составляет более 3,3 млрд рублей, из которых доля бюджета автономного округа — 87 процентов. Общий срок действия концессионных соглашений — восемь лет (в том числе срок создания — не более 33 месяцев, срок эксплуатации — не менее 5 лет)