Сердце не на месте

После вопиющего преступления в детском саду Нарьян-Мара (Ненецкий автономный округ), где во время дневного сна был убит ребенок, родители дошкольников по всей стране подняли волну беспокойства. Многие россияне уверены, что домофонных дверей и вахтеров пенсионного возраста недостаточно для обеспечения безопасности дошколят. Представители молодежного парламента при думе Сургута намереваются поднять вопрос об усилении мер безопасности на муниципальном уровне.

Организация мер безопасности в муниципальных детских садах по всей стране примерно одинаковая. Во всех подобных организациях имеются два входа на территорию: один из них оборудован системой домофона и камерой видеонаблюдения, а другой большую часть времени закрыт на замок. Вход в группы младшего возраста происходит через отдельную дверь, также оборудованную домофоном. В группы старшего возраста проход осуществляется через центральный вход. По внутренним положениям детсадов открывать калитку полагается только родителям, по факту во многих учреждениях ее открывают по каждому звонку. Если человек звонит не в основные часы приема детей и не в вечернее время, в некоторых учреждениях могут спросить, куда направляется звонящий, а в других и этого не сделают. Также и со входом в здание. Зачастую вахтеры не спрашивают, куда направляется пришедший и не просят предъявить пропуск, сетуют родители дошкольников. Во многих детских садах страны и пропусков-то нет. Правила обеспечения пропускного режима, к слову, регламентируются внутренними положениями дошкольных образовательных учреждений (ДОУ). Единых требований федерального законодательства в этом отношении нет. Иными словами, уровень безопасности в детских садах полностью зависит от ответственности и внимания к этим вопросам со стороны руководителя ДОУ, а также от степени контроля со стороны местных властей.
— За соблюдением антитеррористических мер надзорные органы, в том числе и Росгвардия, ведут серьезный и жесткий контроль. Контрольные проверки проходят ежегодно перед началом учебного года, — рассказывает директор МКУ «Управление детскими дошкольными учреждениями» в Сургуте Елена Кадырова. — Во всех садах в специальной зоне расположена тревожная кнопка. Ее работоспособность проверяют регулярно. Два раза в год в наших дошкольных учреждениях проходит инструктаж с сотрудниками на предмет требований безопасности. При поступлении на работу впервые, вне зависимости от графика регулярных мероприятий, человек получает сразу полный инструктаж, касающийся пропускного режима и антитеррористической безопасности.
В Нарьян-Маре тревожная кнопка тоже была. Но воспользовались ею, когда было уже поздно, — лишь для того, чтобы вызвать сотрудников Росгвардии для задержания убийцы. Были в злополучном саду и домофонные системы входа, но вахтер даже не спросил неадекватного посетителя о цели его прихода и беспрепятственно пустил его во всевозможные двери. Многие родители дошкольников и педагоги настаивают на том, чтобы вход в здание детских садов проходил по индивидуальным магнитным пропускам и с помощью личных ключей от домофона.
— В школах давно этот вопрос решили. Турникет — один из элементов, который преградит вход постороннему. Даже если он попытается пройти через устройство или предпринять в этом отношении попытки, это увидит вахтер или охранник. Как минимум, такое оборудование должно быть и в детских садах, — уверен член молодежного парламента при думе Сургута Данил Кравчук, который инициировал обсуждение вопроса об усилении мер безопасности в детских садах на уровне городской власти. — Я вожу детей в муниципальный детский сад и могу оценить пропускной режим: как проходной двор. Считаю, что должно быть организовано несколько этапов прохода на территорию детского сада и непосредственно в здание. Позвонить в калитку и получить доступ может каждый, не вижу сегодня для этого каких-то препятствий.
Директор департамента образования Сургута Ирина Замятина в беседе с «Сургутской трибуной» выразила готовность сотрудничать с родителями в отношении усиления мер безопасности в детских садах. Если необходимо будет сформировать запрос на выделение дополнительных субвенций на эти расходы, власти согласны это сделать. Однако установка тех же турникетов, как говорят руководители дошкольного образования в городе, пока невозможна.
— Подобные устройства в муниципальных дошкольных учреждениях могут стать значительным препятствием для эвакуации из помещения в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации. Поэтому согласно постановлению правительства РФ №390 мы не можем установить там турникеты, — поясняет директор МКУ «УДОУ» Елена Кадырова. — В наших школах гораздо более просторная входная зона, и это оборудование не мешает выполнению требований противопожарной безопасности. В детских садах, наоборот, — это пространство достаточно узкое.
Системы индивидуального учета доступа, которые также предложены обеспокоенными родителями, на сегодня внедрены и в отдельных детсадах Сургута. Речь идет, прежде всего, о частных учреждениях. Во всех установленных мерах безопасности можно найти лазейку. И проблема защищенности детских учреждений, безусловно, выходит за рамки полномочий только лишь дошкольных организаций. К тому же абсолютных гарантий не бывает нигде. Однако когда мы посещаем здания различных органов власти, то всегда встречаем там охранников, которые ни под каким предлогом не пропустят нас в здание, — только при предварительном согласовании и предъявлении паспорта. При этом у нас еще зачастую проверят содержимое сумки и попросят пройти через металлическую рамку. В таком случае невольно напрашивается вопрос: почему же самую беззащитную категорию населения охраняют на порядок хуже?

А ваш детский сад безопасный? Отвечают родители
Елена Моисеенко:
— Еще до недавнего громкого случая задумывалась о том, как плохо организована безопасность в наших садах. Когда ты звонишь в домофон калитки, никто не задает вопросов: «Кто вы?», «Зачем пришли?» и т. д., просто открывают. В нашей группе отдельное крыльцо, также стоит домофон, картина та же: открывают, даже не уточняя фамилию. Хотя это же разумно — сообщить, за кем ты пришел, вроде проще простого. Но не спрашивают. Получается, территории защищены технически, а работники сада все обнуляют нажатием кнопок всем подряд. Если бы воспитатели, как минимум, относились к этим вопросам внимательнее, я была бы спокойнее. Охранники, возможно, тоже нужны, но не такие, которым под 70 и которые всегда слегка засыпают на рабочем месте. Вход по индивидуальным карточкам также повысит защищенность.
Евгения Цветкова:
— В нашем саду вахтер тоже просто открывает дверь домофона. Никогда никаких вопросов не задает, даже если прихожу раньше времени, посреди дня. В этом месяце у нас начали оформлять пропуски в учреждение. Надеюсь, их наличие будут проверять. Вообще, я поддерживаю идею о том, чтобы в садах были установлены турникеты и работали частные охранные предприятия, как в школах.
Ульяна Новичкова:
— У нас в саду по сей день не было даже пропусков, теперь их начали оформлять. Не думаю, что пропуск что-то решает, его может легко подделать и школьник. Другое дело — усиление контроля со стороны сотрудников. Так же, как и в других садиках, вахтер мало контактирует с пришедшими. Они больше следят за порядком, нежели контролируют пропускной режим. Думаю, что турникеты, как в школах, и индивидуальные карты доступа улучшили бы ситуацию.