Опорный пункт России

В рамках реализации федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населенных пунктах» нацпроекта «Инфраструктура для жизни», который стартовал в этом году, планируется системное улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах.

Их перечень утвержден правительственной комиссией по региональному развитию, в эту сеть включены города и городские агломерации с населением от 250 тысяч человек, административные центры регионов, точки экономического роста независимо от численности населения, а также населенные пункты, где расположены критически важные инфраструктурные объекты.
В Югре 12 городов вошли в список опорных пунктов России. Наряду с Ханты-Мансийском, Нижневартовском, Сургутом, Когалымом, Нефтеюганском, Няганью, Ураем, Югорском, Белоярским, Горноправдинском, Березово в югорском списке значится поселок Приобье.
Они будут играть важную роль в достижении сбалансированного социально-экономического развития регионов, следует из разрабатываемой ведомством новой стратегии пространственного развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года. В частности, нацпроект предполагает, что уже к 2030 году качество жизненной среды, включая обновление жилищного фонда, благоустройство, водоснабжение, доступность транспорта, в опорных населенных пунктах должно вырасти на 30 % по сравнению с 2019 годом, к 2036-му – на 60 %.
Что такое опорные населенные пункты? По словам директора научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института прикладных экономических исследований Президентской академии Дмитрия Землянского, это те пункты, которые требуют повышенного внимания с точки зрения снятия инфраструктурных ограничений, ускорения экономического роста, предотвращения социально-экономических рисков.
В проекте новой стратегии пространственного развития РФ предусматривается несколько видов ОНП. Это так называемые новые точки роста, где планируется реализация крупных инвестпроектов, а также городские агломерации и административные центры регионов. Кроме того, речь идет о городах и поселках, которые обслуживают критическую инфраструктуру, к примеру атомные электростанции, морские порты, железнодорожные узлы, либо связаны с решением задач обороны и безопасности. Отдельные категории – ОНП на базе сельских образований и ОНП в Арктической зоне РФ.
В отличие от особых экономических зон, которые создаются прежде всего как набор преференций для ведения бизнеса, задача ОНП – комплексное социально-экономическое развитие. Льготный режим ведения бизнеса здесь может быть одним из инструментов развития территории, обладающей инвестиционным потенциалом.
Единого подхода к развитию ОНП нет, поскольку все они типологически очень разные, как нет и необходимости в каких-то принципиально новых инструментах реализации нацпроекта, отмечают эксперты.
Основным механизмом развития ОНП, по экспертным оценкам, станут различные программы государственно-частного партнерства, а также инфраструктурные кредиты. Кроме того, перспективными могут оказаться меры, направленные на стимулирование корпоративной социальной ответственности бизнеса.
В каждом городе целесообразно определить не менее трех отраслевых направлений хозяйственной деятельности, которые станут основой экономического потенциала ОНП. Разработаны стратегии, направленные на подготовку кадров. Опорные города станут базовыми площадками для развития среднего профобразования в рамках проекта «Профессионалитет».
К 2030 году в этих населенных пунктах планируется повысить уровень жизни на 30 % по сравнению с 2019 годом. Улучшения будут оцениваться по 15 критериям, среди которых такие важные аспекты, как качество дорог, доступность коммунальных услуг, сокращение аварийного жилья, а также состояние образовательных и медицинских учреждений.
Включение самого большого муниципалитета Октябрьского района в программу опорных пунктов страны открывает новые возможности для жителей, улучшая условия жизни и создавая более комфортную среду для проживания.