В правительстве Югры рассказали о бюджетных планах на ближайшую трёхлетку

Предварительно бюджет на следующие годы сверстали с дефицитом до 26 миллиардов рублей. В планах у руководства региона мобилизовать всевозможные источники доходов.

Сегодня, 29 октября, в региональном правительстве утвердили проект закона о бюджете округа на 2019 год плановый период 2020 и 2021 годов. Согласно планам руководства Югры документ ориентирован на сбалансированное развитие бюджетной системы автономного округа для достижения целей, обозначенных президентом России, и улучшение качества жизни югорчан. Окончательная версия трехлетнего бюджета передана на рассмотрение депутатам региона. Общественность согласилась со всеми пунктами финансового документа ещё на прошлой неделе, 22 октября.

- В основу бюджета на трехлетний период положены условия базового варианта прогноза социально-экономического развития региона, предусматривающие сохранение консервативных оценок развития Югры и сохранения действия финансовых и экономических санкций в отношении российской экономики, – сообщила директор департамента финансов региона Вера Дюдина.

Она также сделала акцент на том, что при формировании параметров доходов бюджета учитывались изменения законодательства, включающие пролонгацию до 24-го года решения о централизации 1% налога на прибыль организаций в федеральном бюджете, а также исключение с 2019 года движимого имущества из бюджета налогообложения в части налога на имущество организаций.

С учетом этих корректировок, доходы окружной казны в 2019 году составят 187,6 миллиарда рублей, в 2020 году – 188,7 миллиарда, а в 2021 году – 189,1 миллиарда. В основном, будущий бюджет образуют налог на прибыль организаций, на доходы физических лиц и на имущество организаций: их совокупная доля в общем объеме налоговых платежей составляет 94 процента.

Что касается расходов югорского бюджета, то на 2019 год они сложились в сумме 208 миллиардов рублей, в 2020 году их цифра будет равна 213,5 миллиарда, а в 2021 они составят 215,2 миллиарда. На реализацию государственных программ будет направлено 99,3 процента.

- С 2019 года госпрограммы автономного округа утверждены в новой структуре. Они включают мероприятия, направленные на реализацию национальных проектов и обозначенных губернатором Югры приоритетов социально-экономического развития. В числе главных из них – повышение качества общего образования и модернизация профессионального образования, поддержка и развитие способностей и талантов у детей и молодежи. В предстоящей трехлетке планируется создание 31-го объекта в сфере образования, в том числе – строительство 21-ой школы, – сообщила коллегам Вера Дюдина.

Помимо этого, одним из приоритетов главного финансового документа она назвала сохранение высокого уровня оказания медицинской помощи. Для решения этой задачи направлены значительные ресурсы – рост расходов на данное направление за три года запланирован на 8,2 процента. Что позволит дооснастить медицинские организации диагностическим оборудованием, в первую очередь, для оказания помощи югорчанам, страдающим онкологическими и сердечнососудистыми заболеваниями; обеспечить развитие материально-технической базы детских поликлиник; завершить формирование сети медучреждений первичного звена. Так, на функционирование Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства бюджетом предусмотрено порядка 1,5 миллиарда рублей. Глава регионального депфина отметила, что в 15 государственных программ автономного округа интегрировано 11 национальных проектов, объем финансового обеспечения которых на три года превышает 45 миллиардов рублей.

Еще один значимый приоритет, учтенный в основном финансовом документе Югры – решение жилищных вопросов. Так, на эти цели в предстоящей трехлетке предполагается направить более 11 миллиардов рублей, включая переселение югорчан из аварийного жилого фонда.

Что касается системы межбюджетных трансфертов, Вера Дюдина подчеркнула, что с 2019 года меняется механизм внутреннего регулирования, муниципалитетам увеличат размер нецелевой финансовой помощи. Кроме того, увеличится норматив отчисления от налога на доходы физических лиц, зачисляемого в местную казну, на 1,5 процента, также произойдет индексация объемов выравнивающих межбюджетных трансфертов и расширение перечня грантовой поддержки муниципалитетов. Все эти решения направлены на повышение заинтересованности органов местного самоуправления в росте доходов муниципальных бюджетов, их ответственности и самостоятельности в распределении средств. С учетом всех изменений в этой системе собственные средства местных бюджетов в 2019 году увеличатся на 2,9 миллиарда рублей в сравнении с этим годом.

- Бюджет на предстоящий трехлетний период сформирован с дефицитом, который на 2019 год составит 20,4 миллиарда рублей, на 2020 год – 24,8 миллиарда, на 2021 год – 26 миллиардов, – сообщила Вера Дюдина. – Правительство округа понимает ответственность, которая связана с принятием дефицитного бюджета и необходимостью утверждения мер, направленных на мобилизацию доходных источников. В этом вопросе мы активно реализуем налоговую политику и принимаем план мероприятий, направленных на эффективное бережное использование бюджетных ресурсов. Уже в текущем году, принимая корректировку бюджета, мы сформировали профицит, который и будет источником покрытия дефицита в 2019 году. В последующие два года мы предусматриваем источниками покрытия дефицита бюджета – привлечение заемных средств и возможность уточнения планов приватизации имущества, находящегося в государственной собственности. Эти меры позволят поддерживать долговую нагрузку в автономном округе на безопасном уровне.

Бюджет на следующий год и плановый период 2020 и 2021 годов поддержали главы всех муниципалитетов и профильных ведомств. Глава Лангепаса Борис Сурцев решил сделать акцент на том, что региональная казна придерживается уже привычного для себя курса – социального.

-Бюджет социально-ориентированный, документ отвечает основным интересам и потребностям жителей нашего региона. В первую очередь, нас радует, что заложена значительная финансовая поддержка муниципалитетов.

Коллега Сурцева, глава Белоярского района Сергей Маненков также выступил за принятие бюджета, отметив, что документ тщательно выверен, в нем верно расставлены приоритеты, которые совпадают с поручениями президента России. - Это, безусловно, положительно скажется на качестве жизни всех югорчан», – этими словами он выразил свою позицию.

Секретарь общественного совета при региональном департаменте финансов, член общественной палаты Югры Сергей Дмитриев вместе с руоковдителями из территорий поддержал принятие трехлетнего бюджета, подчеркнув, что документ позволит реализовать все мероприятия социальной направленности.

- Он, так сказать, отражает все чаяния и нужды населения автономного округа, сбалансирован и продолжает развиваться его социальная направленность. В числе его особенностей – изменение межбюджетных отношений. На местах люди должны нести персональную ответственность за исполнение бюджетных обязательств. Грантовая поддержка в таком случае будет стимулировать муниципалитеты к исполнению бюджета и его наполнению, так как грант может быть выделен той территории, где отмечен рост налогового потенциала.