USAID: как Байден и Пауэр спешили на «помощь» миру

Одним из главных событий на международной арене,  вызвавшим большой общественный резонанс, стало закрытие президентом Дональдом Трампом   штаб-квартиры Агентства по международному развитию (USAID) в Вашингтоне, которое также предоставляло помощь Украине.

Чем занимается это агентство, почему его «уши» торчат практически из всех «цветных революций», как скажется его закрытие на международной обстановке и какой это сигнал миру? Об этом и многом другом нам рассказал доктор политических наук, кандидат экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института Африки РАН, профессор МГИМО МИД России Денис Дегтярев.

Везде, где война, там Саманта Пауэр

-Для многих стало откровением то, что 90% СМИ Украины дотировала USAID и то, что практически вся несистемная оппозиция в России получает средства от этой организации. Расскажите, пожалуйста, какие цели и задачи выполняет эта организация? Какие проекты они реализовывали на постсоветском пространстве?

- Ключевые слова, которые характеризуют деятельность USAID, - «Международное сотрудничество в целях развития». Оно находится под эгидой Государственного департамента США. Вместе с тем, оно достаточно автономно. И во взаимоотношениях между агентством и государством все зависит от фигуры госсекретаря и администратора этого агентства.
Напомню, что последний руководитель USAID - Саманта Пауэр. Она была очень влиятельным политиком. В частности, была постпредом США в ООН, работала в совете национальной безопасности при Обаме. Замечено, что Пауэр была всегда там, где шла война, кровавые конфликты. Она принимала участие в них в разных ипостасях, и как теоретик, и как практик: в Югославии, в Дарфуре, Ливии, Сирии, Йемене. Она отвечала за правозащитную проблематику.
В марте 2023 года Саманта Пауэр представила новый рамочный документ USAID: «Основы американской политики: распространяя прогресс за пределами программ помощи». Это, по сути, очередной манифест либерального интервенционизма. Его основная идея состоит в том, что США готовы спасти мир от ключевых вызовов времени. Это вооруженные конфликты, климатический кризис, репрессии, слабые системы первичной медико-санитарной помощи в ряде стран мира, барьеры на пути инклюзивного роста.
В целом надо сказать, что USAID - структура достаточно влиятельная в части переформатирования общества. На уровне отдельных стран и регионов они работают совместно с Госдепартаментом США.

 «Бомба» для президента и страны

- Почему Трамп объявил войну этой организации? Как она мешала работе правительства, ведь вроде бы она транслирует волю гегемона на другие государства?

- Дональд Трамп в первый свой президентский срок достаточно сдержанно относился к USAID. Трамп сторонник «Realpolitik», по его мнению, сильное суверенное государство продвигает свои интересы в стране и за рубежом. А с точки зрения либерального интервенционизма есть некие наднациональные, надгосударственные интересы. Как считают представители этого течения, национальные интересы - очень узкие, разъединяют людей, а глобальные - объединяют. И эти взгляды чужды Трампу.
Другая причина: если вы умеете переформатировать чужое общество, другую страну, то вы без проблем можете это проделать со своей собственной, с США. И этими навыками обладают администраторы USAID. Они способны взять под контроль целые сектора обществ зарубежных стран, трансформировать в нужном для Америки ключе. Это пул людей, которые специализируются на государственных переворотах. С помощью журналистов, ученых, общественников. Сотрудники этой организации - специалисты высшего класса, за плечами у них переформатирования 10-15 стран. Это и вызывает опасение Трампа.
И вот интересное наблюдение. Если в какой-то стране USAID объявляет конкурс на вакансию, на определенную должность, то значит в этой стране грядут кардинальные изменения, либо какое-то изменение гражданского общества, либо государственный переворот.

Мировой «решала» уже не тот

-Как теперь изменится ситуация на Украине и других постсоветских государств? СМИ Украины уже говорят о том, что потеряли большую часть своего финансирования. Неужели США откажутся от этого инструмента влияния? Или это часть большой сделки между США и Россией?

- Вопрос о том, что дальше будет происходить с USAID, как изменится ситуация - очень непростой. Ведь речь идет о долгосрочном прогнозировании, долгосрочной стратегии. Понятно, что эта организация работает не только в Украине, но и во многих странах Африки, Латинской Америки, Азии.
Другое дело в том, что до сих пор США пытались играть в глобальную державу и решать глобальные проблемы, «спасать мир» от каких-то глобальных вызовов. Но эта концепция себя исчерпала, потому что Америка перестала быть «державой №1». Постепенно их роль сократилась. Китай, например, обогнал США в рейтинге мировых экономик- по паритету покупательской способности экономика Китая обошла американскую в 2022 году уже на 20%. Это наблюдается и по другим показателям. Например, есть такой композитный индикатор национальной мощи. Его параметры: военные расходы, военный потенциал, потребление энергии, потребление стали, численность населения. Доля США от мировой мощи - в районе 12%, а доля Китая от мировой - 25%. «Поднебесная» фактически в два раза опередила «гегемона». Кроме этого, целый ряд показателей говорит, что время лидерства США уходит. И в этих условиях тратить громадные деньги на какие-то иллюзорные глобальные вызовы? И все понимают, что администраторы USAID, как говорят в народе, «пилили» эти бюджеты. Это непаханое поле для коррупции! Ведь американские власти не всегда могут вести оперативно-розыскные мероприятия на территориях других стран. Трамп хочет навести порядок в этой организации. Но чтобы сделать это, ему нужно поставить под контроль. А в идеале - переформатировать USAID. 
Все ведущие страны мира имеют агентства «помощи». У стран «Большой семерки» они есть. В России существует «Россотрудничество», подобные структуры есть у Китая, Турции, других государств. 
А мы и дальше будем наблюдать закат «Американской империи», как постепенно будет сокращаться инструментарий международного влияния США.