Отчет об отчетах. Чиновники рассказали, как снижается бюрократическая нагрузка на педагогов в Югре

В октябре 2016 года все школы округа перейдут на электронные журналы. Такое заявление было сделано сегодня в рамках заседания общественного совета при губернаторе Югры по реализации стратегии социально-экономического развития округа – 2030 директором департамента образования и молодежной политики Любовью Ковешниковой.

Напомним, в сентябре 2015 года на окружном педагогическом съезде губернатор Югры Наталья Комарова дала поручение принять меры по снижению бюрократической нагрузки на педагогов.

– В июне 2015 года Югра вошла в число 36 пилотных регионов, получивших федеральную субсидию на реализацию проекта по созданию регионального сегмента федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным программам. Сегмент создан и внедрен во всех образовательных учреждениях, сейчас ведется его наполнение. Ввод в промышленную эксплуатацию запланирован на октябрь 2016 года, – отчиталась Любовь Ковешникова.

Она отметила, что цель создания региональной электронной системы учета обучающихся – получение источника достоверных данных по различным направлениям: от числа родившихся до их образовательных траекторий, электронных портфолио и всей информации, которая зачастую запрашивается у учреждений образования. Перевод на электронные журналы является частью этого сегмента.

Теперь каждый родитель может посмотреть успеваемость и домашнее задание своего ребенка, зайдя в личный кабинет на портале госуслуг. За время опытной эксплуатации в личном кабинете зарегистрировались более 7 тысяч родителей. В 2015 году поступило 92 300 заявок на получение данных услуг. Лидерами по использованию электронного журнала стали родители из Нижневартовска, Нефтеюганска, Ханты-Мансийска. При этом в ряде муниципалитетов зафиксированы единичные случаи, когда родители заглядывали в электронный журнал.

Любовь Ковешникова признала, что форма получения услуги не самая удобная: чтобы добраться до оценок ребенка, родителям приходится пройти целый ряд «шагов».

– До 1 мая «Ростелеком» доработает портальную форму, – пообещала директор департамента образования.

Она также заверила, что введение электронного журнала действительно сократило бюрократическую нагрузку на учителей.

– Почти все отчеты, которые мы запрашиваем, могут формироваться администрацией школы без участия педагога с помощью электронного ресурса.

– Из вашего доклада следует, что как было, так и будем заниматься бумаготворчеством, но переведем это в современный формат и тем самым попробуем сэкономить, – с иронией резюмировала Наталья Комарова.

Стоит отметить, что редакция газет «Новости Югры» и "Сургутской трибуны" провела собственный мониторинг снижения бюрократической нагрузки на педагогов, итоги которого общественному совету и губернатору представил главный редактор издания Владимир Меркушев.

– В январе силами редакции мы провели экспертный опрос учителей и членов общественного совета при департаменте образования. Были опрошены 30 человек из 11 муниципальных образований – Ханты-Мансийска, Нижневартовска, Сургута, Урая, Лангепаса, Нефтеюганска, Белоярского, Когалыма, Мегиона, Нягани, Октябрьского района. Почти половина опрошенных считают, что электронные дневники, журналы и электронная документация только удвоили нагрузку, – отметил Владимир Меркушев.

Из плюсов электронных журналов, дневников и электронной документации опрошенные назвали автоматический подсчет статистки, возможность легко исправить ошибку, быстрое оповещение родителей, быструю отправку документов по электронной почте.

Из минусов – несовершенность системы, отсутствие доступа в интернет у части родителей, необходимость вести и бумажный и электронный журнал.

– В части школ округа отказались от бумажных журналов, – констатировал главный редактор «Новостей Югры». – Подобные отзывы есть из Нефтеюганска и Ханты-Мансийска. Там, где это произошло, оценки исключительно положительные. Там, где этого не произошло, получилось удвоение нагрузки. Например, мы получили отзыв из Белоярского, где нам сообщили, что электронная система очень удобна, хочется перейти скорее на нее полноценно, но пока нет окончательного решения.  

Заслушав отчет чиновников, мнение общественников и педагогов, Наталья Комарова дала оценку проделанной работе:

– Бумажная нагрузка и возможность ее перевести в электронный вид – это один блок работы. Но второй блок – и он главный, с него надо начинать, – объем этой нагрузки: до какой степени он рациональный, тот, который вообще требуется для того, чтобы управлять отраслью? Есть такие запросы, которые являются излишними. Как по адресу, так и по набору данных. Сначала это нужно определить. От какой отчетности следует вообще отказаться? Если излишними являются федеральные запросы – инициируем обращение в министерство и аргументируем свое мнение. После этого оставшийся массив нужно перевести на современные носители, современные способы сбора информации, аналитики и использования ее. Этого в вашем предложении нет. Хотя поручения я дала четыре месяца назад. Но эту аналитику мы не увидели, а без нее мы не можем действовать далее.

Также губернатор поручила проанализировать межведомственный документооборот и закрыть доступ к запросам на получение информации у школ ведомствам, которые не вправе ее использовать.