Не рыночный формат

Владелец мегаполис-бара People's Борис Рекин обратился в думу Сургута для того, чтобы разрешить конфликт с городской администрацией. Представители исполнительной власти отказались продлевать с бизнесменом договор об аренде площади на территории СГМУП «Городской рынок» после июня 2020 года. Более того, администрация даже планирует подать в суд. О причинах конфронтации — в материале «Сургутской трибуны».


Обременение для будущего
Напомним, решение о приватизации городского рынка депутаты утвердили в феврале этого года. Планируется перерегистрировать учреждение в ООО и на правах долгосрочной аренды запустить туда инвестора, который займется модернизацией убыточного предприятия. И уже в июне администрация Сургута наметила заключение договора с потенциальным арендатором. Однако тут же у чиновников возник конфликт с действующим арендатором — заведением, которое на протяжении более шести лет занимает на территории рынка площадь более чем в 500 кв. метров.
— Условия приватизации городского рынка планируется утвердить на заседании думы в мае. При принятии положительного решения здание рынка будет передано в долгосрочную аренду после окончания процедуры преобразования в ООО. Пока заключение более длительных договоров аренды невозможно. Наличие обременения будет препятствием регистрации договора с будущим инвестором в июне, — заключила председатель комитета по управлению имуществом администрации Сургута Римма Емельянова.
К последнему утверждению об обременении мы вернемся позже, а пока — о развитии коллизии. В суде власти планируют оспаривать наличие у арендатора договора аренды, зарегистрированного в начале этого года и действующего до 2023 года. Дело в том, что еще в 2014 году был проведен повторный аукцион по аренде той же площади по окончании действия первого договора — с 2020 по 2023 годы. Но поскольку регистрировать документы будущего закон не позволяет, Борис Рекин провел эту процедуру в начале этого года. Именно правомерность этого договора администрация теперь намерена оспорить. Дескать, он заключен с юридическими нарушениями.
— Собственник [администрация Сургута] на это согласия не давал, — продолжает Римма Емельянова. — Аукцион 2014 года и договор аренды до 2023 года появились по непонятным для меня причинам, учитывая наличие обременения в виде действующего договора. Он не был признан и заключен с нарушениями норм действующего законодательства. Мы намерены оспорить его в суде.

Новый аукцион как гарантия от властей
Однако, несмотря на то, что новый договор не признан исполнительной властью и у нее, опять же по необъяснимым причинам, нет протоколов прошедшего аукциона, ресторатор достаточно последовательно объяснил депутатам, как возникла нынешняя ситуация. По словам директора ООО «ТСК» Бориса Рекина, тендер 2014 года был проведен властями для того, чтобы гарантировать бизнесу окупаемость его затрат. Ресторанное дело, как известно, требует немалых вложений, и отбить их удается только по прошествии нескольких лет.
— Еще в 2013 году после победы в аукционе мы выразили свою позицию о том, что договор на шесть лет — это очень мало для наших инвестиций, потому что вложения были колоссальными, — вспоминает ресторатор. — Изначально помещение для общественного питания было абсолютно не готово. В ноябре 2013-го мы заключили договор, и только в декабре 2014-го после длительного ремонта выбили первый чек. На тот момент администрация полностью шла нам навстречу. В итоге их гарантия выразилась в проведении дополнительного аукциона в 2014 году. У нас есть зарегистрированная заявка, копии протокола, подписанного всеми участниками аукциона. И, в конце концов, у нас есть действующий договор. Мы настроены на сотрудничество и очень хотим работать.
Предприниматель указывает на то, что в его компании трудится 50 сотрудников. На сегодня это востребованный и стабильно развивающийся бизнес, который приносит городской казне шесть миллионов рублей в год в качестве аренды. При этом все коммунальные расходы ресторан также несет сам. Как Борис Рекин сказал, выступая перед депутатами, он даже рад, что вопрос переходит в плоскость судебных разбирательств, ведь он не видит объективных оснований для расторжения договора.

Выход есть, было бы желание
Главным аргументом администрации, как мы писали выше, является то, что обременение в виде действующего арендатора может помешать заключению договора с будущим инвестором городского рынка. Но здесь свое несогласие выразили сургутские депутаты, предложившие сразу несколько решений в пользу ресторана People's.
— Насколько мне известно, наличие обременения никогда не препятствовало заключению договора долгосрочной аренды. Обременение просто переходит в новый договор с инвестором, — комментирует депутат думы Сургута Владимир Болотов. — Есть и другой вариант развития событий. Что мешает выделить помещения, занимаемые рестораном, в отдельный объект, и муниципалитету отдельно получать доход от этого арендатора? Регистрация кадастрового паспорта займет всего около двух недель.
— Мы не обязаны отдавать в аренду всю площадь городского рынка. Вы, как курирующий орган, можете прописать все условия договора до мелочей, — взяла слово председатель думы Надежда Красноярова. — Новое видение развития рынка достаточно прогрессивное, ресторан People's неплохо в него вписывается. На сегодня он действительно пользуется популярностью и закрывает достаточно большую нишу, к нему претензий нет. При этом есть какое-то не совсем понятное нам противоречие.
Парламентарии указали на то, что администрация действительно должна оговорить с будущим инвестором все условия дальнейшего развития городского рынка, для того чтобы не поставить под удар и других арендаторов. Они, по словам депутатов, сейчас также обеспокоены своей дальнейшей судьбой.
— Насколько я знаю, по происходящему есть уже обращения и в адрес губернатора, — говорит зампредседателя думы Сургута Артем Кириленко. — Арендаторы не понимают, что с ними будет. Им ведь тоже надо планировать свою жизнь и деятельность. У них есть семьи. Надо разговаривать с людьми, четко обозначать им сроки и условия и по возможности давать им гарантии. Этого совершенно не было сделано.
— Речь идет о стабильно работающем предприятии, что особенно важно в этот кризисный период. Город регулярно получает от него арендные платежи. Разумно будет сохранить такого арендатора, — считает депутат Богдан Гужва. — Нужно подойти к вопросу рачительно и сохранить, прежде всего, выгоду для городского бюджета и для предпринимательского сообщества. У нас сейчас четкие указания от федеральной власти, тем более в условиях кризисных явлений, — это поддержка МСП.
Комитет сургутской думы по бюджету, на заседании которого обсуждался вопрос, постановил провести встречу рабочей группы, занимающейся проблемами приватизации городского имущества. Там будут более детально рассмотрены варианты выхода из сложившегося противоречия.