«Сообщество» неравнодушных

«Школа мигранта»: от страха к гармонии
Яна Белова из Ханты-Мансийска, наверное, давно так не волновалась. Ее «Школа мигранта» стала победителем конкурса «Мой проект – моей стране», объявленного Общественной палатой РФ. Диплом 
лауреата в номинации «Межнациональные отношения» на сцене Гостиного Двора ей вручил секретарь общественной палаты Валерий Фадеев.
Когда она задумала свой проект, ни о каком конкурсе и мыслей не было. Тогда она испытывала какое-то неудобство от того, что прибывающие в Ханты-Мансийск мигранты с трудом адаптируются в новых жизненных обстоятельствах. Не зная ни языка, ни местных законов, порой они становятся жертвой мошенников. Приехав на заработки, часто не понимают, как себя вести в местном сообществе. Как им помочь? У учительницы иностранного языка, конечно, рецепт один – надо учить! И все получилось.
– Мы снимаем не только языковой барьер, но и страх перед чем-то незнакомым. Теперь прошедшие обучение в нашей школе рекомендуют нас своим родственникам, землякам. Этому обстоятельству мы только рады, – рассказала Яна Белова. – В 2017–2018 годах бесплатные мини-курсы по русскому языку, российскому законодательству и российской истории в «Школе мигранта» прошли 603 человека, еще 503 получили юридическую консультацию, тысяча человек прослушали лекции в трудовых коллективах, куда мы стали выезжать. Теперь планируем обучать желающих и социальному предпринимательству.
По ее словам, во многом благодаря такой работе, в обществе снижается уровень настороженности, агрессии:
– В классе, где учится мой сын-второклассник, треть учеников – дети мигрантов. Но они хорошо ладят с другими детьми, и никакой напряженности нет.
Яна Белова считает, что это в том числе результат масштабной работы по гармонизации межнациональных отношений, которую ведут и общественники, и органы власти в округе.
В этом году на конкурс «Мой проект – моей стране», как сказал Валерий Фадеев, больше всего заявок поступило из Ханты-Мансийского автономного округа, Москвы и Удмуртии: из более чем 1 300 проектов в финал вышли 42, из них 14 были признаны победителями. Югорчане отправили 113 заявок.
В финал конкурса вышел и проект Алены Понаморчук, педагога-организатора центра «Прометей» из Югорска, – «Летний лагерь «Инженерные каникулы», так полюбившийся пытливым школьникам. Занятия проходят в «Кванториуме», а там и робототехника, и новейшие IT-технологии.

НКО и национальные проекты 
Некоммерческие организации, волонтерские, добровольческие движения, чуткие к чужой боли, с каждым годом усиливают свое влияние в обществе. Гражданские активисты ухаживают за брошенными детьми, стариками, реабилитируют наркозависимых, помогают детям с особенностями развития, реализуют экологические, образовательные, театральные проекты.
Победителей конкурса поздравил президент Владимир Путин, выступивший на форуме «Сообщество» в Гостином Дворе. Он пожелал лауреатам успехов в «благородной и очень нужной нашей стране и нашим людям работе». Президент отметил, что до 2020 года на нужды НКО будут выделять по 8 миллиардов рублей в год.
В этом году на итоговом форуме, посвященном перспективам реализации национальных проектов, самой многочисленной была делегация Югры во главе с губернатором Натальей Комаровой. Кстати сказать, одна из дискуссионных площадок называлась «Ханты-Мансийск»: в этом году в столице округа успешно прошел форум «Сообщество».
Сегодня понятно, что реализовать 12 национальных проектов, направленных на повышение качества жизни, без активных граждан и НКО вряд ли удастся. А в Югре, как сказал Валерий Фадеев, очень активное гражданское общество, которое поддерживает и глава региона Наталья Комарова.
– В тех регионах, где губернатор лично участвует в этой работе, и доверие к власти больше, – поделился своими наблюдениями глава Общественной палаты.

Зачем Югре IT-стойбище?
Наталья Комарова, единственная из глав субъектов Федерации, приняла участие в пленарной сессии «Национальные проекты: как обеспечить прорыв».
На сессии Валерий Фадеев предложил обсудить четыре темы: пространственное развитие страны, экология, здравоохранение и цифровая экономика.
Он отметил, что проект Стратегии пространственного развития России до 2025 года, представленный Минэкономразвития, подвергся критике со стороны экспертов Общественной палаты РФ. По их мнению, пространственное развитие не должно замыкаться на крупных агломерациях: пристального внимания заслуживают малые города и сельские поселения. Такой точки зрения придерживается и губернатор Югры.
– Я представляю регион, который ни по каким показателям к сельскохозяйственным не относится: 92 процента наших граждан – городское население. Сельское хозяйство – нетрадиционная отрасль для нашего округа, но я тоже могу порассуждать на эту тему, – подчеркнула губернатор.
Она рассказала о реализуемом в регионе проекте «IT-стойбище». На технически оснащенном стойбище представители коренных малочисленных народов могут получать государственные и муниципальные услуги, не обращаясь к чиновникам. Таким образом устраняется цифровое неравенство между городом и отдаленным жилищем таежника.
– Нам нельзя сходить со своей земли, нам нужно укореняться везде, где человек находит возможность для своей реализации, – убеждена глава Югры. 
Тем более, что земляки, по словам Натальи Комаровой, чаще всего отрицательно относятся к идее переезда.
– Люди должны жить там, где они хотят, и по самым высоким стандартам, которые пре-
дусмотрены в государстве, – сказала она.
Чтобы поддержать сельских жителей, Югра ежегодно более 1,5 миллиардов рублей направляет на поддержку «органических» предприятий, делая ставку на производство экологически чистых продуктов. Под маркой «Сделано в Югре!» потребитель покупает именно такую продукцию. Добавим, что президент Владимир Путин, недавно побывавший в Ханты-Мансийске, угощал югорскими деликатесами лидеров государств на саммите в Стамбуле.
Наряду с малыми производствами, в Югре уверенно развивается и крупный аграрный бизнес, например, тепличные комплексы, вокруг которых формируются сельскохозяйственные кластеры. По мнению Натальи Комаровой, малые и средние предприятия «генерируют инновации и понуждают в целом отрасль двигаться вперед».
Обсуждая проблемы в области экологии, глава региона сделала акцент на применяемом в Югре механизме государственно-частного партнерства при строительстве межмуниципальных полигонов для размещения, сортировки и переработки бытовых отходов.
– Всего их планируется пять с объемом привлекаемых инвестиций в размере 5,7 миллиарда рублей, – отметила она. Этот механизм, по ее словам, позволяет реализовывать проект под надзором государства, одновременно привлекая внебюджетные инвестиции.
Как отмечали участники дискуссии, опыт таких регионов, как Югра, крайне важен для ответа на вопрос: как осуществить прорыв в реализации национальных проектов, обеспечив россиянам рост качества жизни?

Третий сектор и власть
В этот день Наталья Комарова успела выступить еще на двух площадках. На сессии «Опыт взаимодействия власти и третьего сектора в регионах» она рассказала о том, как институты гражданского общества взаимодействуют с органами власти в Югре:
– В округе сформировано несколько возможностей по взаимодействию власти, общественных, некоммерческих организаций, социальных предпринимателей, граждан, журналистов. Главную роль в формировании общественных советов мы закрепили за Общественной палатой Югры. В каждом из них обязательно работает журналист. Таким образом, созданы прямые коммуникации.
В округе знают, как поддержать хорошие идеи неравнодушных людей. Например, через общественные обсуждения, краудсорсинговые площадки, стратегические сессии, форумы. 
– При этом правительство не принимает решения без одобрения общественности, – отметила губернатор.
Представители НКО спрашивали Наталью Комарову о существующих мерах поддержки социальной сферы Югры. Их немало: это и налоговые, имущественные льготы, компенсация затрат, субсидии, персонифицированное финансирование. 
– А в следующем году социально ориентированным некоммерческим организациям будут предоставляться микрозаймы, – добавила она.
Инновации в Югре принято продвигать. Жизнь югорчан стала комфортнее с появлением проекта «Уберизация» – единой региональной государственной информационной системы для поставщиков и получателей соцуслуг. 
– Нам этот проект очень нравится, – заметила Наталья Комарова.
Да и как он не понравится? Ресурс позволяет югорчанам заказывать социальное такси, услуги сурдоперевода, сиделки по уходу за тяжелобольными, помощника для организации приемной семьи пожилому человеку… И все это несложно: договоры заключаются непосредственно на портале, а личности поставщика и получателя услуг подтверждаются через регистрацию на портале госуслуг.
– Так, на сегодняшний день в Югре зарегистрировано около 
2 тысяч пользователей и более 100 поставщиков услуг. Из 400 заключенных контрактов более 90 процентов – это социальные предприниматели, – поделилась статистикой Наталья Комарова.
И это еще не всё. С 2019 года на портале, по предложениям жителей округа, будет создана информационная площадка «Родителям Югры» – навигатор для молодых мам, включающий программы повышения квалификации, переобучения женщин, находящихся в декретном отпуске, с возможностью найти дистанционную работу.
Как сказала Наталья Комарова, по итогам стратегических сессий, общественниками, представителями бизнеса и органов власти сформирован пул из 25 государственных программ. В их основе – идеи граждан, которые переводятся в формат, обязывающий госструктуры находить способы для их осуществления. 
Таким образом, по словам Натальи Комаровой, у неравнодушных югорчан есть возможность помочь другим, а для поддержки социально ориентированных НКО существует грант губернатора Югры.
– В Ханты-Мансийском автономном округе сформировано достаточно много практик по взаимодействию институтов гражданского общества и органов власти, в регионе хороший опыт в этом направлении, – резюмировал модератор секции, заместитель секретаря Общественной палаты России Александр Точенов.

О социальных предпринимателях…
Заместитель губернатора Югры Николай Милькис участвовал в работе сессии, посвященной экономическому развитию и повышению качества жизни. В интервью «Новостям Югры» он заметил, что чиновникам важно слышать голос общественников, поскольку главная цель обозначенных президентом 12 национальных проектов – повышение качества жизни каждого человека. И во многом это зависит от развития в регионе малого и среднего бизнеса, социального предпринимательства.
– Самозанятые из Кондинского района не должны ехать в поисках работы в Нижневартовск, важно их занять у себя дома, в лесопереработке. А самозанятым нижневартовцам надо предоставить рабочие места на нефтесервисных предприятиях или в заготовке дикоросов, – заявил он.
Ольга Сидорова, заместитель председателя Общественной палаты Югры, рассказала на форуме, как работают социальные предприниматели в автономном округе:
– В Югре из 2,5 тысяч предприятий социального сектора 700 – негосударственные. Каждый пятнадцатый житель приходит за социальной услугой не в муниципальное заведение, а в частное.
Такие результаты стали возможны, по ее словам, благодаря совместной работе органов власти, бизнеса и общественников.
Не дожидаясь федерального закона о социальном предпринимательстве, в Югре внесли изменения в региональный закон «О развитии малого и среднего бизнеса», направленные на поддержку этого класса предпринимателей.
– На площадке образовательных программ, совместно с фондом «Наше будущее», мы запускаем школу социального предпринимательства. Явление новое, поэтому учатся все: коммерческие организации, представители власти и просто граждане, которые хотят проявить свою социальную ответственность, – отметила Ольга Сидорова.
Добавим, что на форуме были впервые представлены результаты рейтинга регионов, составленного Минэкономразвития по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных НКО и социального предпринимательства. Ханты-Мансийский автономный округ был назван среди регионов-лидеров.

…И медиаволонтерах
Если класс социальных предпринимателей в округе уже окреп, то медиаволонтеры делают свои первые шаги.
На площадке форума в дискуссии о том, как традиционные СМИ конкурируют с современными каналами коммуникации, принял участие главный редактор «Новостей Югры» Владимир Меркушев.
Как говорили эксперты, контент, который создают сегодня социальные сети, блогеры, часто бывает фейковым. Паблики не несут той ответственности, которая по закону есть у традиционных СМИ. Кроме того, последние, если они привержены качественной, проверенной информации и отказываются от погони за сенсацией, рискуют потерять аудиторию и доходы от рекламы. Поэтому традиционным СМИ важно учиться работе с новыми медиа. Понимая это, журналисты издательского дома запустили несколько общественных проектов, к которым планируют привлечь медиаволонтеров.
Так, блогеры и журналисты провели рейд по проверке доступности среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Медиаволонтеры распространили посты о том, как человек в инвалидной коляске добирается из дома в поликлинику, и тем самым привлекли внимание к общественно значимой теме.
По мнению Владимира Меркушева, большинству молодых людей не хватает медиаграмотности, не все из них могут отличать правдивую информацию от лживой: этому надо учить. На сессии было решено именно в Югре, где такая работа уже ведется, провести курсы медиаграмотности среди школьников.

Добровольческий корпус формируется в Югре
На площадке форума стало известно, что Наталья Комарова возглавит общероссийскую некоммерческую организацию «Российский добровольческий гуманитарный корпус». Об этом ее попросили на итоговом форуме. Округ предложил развивать международное волонтерство, и создание Российского добровольческого гуманитарного корпуса – первый шаг на этом пути.
– Гуманитарные возможности гражданского общества – важная составляющая международной дипломатии, – сказала глава региона. – В рейтинге ведущих стран мира по критерию «мягкой силы» Россия занимает 26-е место. Возглавляют рейтинг Франция, Великобритания, США…
По мнению губернатора, в международную работу пока слабо вовлечены регионы.
– Поэтому, когда Эдуард Логинов, член Общественной палаты Югры, пришел ко мне с этим проектом, у меня не было оснований сказать, что это неправильно. Это действительно то направление, которым необходимо заниматься.
По словам Натальи Комаровой, Югра располагает развитой кадровой и материально-технической базой для этой работы. 
– Наши волонтеры работают в Донбассе, в Сирии и других местах, где требуется помощь. Этот опыт может стать той базой, которая поможет запустить наш проект по горизонтали, может быть, между регионами, – добавила она.
Эдуард Логинов, у которого я решила спросить, как возникла инициатива создания гуманитарного корпуса, ответил, что сама идея родилась задолго до объявления Года добровольца:
– Наталья Владимировна нас поддержала, а сегодня на форуме ее попросили возглавить эту работу, во всяком случае, на начальном этапе. Мы изучали российский и международный опыт. Хорошо подготовленные добровольцы будут участвовать в гуманитарных миссиях не только в России, например, во время ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и за рубежом.

В центре притяжения
– В Югру мы везем десятки предложений о сотрудничестве, сотни визиток, – поделилась итогами форума «Сообщество» глава Общественной палаты Югры Ирина Максимова. – Приятно, что после выступления первого заместителя директора департамента образования и молодежной политики Снежаны Возняк об опыте Югры в сфере дошкольного образования, первый заместитель министра труда и социального развития Алексей Вовченко сказал, что Югра станет федеральной площадкой для проекта «Демография», потому что у региона хорошие наработки. К нашим экспертам, губернатору было приковано внимание огромной аудитории. Опыт югорских гражданских активистов хотят тиражировать. И с форума наша команда уезжает с ощущением, что мы, югорчане, живем в центре России, где происходят события, которые интересны другим регионам.