В Югре внедряется проект «Культура ЖКХ». Собственники должны грамотно управлять общим имуществом

Ни одна из структур правительства округа не получает столько обращений, сколько их поступает в адрес Службы жилищного и строительного надзора Югры. Население обращается сюда чаще всего по вопросам ЖКХ и строительства объектов. Так, в минувшем году, осуществляя пять контрольно-надзорных функций, службой было рассмотрено 9 тысяч 640 обращении, что на 12 процентов больше по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Рост этого показателя, как признают в Жилстройнадзоре, связан не только с большими изменениями в жилищном законодательстве, но также в отдельных случаях с низким уровнем работы управляющих компаний с собственниками, их закрытости от граждан. Чтобы по- настоящему вовлечь собственников в управление своим домом, в 2015 году Жилстройнадзором запущен проект «Культура ЖКХ». О том, как он реализуется, а также о других задачах, которые приходится решать, наш корреспондент беседует с и. о. руководителя службы Артемом Копыловым.
 - В минувшем году целью проекта «Культура ЖКХ» мы определили повышение правовой грамотности населения, - начал разговор Артем Петрович. – Собственники должны грамотно управлять общим имуществом, правильно выдвигать требования к управляющим организациям, знать, на что следует обращать внимание, как управляющая организация должна отчитываться перед многоквартирным домом.
Результатом реализации проекта должно стать повышение качества жилищно-коммунальных услуг и снижение платы за них. С этой целью в рамках проекта обсуждаются такие темы, как начисление платы за услуги ЖКХ, практика устранения и методы предотвращения нарушений прав граждан, порядок проведения общих собраний собственников, порядок заключения договора управления и изменения его условий, полномочия совета многоквартирного дома и другие.
 - Как это происходит?
 - Реализация проекта «Культура ЖКХ» проходит в форме обучающих семинаров, совещаний, рабочих встреч, видеоконференции, разработки методических материалов, анкетирования. Также было организовано обучение членов общественных советов по вопросам ЖКХ и председателей советов многоквартирных домов. Сегодня в проекте «Культура ЖКХ» участвуют свыше 800 многоквартирных домов.
 - В СМИ прозвучала информация о том, что благодаря Жилсторойнадзору гражданам вернули необоснованно начисленные деньги за услуги ЖКХ. Как это произошло?
 - Действительно, по результатам контрольных мероприятий, в том числе и по информации от собственников многоквартирных домов в рамках проекта «Культура ЖКХ» в 2015 году удалось вернуть жителям округа 10,2 миллиона рублей, необоснованно начисленных за услуги ЖКХ.
В 2016 году Служба выдала 229 предписаний с требованием о перерасчете за неправильное начисление платы. Из них 20 предписаний было обжаловано в Арбитражном суде. В пользу Службы оставлено 15 предписаний, 3 находятся в суде на рассмотрении. Сумма перерасчета в этот раз составила свыше 11 миллионов 372 тысяч рублей.

- В качестве контрольного и надзорного органа служба проводит плановые и внеплановые проверки – каков же результат?
 - В 2016 году Жилстройнадзором проведено 50 плановых проверок. Больше всего проверок связано с жилищным надзором – 46 и 4 – с долевым строительством. Но кроме плановых, мы проводит также внеплановые проверки, их гораздо больше – в прошлом году было 4649, кроме того, проводятся проверки ранее выданных предписаний, по обращениям физических и юридических лиц, по подготовке жилфонда к зиме, по самовольной перепланировке квартир и так далее.
 В минувшем году было выявлено 6855 нарушений, больше всего они касались правил и норм технической эксплуатации жилфонда, а также порядка расчета внесения платы за услуги ЖКХ.
На сегодняшний день на основании лицензии осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами 243 юридических лица (из них 7 индивидуальных предпринимателей). За получением лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в 2016 году обратились 31 управляющая организация, каждая получила лицензию.
Под управлением обладателей лицензий находятся 9085 многоквартирных дома, при этом ни один дом не был исключен из реестра МКД. Можно сказать, что обладатели лицензий стараются не допускать повторного неисполнения предписаний службы, так как это влечет за собой не только исключение дома из реестра лицензий, но и штраф до трехсот тысяч рублей и дисквалификацию должностных лиц.
 - Мы говорили в основном о жилищном надзоре, а как осуществляется строительный надзор в округе?
 - В прошлом году в реестре надзорных объектов состоял 1671 строящийся объект, мы провели 2192 проверки, что почти в два раза больше по сравнению с предыдущим годом. Количество объектов и увеличение проверок связано с тем, что производственные объекты 3 и 4 класса опасности перешли из юрисдикции государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в юрисдикцию государственного регионального строительного надзора субъектов Российской Федерации. На территории Югры - это объекты обустройства месторождений нефти: высоконапорные и низконапорные водоводы, система внутрипромысловых нефтегазопроводов газотурбинные станции и другое. В ходе проверок было выявлено 4689 нарушений, устранено по предписаниям почти 3,5 тысячи.
Служба также осуществляет контроль и надзор за долевым строительством. В прошлом году долевое строительство в округе осуществляли 85 застройщиков на 139 объектах, было заключено 5744 договора на сумму свыше 29,8 миллиардов рублей. Было проведено 9 проверок, рассмотрено 36 обращений.
 - Что нового появилось в деятельности Службы жилищного и строительного надзора в минувшем году?
 - С октября 2016 года подведомственное службе Автономное учреждение «Управление государственной экспертизы проектной документации и ценообразования в строительстве» одним из первых в стране стало оказывать услуги по проведению госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронном виде. Были проведены обучающие семинары, запущена горячая линия для оперативных консультаций заявителей. По 23 заявлениям документация уже направлена в электронном виде, а по двум заявлениям так же в электронном виде выдано заключение государственной экспертизы, подписанное электронными цифровыми подписями экспертов и директора учреждения.
Эффект от этого – экономия средств заказчика, а также сокращение сроков оказания услуги.
 - Какие планы у Жилстройнадзора на 2017 год?
 - Деятельность службы по-прежнему будет направлена на создание комфортных и безопасных условий для проживания граждан. По всем случаям нарушений требований законодательства Жилстройнадзор принимал и будет принимать соответствующие меры, о чем было сказано выше.