Перевыполненные планы

Успешный год
В ходе заседания был представлен отчет об исполнении бюджета округа за 2019 год. Комментируя его исполнение, председатель думы Югры Борис Хохряков подчеркнул, что прошедший год был достаточно удачным.

– Только на заседаниях думы округа депутаты три раза корректировали бюджет в сторону увеличения, – отметил он.

Изначально бюджет округа на 2019 год был утвержден в размере 187,6 млрд рублей по доходам, 208 млрд рублей по расходам. При этом дефицит составлял 20,4 млрд рублей. В течение года бюджет уточнялся, и в результате доходы составили 250,5 млрд руб-
лей, расходы – 264 млрд рублей, а дефицит – 13,5 млрд рублей. По факту итоги исполнения бюджета за 2019 год составили по доходам – 259,8 млрд рублей (103,7 % к уточненному плану); по расходам – 248,8 млрд рублей (94,2 %); профицит – 11 млрд рублей.
Наиболее значительной статьей расходов традиционно стало социальное направление.

– На функционирование социальной сферы – образование, культуру, кинематографию, здравоохранение, физическую культуру и спорт, социальную политику – направлено 169 млрд рублей или 68% от общего объема расходов, – рассказала директор департамента финансов – заместитель губернатора Югры Вера Дюдина. –  Наиболее крупная статья расходов приходится на реализацию госпрограммы «Развитие образования», которая исполнена на 91,6 %. Вторую позицию занимает «Современное здравоохранение», исполнена на 99,2 %.

Добавим, что в 2019 году округ участвовал в реализации 11 из 12 национальных проектов: в 17 госпрограммах осуществлялись расходы на реализацию 41 региональной  инициативы, направленной на достижение результатов и целевых показателей федеральных (национальных) проектов.

– Это очень хороший результат. Дополнительные средства были направлены в муниципалитеты, на развитие здравоохранения, образования, жилищной сферы, коммунального хозяйства, дорожного строительства, – отметил Борис Хохряков.

Председатель думы выделил две сферы, которым было обеспечено развитие за счет этих средств:

– Это жилищное строительство. Мы дополнительно 15 миллиардов рублей направили на борьбу с ветхим, аварийным жильем, на строительство арендных домов. И это позволило переселить около 10 тысяч семей. Я бы отметил еще выделение средств на здравоохранение, высокотехнологичную медицину. Как раз борьба с пандемией показала, что округ к этому готов. У нас достаточное количество высокотехнологичного оборудования, больничных коек.

Помощь соцпредпринимателям
Депутаты приняли ряд важных поправок в окружное законодательство. Внесены изменения в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Югре».

– В соответствии с поправками к социальному предпринимательству теперь будет относиться деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства при условии обеспечения занятости, в том числе лиц из числа родителей либо законных представителей, воспитывающих детей-инвалидов в возрасте до 23 лет. А также оказания услуг в сфере физической культуры и спорта, – рассказал спикер окружной думы.

Другие поправки усовершенствовали работу с обращениями граждан в регионе.

– Мы законодательно закрепили возможность проводить личные приемы граждан в режиме видео-конференц-связи. Это сделано для совершенствования механизма обеспечения прав граждан на обращение в госорганы округа, – пояснил Борис Хохряков.

Узаконить «удаленку»
Кроме того, депутаты окружной думы выступили с рядом законодательных инициатив по внесению изменений в федеральные законы. Народные избранники предлагают расширить перечень граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов. Речь идет о ветеранах боевых действий, а также членах семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий.
Отметим, что в Югре по состоянию на 1 апреля 2020 года в улучшении жилищных условий нуждаются 1 088 ветеранов и членов их семей, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Еще одна инициатива направлена на повышение уровня доверия к вакцинопрофилактике. Известно, что часть граждан отказывается от профилактических прививок, в том числе родители – от прививок их детям. Отказ от прививок ведет к ухудшению эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, негативно влияет на экономическое развитие государства. В значительной степени отказ от профилактических прививок связан со страхом возникновения возможных поствакцинальных осложнений.
Законом предусмотрено, что при возникновении такого осложнения гражданин имеет право на получение единовременного пособия. По мнению депутатов, повышение его размеров будет способствовать росту доверия людей к профилактическим прививкам.
Также депутаты выступили в поддержку внесения изменений в закон «Об особо охраняемых природных территориях». Поправками предлагается, в частности, не изымать из оборота и разрешить предоставление земельных участков в границах населенных пунктов, расположенных в зонах национальных парков (при соблюдении определенных условий).
Данные изменения позволят существенно снизить социальную напряженность среди населения, проживающего в границах национальных парков.
Депутаты думы Югры поддержали предложенные в Трудовой кодекс РФ изменения, касающиеся удаленной работы. Правки связаны с пандемией COVID-19, которая привела к масштабному распространению режима работы вне стационарных рабочих мест. Цель изменений – повышение гибкости занятости и применения информационно-коммуникационных технологий в трудовых отношениях. Для этого предлагается усовершенствовать нормы по дистанционной работе и урегулировать отношения временной удаленной занятости. В частности, предполагается максимальный переход на электронный документооборот. Исключается ряд избыточных и уже устаревших норм. Например, устраняется требование об указании рабочего места (поскольку оно может находиться везде, где есть возможность использовать сеть интернет). Упорядочиваются вопросы, связанные с рабочим временем дистанционных работников, в частности, их право не быть круглосуточно на связи с работодателем и не отвечать на письма и звонки в определенные временные интервалы (согласно многим исследованиям, число рабочих часов у работника при переходе на постоянную или временную дистанционную занятость увеличивается, и виной тому, в том числе, необходимость постоянного нахождения на связи с работодателем и коллегами).

   Борис Хохряков председатель думы Югры

- Поправки в Конституцию станут отправной точкой для принятия существенных изменений в законодательстве нашей страны. По предварительным оценкам, порядка 100 конституционных и федеральных законов ждут изменения, чтобы привести в соответствие с Основным законом России. Нам также предстоит работа по приведению регионального законодательства в соответствие с федеральным. И тренд, заданный президентом России Владимиром Путиным, привлечения граждан к обсуждению законодательных изменений, на мой взгляд, нам необходимо обязательно поддержать: важно, чтобы наши земляки почувствовали свою вовлеченность в этот процесс.