Тепло – в хозяйские руки

Власти Сургута встретились с руководством корпорации «СТС», которая заявила о желании стать концессионером инвестпроекта по модернизации тепловых сетей города. Проект уже был выдвинут на обсуждение рабочей группы. Согласно амбициозным планам городской администрации, в ближайшее десятилетие Сургут должен стать самым северным полумиллионником. Для этого необходимо не только построить достаточное количество жилья и соцобъектов, но и обеспечить город инженерными сетями надлежащего качества и необходимого количества.

Не амбиции, а реальность
Только в этом году в Сургуте начали строительство трех школ, до конца года будут подписаны соглашения о стройке еще четырех. В это же время параллельно власти города планируют подписать соглашения о строительство ряда быстровозводимых спорткомплексов и кампуса, проект которого уже утвержден и согласован. Согласно новому законодательству, все новые микрорайоны и социальная инфраструктура на своих территориях должны иметь точки подключения к тепловым сетям. Чтобы обеспечить это обязательство, городские власти вынуждены брать расходы по строительству инженерных трубопроводов на себя.
— Планы сделать Сургут самым северным городом-полумиллионником — это не амбиции властей, а необходимая и объективная реальность. Мероприятия по развитию инженерных и тепловых сетей согласованы ведомственными структурами, правительством региона и общественниками. В городе создана рабочая группа, которая уже встречалась, чтобы обсудить вопросы исполнения этих планов, — говорит заместитель главы Сургута Николай Кривцов.

Когда не по карману, а в кредит дорого
Чтобы обновить имеющиеся и построить новые инженерные сети, необходимые для дальнейшей эксплуатации новых социальных объектов и микрорайонов, по предварительным подсчета в общей сложности необходимо около пяти с половиной миллиардов рублей. Создавать такие объекты на собственные средства при учете, что годовой бюджет Сургута в нынешнем годы — около 20,5 млрд рублей,— попросту невозможно.
— Мы рассматривали разные механизмы реализации этого инвестиционного проекта. 5,5 миллиарда рублей, которые можно взять и сразу потратить исключительно на модернизацию инженерных сетей, в бюджете изыскать не получится. Свободных доходов у Сургута нет, много приоритетных задач и обязательств. Есть еще один вариант — привлечение кредитных займов. По примерным прогнозам дополнительные расходы в таком случае по процентной ставке составят еще около двух миллиардов рублей, что нецелесообразно. Законодатель предлагает нам другие варианты. К примеру, концессионное соглашение, в рамках которого объекты будут строить за счет собственных средств инвесторы, но при этом речи об отчуждении земли в их пользу быть не может, объекты останутся в собственности администрации, — поясняет заместитель главы Сургута Анна Шерстнева.

На защите тарифов
Концессия — это механизм передачи полномочий по реализации определенных идей в частные руки. При такой схеме местные или окружные власти, по сути, не несут прямых затрат на создание объектов. Концессионер заключает с городом и округом соглашение, в рамках которого выполняет определенные работы, учитывая при этом все пожелания заказчика. А в дальнейшем за определенный срок компенсирует их путем эксплуатации объекта. То есть, в случае с концессионным соглашением с корпорацией «СТС» в течение 20 лет компания будет эксплуатировать построенные сети, взыскивая с собственников жилья тарифную плату за услуги теплоснабжения. На первой встрече с представителями компании вопрос о тарифах задали местные депутаты, обеспокоенные возможным  скачком цен на коммунальные услуги.
— Два раза в год тарифную сетку корректирует региональная служба по тарифам. В среднем рост тарифа на услуги теплоснабжения должен составить около 4,5 процента. Законодательство защищает интересы граждан в этом отношении, мы не можем намеренно завышать плату с населения, — успокоил депутатов заместитель директора компорации «СТС» по перспективному развитию Дмитрий Назин.

По каждому из 40 пунктов
В инвестиционном проекте Сургута по модернизации тепловых сетей значится сразу 40 пунктов, в числе которых развитие и модернизация городских котельных, подключение новых социальных объектов к теплосетям, а также строительство нового тепловывода.
— На Сургутской ГРЭС-1 существуют запертые мощности, которые можно доставить в город, обеспечив его дополнительными точками подключения к теплу. Для этого нужно строительство третьего тепловывода, — объяснил  Николай Кривцов.
Предприятия, которые отвечают за эксплуатацию тепловых сетей сегодня: СГМУПы «Городские тепловые сети» и «Тепловик», по словам концессионера, перейдут в полном составе в структуру корпорации «СТС». Существующий сегодня уровень зарплат и социальный пакет потенциальный новый собственник обещает сохранить. 
Сейчас концессионер, изъявивший желание взяться за модернизацию тепловых сетей Сургута, готовит необходимую документацию и четкую презентацию проекта с включением в нее всех пожеланий от администрации и правительства региона. Процедура подписания соглашения, по оценке экспертов, может состояться уже к весне следующего года.

Корпорация «СТС» — большая холдинговая компания, которая занимается эксплуатацией систем водоснабжения и водоотведения на территории Свердловской, Курганской и Тюменской областей, а также в ХМАО и ЯНАО. В число дочерних предприятий холдинга входит компания «Сургутские городские электрические сети» (СГЭС)