Нефтяное Сколково

В окружной столице прошло совещание о перспективах развития ТЭК в ХМАО. Участие в нем приняли представители нефтяных компаний, руководство региона и министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. Повестка совещания была сформирована самими недропользователями. Югра, которая на прошлой неделе отпраздновала добычу 11-миллиардной тонны нефти, может стать «нефтяным Сколково», - резюмировал по итогам встречи министр. Подробности - далее.

Ключевой вопрос, рассмотренный на совещании, - совершенствование федерального законодательства для ускорения ввода в разработку запасов нераспределенного фонда недр. В соответствии с действующим законодательством аукцион на право пользования недрами признается несостоявшимся ввиду отсутствия необходимого количества заявителей. Такая норма значительно тормозит процесс освоения новых участков.
- Наши нефтяные компании представят свои соображения о том, как следует модернизировать закон «О недрах». Автономный округ поддерживает эти изменения и готов способствовать их скорейшему принятию и внедрению на практике, - отметила губернатор Югры Наталья Комарова.
Как подчеркнул Сергей Донской, этот вопрос является актуальным и соответствующие поправки в законодательство будут внесены. Министр также пояснил, на какую поддержку сегодня могут рассчитывать предприятия, внедряющие высокотехнологичные и, соответственно, высокозатратные методы добычи.
- Это не только затраты, но и определенные риски. Здесь нужны комплексные меры, связанные с обеспечением экономического стимулирования, - отметил министр. - Что касается трудноизвлекаемых запасов нефти, есть определенные налоговые льготы и еще ряд мер. Но, как мы сегодня обсуждали, их недостаточно. Потому что даже введение нулевой ставки НДПИ не приводит к взрывному росту объемов работ на трудноизвлекаемых запасах, - обрисовал ситуацию Донской.
Еще одна стратегическая тема, которую рассмотрели участники совещания, связана с созданием системы полигонов по отработке инновационных технологий нефтедобычи. В департаменте общественных и внешних связей округа уточнили, что такая работа в Югре ведется в отношении полигона по отработке технологий работы с трудноизвлекаемыми запасами.
- Назрела необходимость введения в нормативно-правовую базу понятия «полигонов» для отработки инновационных технологий поиска, разведки и добычи углеводородного сырья. В настоящее время Минприроды России прорабатывает вопрос о закреплении термина «полигон» в законе «О недрах». Мы готовы сотрудничать на каждом из этапов работы по выработке и реализации этого решения, - отметила Наталья Комарова.
- Мы фактически сегодня приступили к работе по изменению законодательства и введению новой нормы, связанной с отдельным видом регулирования недропользования. Она касается создания полигонов по трудноизвлекаемым запасам, создания системы стимулирования внедрения инновационных технологий. Без них практически невозможно вести такие работы. Плюс ко всему мы сейчас рассматриваем возможность позволить недропользователям разрабатывать и нетрадиционные запасы (у компаний на лицензионных участках есть традиционные запасы, а до нетрадиционных, находящихся под горными отводами, они не могут дотронуться, потому что это запрещается законодательством). У них есть инфраструктура и все возможности этим заниматься, нужно просто дать разрешение, - привел пример мероприятий Сергей Донской.
Также он подчеркнул высокое значение создания полигонов как площадок для отработки инновационных технологий:
- Фактически речь идет о создании «нефтяного Сколково». Здесь, в Югре, это было бы правильно, потому что это центр нефтеразработок. Плюс здесь много людей, которые заточены именно под эти направления. Это будущее. Все компании говорят, что доля трудноизвлекаемых запасов увеличивается.