В автобус без денег, или До чего дошел прогресс

Наличные или карта? Вот в чем вопрос!
Расчету наличными в современном мире есть альтернатива – безналичная система оплаты. Банковской картой или специальной транспортной. Система электронных билетов на протяжении десятилетий успешно реализуется во многих странах мира, все шире применяется в российских регионах. Жители Москвы уже не представляют поездок без электронной транспортной карты «Тройка», предназначенной для оплаты проезда на всех видах общественного транспорта, в том числе пригородного.
В Мурманской, Белгородской, Липецкой областях, в Башкирии, Чувашии система безналичного расчета внедрена с 2016 года. На безналичный расчет переходят целыми регионами!
А как обстоят дела с применением безналичной системы расчетов в Югре? Согласно информации департамента дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа, полученной в ответ на запрос нашей редакции, к сожалению, это еще в далекой перспективе: «В рамках реализации ведомственного проекта «Умный город» к 2022 году на территории городов Нижневартовск, Сургут, Нефтеюганск, Ханты-Мансийск на муниципальных маршрутах по регулируемому тарифу планируется внедрить безналичную систему оплаты проезда».
Кстати, в Ханты-Мансийске и Сургуте в общественном транспорте можно расплачиваться банковской картой, но до внедрения транспортной дело еще не дошло.
Однако в беседе с представителями предприятий, осуществляющих городские пассажирские перевозки, я узнала, что в одном из крупнейших городов Югры система безналичного расчета (речь именно о транспортной карте) уже работает, и весьма успешно.

Как нижневартовцы оценили безналичный расчет в автобусах
   Эту систему внедрило в 2013 году Нижневартовское пассажирское автотранспортное предприятие № 2, которое почти 30 лет возглавляет Владимир Кляпов. Как опытный руководитель и человек, посвятивший общественному транспорту всю свою жизнь, он понял, что за системой безналичного расчета – будущее. Поэтому принял решение внедрить ее на своем предприятии и направил работников для изучения опыта коллег в Липецк. Приобретение оборудования и программного продукта стоило предприятию немалых денег, но внедрение цифровых технологий дало неоспоримые результаты.
– Для пассажиров это удобство и простота расчетов. Приложил пластиковую карточку к терминалу, и расчет произведен. Для нашего предприятия применение новых современных технологий уже в первый год позволило сэкономить до 40 миллионов рублей за счет сокращения ставок кондукторов, на которые очень трудно было найти людей по причине низкой заработной платы. Упростился учет пассажиров, осуществляющих поездки в автобусах, потому что эту работу взял на себя наш клиринговый центр. Каждый день я могу в реальном времени видеть, сколько пассажиров и в каком автобусе, – рассказал Владимир Кляпов.
На предприятии понимают: чтобы пассажир был заинтересован расплачиваться транспортной картой, нужно создать для этого комфортные условия. И создают. В автобусах установлены платежные терминалы, на каждом маршруте – терминалы, с помощью которых можно пополнить транспортную карту. Такие же терминалы находятся в десяти крупных торговых центрах города, на железнодорожном и автовокзале. Рекламные плакаты и объявления диктора в каждом автобусе дают подробную информацию о преимуществах транспортных карт и о том, где и как их приобрести. В НПАТП-2 разработано четыре вида карт: для пенсионеров, студентов, школьников и граждан, у которых нет никаких льгот.


– С 2018 года решением главы и думы города все неработающие пенсионеры получили возможность бесплатного проезда в общественном транспорте с помощью персонифицированных транспортных карт пенсионера. Мы не знали, как это отразится на пассажиропотоке и на финансах, выделенных на эти цели. А сегодня 28 тысяч пенсионеров из 38 тысяч, проживающих в Нижневартовске, успешно пользуются этими транспортными картами и очень довольны, – пояснил Владимир Кляпов.
Я убедилась в правдивости слов директора, проехав по одному из городских маршрутов. А вот некоторые пассажиры среднего возраста и студенты не акцентируют внимание на преимуществах, которые дает им транспортная карта. И только после разъяснений начинают понимать, что проезд по карте обходится на рубль дешевле.
Следует отметить, что с самого начала власти Нижневартовска приветствовали и поддерживали инициативу транспортного предприятия. Здесь сразу оценили преимущества и перспективу безналичной системы расчета, в том числе для бюджета города, из которого компенсируют расходы предприятия на осуществление пассажирских перевозок.

Должна ли быть разница в оплате? 
По мнению Владимира Кляпова, да. В свое время он изучил систему, работающую в Москве, и выяснил: если расплачиваться картой «Тройка», проезд обойдется в 38 рублей, а если наличными в салоне транспортного средства, – в 55. Разница существенная. Поэтому каждый заинтересован в приобретении карты, даже гости столицы.
Власти Москвы нашли возможность сделать стоимость проезда в общественном транспорте разной при наличном и безналичном расчете. А вот в Югре это должны делать транспортные предприятия.
По информации региональной службы по тарифам, регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ханты-Мансийском автономном округе устанавливаются РСТ Югры в виде предельных максимальных значений. В рамках установленного предела у перевозчиков есть возможность самостоятельно вводить дифференциацию тарифов, в том числе с выделением тарифов при использовании интеллектуальных систем оплаты проезда.
Получается, чтобы заинтересовать пассажиров, перевозчик сам должен принять решение о снижении стоимости проезда в автобусе за счет своих ресурсов. Как-то не совсем правильно!


Есть еще одно расхожее мнение, что решения по этим вопросам должны принимать на местном уровне, поскольку полномочия по организации городских пассажирских перевозок переданы муниципалитетам. Но почему же тогда в других субъектах Федерации за это берутся региональные власти, и берутся комплексно?
В Мурманской области, например, перешли на безналичную оплату проезда на всей территории региона в 2016 году. Причем внедряется она в автобусах не только транспортных компаний, но и частных перевозчиков, работающих по нерегулируемым тарифам. Основные предприятия в том же году получили необходимое оборудование, закупленное на бюджетные средства.
Есть ли заинтересованность в применении новаций нижневартовцев у других автотранспортных предприятий? Этот вопрос я задала Владимиру Кляпову как транспортнику с большим стажем.
– Я предлагал коллегам. Им же не надо закупать это дорогостоящее оборудование в комплексе, они могут совершенно спокойно пользоваться нашим сервером и таким образом сэкономить при переходе на безналичный расчет. Есть еще одно неоспоримое преимущество нашего оборудования: с 2020 года вступает в силу требование налоговых органов по установке во всех автобусах онлайн-касс. А нам этого уже не надо делать. У нас уже все есть, и «автоматом» данные будут уходить в налоговую через клиринговый сервер, – ответил Владимир Кляпов.
Но, по всей видимости, руководители автотранспортных предприятий и администраций других городов не видят явных преимуществ в применении этой системы. Ни в прозрачности финансовых и пассажиропотоков, ни в возможности четко планировать бюджетные дотации предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки, компенсировать так называемые выпадающие доходы. Что нужно для того, чтобы заинтересовать всех участников этого процесса в реформировании?
От редакции. Мы будем продолжать эту тему и готовы выслушать мнение всех заинтересованных сторон.