В Югре обсудили возможность введения дополнительных ограничений розничной продажи алкоголя

Круглый стол по вопросам введения в Югре новых дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной торговли алкогольной продукции прошел 26 января в Сургуте. В заседании приняли участие заместители Губернатора Югры Павел Сидоров и Алексей Шипилов, представители муниципальной власти, бизнес-сообщества, профсоюзных и общественных организаций. Основной темой обсуждения стали предложения по изменению контроля за реализацией алкоголя в розничной торговли.

В частности с данными предложениями выступили представители общественной организации «Работающая молодежь Сургута». Которые предложили вынести продажу алкоголя из жилых зон. Другими словами за территорию города, сделав ее специализированной. По мнению активистов РМС, рост количества торговых объектов, торгующих на территории города спиртосодержащей продукцией, прямо влияет на криминогенную обстановку, так как увеличивается число преступлений совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.  «Вынос» таких объектов за пределы жилых районов, может решить и эту проблему, и в целом положительно сказаться на оздоровлении населения, считают инициаторы законопроекта. Однако представители бизнес-сообщества подвергли критике идею общественников, отметив, что рынок алкогольной продукции и так достаточно зарегулирован и введение новых ограничений вряд ли сможет позитивно сказаться на малом и среднем предпринимательстве, тем более в сложной экономической ситуации.

- Необходимо отметить, что помимо тех серьезных ограничений, которые действуют на территории нашего региона, на уровне государства было принято довольно много ограничительных мер, в том числе и введение уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним, повышение административной ответственности. Мы бы хотели, чтобы политика государства в этой области шла последовательно, а именно, чтобы сначала было достигнуто тотальное исполнение существующих ограничений, а потом уже шло дальнейшее усовершенствование, - выразил мнение председатель правления Сургутской Торгово-промышленной палаты Владимир Болотов.

В свою очередь заместитель Губернатора Югры Павел Сидоров отметил последовательность действий государства в части наведения порядка, как на потребительском рынке, так и в обороте алкогольной продукции. Заместитель главы региона напомнил собравшимся  за круглым столом о том, что в Российской Федерации до 1992 года действовали лишь Правила продажи отдельных видов товаров и только в 2006 году появился Федеральный Закон о розничных рынках.

- Вы помните, какие рынки у нас были в 90-ые, и какие они сейчас. Одно только требование о том, что рынки должны находиться только в капитальных строениях, чего стоит.  В 2009 году у нас появился Закон о государственном регулировании торговой деятельности в России. Он тоже очень сильно повлиял на отношения участников рынка, - сказал Павел Сидоров.

Отметил он и введение ограничительных мер и в части торговли спиртосодержащей продукции,  как на уровне государства, так и уровнях субъектов и муниципальных образований. В частности в Югре установлены временные рамки продажи алкоголя, определены территории и учреждения, где запрещена торговля или распитие спиртных напитков и прочее. Павел Сидоров так же заметил, что ряд ограничительных мер и сейчас рассматривается на уровне Правительства ХМАО и, как уточнил заместитель губернатора, в расчет берутся и пожелания граждан и общественных организаций.

- Есть проблема, мы ее сейчас реально видим, и она буквально стучится к нам в двери, это проблема реализации алкоголя на предприятиях общественного питания или, так называемого, псевдообщественного питания. В магазине ставится один столик, к нему стул, приобретается сосиска в тесте и, таким образом, делается вид, что это предприятие общественного питания. И после этого в магазине спокойно продают алкоголь после 20.00. С этим нужно бороться  - привел пример Павел Сидоров. 

Как пояснил заместитель губернатора, в настоящее время в правительство региона поступило обращение от общественников Нижневартовска обратить внимание на эту проблему. Глава города Дмитрий Попов также подтвердил, что в Сургуте есть соответствующая проблема -  на кафе, находящиеся в жилых зонах, которые реализуют алкоголь, регулярно поступают жалобы от жителей города.

В дальнейшем эта проблема будет рассмотрена на законодательном уровне.

В ходе проведения круглого  стола также обсудили и Концепцию  снижения уровня алкоголизации в России. Ее реализация намечена в двух направлениях и кроме запретительных мер большое внимание уделяется формированию у населения позитивного отношения к здоровому образу жизни. В связи с этим заместитель губернатора Югры Алексей Шипилов поделился собственным опытом общественной деятельности, в том числе и в регулировании торговли алкогольной продукции и порекомендовал общественникам увеличивать количество проводимых мероприятий, увеличивая тем самым охват заинтересованных людей.

- Вам необходимо усилить свою общественную работу, при этом сделать акцент на ее просветительском, разъяснительном и информационном  направлении, - обратился  к общественникам Алексей Шипилов. - Да, я соглашусь с тезисом, что запретительные меры дают определенный эффект, но встают два вопроса: о количестве этих мер, и как они администрируются. Мы можем принять еще хоть сто запретов, но если из них только десять будут администрироваться, и они хоть как-то будут выполняться, то 90 не будут работать.

По итогам заседания круглого стола, собравшиеся за ним участники, в целом не поддержали инициативу ОО «Работающая молодежь города Сургута» об ограничении продажи алкоголя в жилых районах.  Общественникам предложили активнее продолжать участвовать в пропаганде здорового образа жизни, использовать для внедрения и обсуждения своих идей различные площадки, действующие в регионе, в том числе Общественную палату Югры. Так же представители Правительства ХМАО отметили, что ждут от общественников предложений по увеличению эффективности действующих в округе запретительных мер, и идей по увеличению потенциала общественных организаций по работе с населением, пообещав, что поступившие мнения будут максимально учитываться при разработке регионального законодательства.