Стратегия стабильного развития

Недавно состоялось общественное и экспертное обсуждение проекта концепции, где свои предложения и замечания высказали представители ведущих вузов Югры. Дело в том, что документ охватывает различные сферы жизнедеятельности и государственного управления, поэтому его направили для ознакомления представителям научно-академического сообщества.
Ответ на вызовы
– Это стратегический документ, на основании которого мы планируем дальше выстраивать работу наших подведомственных учреждений и органов власти в целом, – рассказал первый заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов. – Пока он не имеет аналогов в стране. Мы начинали с нуля и, проработав начальную версию, передали ее экспертам в разных областях для уточнения, согласования и понимания.
Поясним, что речь идет о системе взглядов на организационное построение, направления и содержание деятельности уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Югры. Концепция носит комплексный, межотраслевой, социально ориентированный характер. Конечная ее цель – обеспечение общественно-политической стабильности.
– Давно отмечено, что любая область государственного управления нуждается в совершенствовании. Чаще всего это происходит под воздействием внешних факторов, меняющихся условий внешней среды. Не исключение и сфера управления общественно-политическими процессами, тем более, что на нее больше всего оказывает влияние общественное мнение, а также скорость и развитие каналов передачи информации и коммуникации. Ответом на этот вызов, который стоит в современном информационном обществе, как раз стал проект разработанного документа, – подчеркнул директор департамента внутренней политики Югры Александр Скурихин.
Он добавил, что ранее проект концепции получил положительную оценку представителей федерального уровня, в частности, центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления Высшей школы госуправления РАНХиГС.
– Та работа, которая сегодня осуществляется в рамках общего государственного управления, с помощью концепции дополнительно систематизируется. Основное изменение связано с тем, что многие понятия должны получить нормативное определение и стать обязательными ориентирами для органов власти. Символическое значение концепции в том, что она должна стать ясным сигналом для общества, что власть четко осознает свое целеполагание, приглашает к взаимодействию и сотрудничеству население для решения общих для всех задач – это устойчивое развитие, общественно-политическая стабильность, – сказал советник первого заместителя губернатора Сергей Тимошков.
Независимый контроль
В ходе обсуждения документа от экспертов поступил ряд предложений. В частности, заведующая кафедрой политико-правовых дисциплин СурГУ Надежда Ушакова высказала идею создания фонда для системной организации социальных коммуникаций. Его задачи – реализовывать общественные инициативы, направленные на исследование социально-политических процессов, формирование прозрачности политических процессов и т. д.
– Нужна отдельная структура, которая позволит вести эту работу систематично и объективно. Критерии, заложенные в самой концепции, очень точны и легко просчитываются. Нужно постоянно отслеживать динамику их изменения и при необходимости вносить коррективы, – подчеркнула Надежда Ушакова.
Отвечая на ее предложение, Сергей Тимошков отметил, что в концепции мониторинг обозначен в качестве процедуры:
– Теперь нужно разработать инструменты для его проведения, включая создание мониторинговой группы, методологии его проведения, а сама система и показатели должны быть гибкими. Мониторинг, который проводится экспертным сообществом, является более проработанным, непротиворечивым, практико-ориентированным.
В целом концепция получила положительную оценку от научного сообщества. Замечания, в основном, касались формулировок. Поэтому можно утверждать, что основная работа по разработке проекта завершена успешно.
– По завершении обсуждения мы планируем вынести документ на утверждение правительства. После рассчитываем произвести внутренние изменения на основе этой концепции, – подытожил обсуждение Алексей Шипилов.

Валерий ЦЫСЬ 
заведующий кафедрой истории России Нижневартовского государственного университета, доктор исторических наук
- Наш округ существует в условиях макроэкономической стабильности, и, казалось бы, нет предпосылок, чтобы нарушилась общественно-политическая стабильность. Но мы живем в постоянно меняющемся мире, и никто не застрахован от рисков, которые вызваны как внешними силами, так и внутренними процессами. Многие угрозы, о которых говорится в концепции, пока являются потенциальными, но это не значит, что они не могут стать актуальными спустя некоторое время. Поэтому, безусловно, комплексная межотраслевая концепция по обеспечению общественно-политической стабильности в Югре необходима.