В будущем можете быть уверены

В начале этого месяца Правительство Российской Федерации утвердило план действий, направленных на обеспечение стабильного социально-­экономического развития страны.

Актуализированная версия аналогичного регионального документа была рассмотрена на заседании окружного правительства. Как пояснила губернатор Югры Наталья Комарова, он синхронизирован с текущей федеральной повесткой, с теми задачами, которые были поставлены в декабрьском послании президента России, в обращении главы региона к депутатам и жителям автономного округа.

– Наш план рассчитан на трехлетний период. Ключевым направлением работы правительства остается реализация структурных мер, направленных на диверсификацию экономики и создание условий для выхода на траекторию устойчивого экономического роста, – подчеркнула губернатор.

Также она напомнила, что план – это комплексный документ, успешность реализации которого зависит от добросовестности и участия органов власти, граждан.

– Проект документа прошел через серию публичных консультаций, обсуждался с предпринимательским сообществом, НКО и органами местного самоуправления. Времени для выработки предложений и рекомендаций у общественности было не очень много, поэтому документ остается открытым для развития за счет востребованных гражданами и предпринимателями инициатив, – подчеркнула Наталья Комарова.

Павел СИДОРОВ, директор департамента экономического развития – заместитель губернатора:

– В прошлом году в Югре уже реализовывался план по обеспечению стабильного социально-­экономического развития. Итоги его реализации очень позитивные. Мы сохранили динамику развития в Югре в целом. Повысился уровень жизни населения. Мы обес­печили все социальные гарантии перед жителями. И сегодня имеем исторически низкий уровень безработицы. Создано четыре тысячи новых постоянных рабочих мест в 2015 году. Это только наиболее яркие показатели, характеризующие ситуацию в экономике и социальной сфере. Есть и другие – мы занимаем шестое место в стране по коэффициенту естественного прироста населения. Я считаю, что это самый главный показатель, показывающий самочувствие человека. Если численность населения растет, если появляются дети, это значит, что люди видят будущее на этой территории. А уверенность в будущем дает долгосрочная стабильность, которую обеспечивает государство.

Все говорит о том, что в 2015 году план реализовывался эффективно, и на 2016–2018 годы был разработан новый план. В нем сохранены мероприятия долгосрочного характера. Также он наполнен новыми мерами, позволяющими ответить на последние вызовы, появившиеся перед государством, экономикой Югры. Документ состоит из двух направлений.

Первое – это неотложные меры, которые мы будем принимать уже в 2016 году. В частности, это меры, направленные на сохранение стабильности на рынке труда, обеспечение выплаты заработной платы. У нас сформировался очень низкий уровень безработицы и практически отсутствует задолженность. Но мы не успокаиваемся на этом.

Традиционно большое количество мероприятий направлено на развитие малого и среднего предпринимательства. Например, мы сохраняем процентную ставку фонда микрофинансирования – мы не будем ее увеличивать, хотя она очень низкая (максимальная – около 10 % годовых, средневзвешенная – 6–7 %). Причем на рынке она сегодня достигает 20 %, 24 % и более. Это существенная поддержка для малого бизнеса. Мы направляем дополнительные средства на капитализацию этой организации, увеличивая объем фонда, – такое решение мы примем на следующем заседании правительства. Мы это делаем ежегодно, продолжим и в этом году: несмотря на сложную ситуацию в экономике, меры поддержки предпринимательства не снижаются, а увеличиваются. Также увеличиваем размер микрозайма – до трех миллионов рублей. Об этом долго говорили на уровне Российской Федерации. Сейчас решение принято, и сегодня внутренние документы фонда приводятся в соответствие с ним. Это тоже очень серьезная поддержка (когда-­то это было 500 тысяч, потом миллион, теперь – три миллиона). Поэтому мы и капитализируем фонд – спрос на продукт растет. Все это тоже лишь некоторые примеры неотложных мер, на самом деле их гораздо больше.

Второе направление – структурные меры долгосрочного характера. Например, это мероприятия, направленные на формирование благоприятных условий для инвестиций. Это повышение доступности госгарантий, предоставление налоговых льгот для управляющих компаний в индустриальных парках (по налогу на имущество и налогу на прибыль), налоговые льготы для участников специальных инвестиционных контрактов. Это новая форма работы с инвестором, когда государство и бизнес договариваются о том, что предприниматель будет реализовывать определенный инвестиционный проект, а власть при этом на весь период работ сохраняет все условия, которые были созданы в самом начале. Инвестор будет уверен, что в период реализации проекта не увеличится налоговая нагрузка, не появится дополнительной административной нагрузки и так далее. Такие обязательства оформляются специальным инвестиционным контрактом. Конечно, проект должен быть эффективным и соответствовать приоритетам социально­-экономического развития. Кроме того, мы еще будем предоставлять им налоговые льготы.

Также к структурным мерам относится создание условий для развития рынка социальных услуг. Президент заявил о том, что нужно активнее передавать оказание соцуслуг некоммерческим организациям, бизнесу. Он говорил о десяти процентах. Наш губернатор в своем послании поставила более амбициозную задачу – в 2016 году 15 % социальных услуг должны оказывать социально ориентированные НКО. И ряд мер в плане направлен именно на это.

И возможно, самое интересное – мы даем посыл бизнесу. В документе записано, что в период действия плана, с 2016 по 2018 год, мы не будем увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. На весь бизнес. Во всяком случае, из-­за наших решений она не увеличится.