В мае указами президента поддержка МСП была выделена в национальный проект. Планируется, что число занятых в малом и среднем видах бизнеса за шесть лет должно вырасти с 19 млн до 25 млн человек. Одним из направлений поддержки станет расширение рынка сбыта для маленьких компаний. В первую очередь, за счет их активного участия в закупках крупного бизнеса.
В прошлом году финансовый объем поставок по 223-ФЗ в целом по стране составил чуть более 2 трлн рублей, в 2018 году поставлена задача поднять показатель до 3 трлн рублей. За три года число крупных компаний, работающих в рамках 223-ФЗ, выросло с 35 до 1420 субъектов. Югра, кстати, заняла в прошлом году лидирующую позицию по объему закупок крупного бизнеса у МСП. Показатель составил 87 млрд рублей. В этом году мы пока на втором месте с закупками на сумму в 46 млрд рублей.
Эту статистику приводит федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, представители которой в этом году активно колесят по стране с семинарами о работе по 223-ФЗ. Дошла очередь и до Югры. Для того чтобы аргументы в пользу закупок у больших корпораций были более состоятельными, организаторы пригласили представителей крупного бизнеса не только регионального, но и федерального уровня. Среди них сотрудники Интер РАО, Тюменьэнерго, Ростелекома и Сбербанка.
- В Югре нашим активом является Нижневартовская ГРЭС. Кроме того, что предусмотрено законодательством, в нашей компании разработана своя программа лояльности для МСП, - рассказывает руководитель направления правовой работы и экспертизы ООО «Интер РАО – Центр управления закупками» Владимир Дмитриев. - Для включения в программу партнерства нужно соблюсти те же условия, что и для закупочной процедуры. Для участников предусмотрены льготы: мы не устанавливаем требования по предоставлению обеспечения подачи заявок, используем все документы, поданные в рамках партнерства, при проведении закупки – не нужно дополнительно прилагать какие-либо документы, кроме коммерческой части. Мы также не устанавливаем для поставщиков требований по наличию добровольной сертификации.
Статус партнера в Интер РАО действует три года. У компании, к тому же, есть совещательный орган, в котором присутствуют субъекты МСП, представители общественных организаций. Два раза в год они проводят встречи в рамках совещательного органа и, по словам Владимира Дмитриева, учитывают пожелания при организации закупочной деятельности. На своем сайте компания предлагает единое окно по работе с поставщиками. Там содержится информация по работе заказчика с МСП, а также видеоматериалы для обучения.
Сначала – обучиться, потом – торговаться
Приглашенные представители крупного бизнеса ответили на вопросы собравшихся по работе в рамках федерального законодательства в сфере закупок больших корпораций. Как выяснилось, непонимание пока большое. К тому же, с 1 июля вступили в силу изменения в 223-ФЗ. Одно из нововведений заключается в том, что теперь в конкурсной документации поставщик не имеет право называть свое предприятие, показывать товарный знак и вообще каким-либо образом сообщать о себе. Для многих сургутян, пришедших на семинар, озвученные изменения стали открытием. Кроме того, у некоторых представителей местного бизнеса сложился негативный опыт участия в закупках крупных заказчиков, и теперь желания войти в ту же реку второй раз не возникает. Звучали истории о задержках выплаты, жестких внутрикорпоративных требованиях по закупкам и так далее. Своим опытом перед собравшимися поделилась владелица компании по консультационному сопровождению бизнеса Ирина Каск из Нефтеюганска:
- Я работала с представителем крупного бизнеса в течение трех лет: с 2009 по 2012 годы. Я прекрасно понимаю, почему малый и средний бизнес не идет в закупки по 223-ФЗ. Там очень сложные критерии для предпринимателей, начиная с этапа заявок и заканчивая самой процедурой. За небольшие недочеты в своей работе предприниматели попадают на огромные штрафы, что становится неподъемным для их бизнеса. Я сама не раз наблюдала, как мелкие компании закрывались из-за штрафов. При этом нужно понимать, что для местного предпринимательства участие в закупках, – это возможность выжить на рынке. В любой кризис, чем бы ты ни занимался, ты всегда можешь принять участие в торгах и, в случае победы, спасти свой бизнес. В последние годы, правда, я ушла от крупного заказчика, но после сегодняшнего мероприятия, видимо, стоит вернуться. Мне довелось увидеть порядочных представителей крупного бизнеса, участвующих в закупках по 223-ФЗ. Захотелось с ними сотрудничать.
На сегодня порядка 25% представителей малого и среднего бизнеса округа участвуют в закупках по 223-ФЗ. Как считают в Фонде поддержки предпринимательства Югры, основной упор в этой сфере нужно делать на образовательные мероприятия.
- Чем больше участники закупок изучают эту тему, тем легче им выполнять заказы, которые размещаются крупными поставщиками и госучреждениями. Правильный совет в этом случае: хорошо изучить вопрос, прежде чем вступать в какие-либо деловые взаимодействия, - рассказывает первый заместитель гендиректора Фонда поддержки предпринимательства Югры Александр Кислер. - Признаться честно, сейчас мы находимся в начале пути. Национальный проект, созданный по указу президента, нацелен на то, чтобы расширить доступ МСП к закупкам крупнейших заказчиков. В стратегии развития Югры на 2020-2024 годы эта цель также является одной из приоритетных. На сегодня мы видим свой вклад в обучении бизнес-сообщества и просветительской работе. В дальнейшем, когда уже появится предпринимательская инициатива, мы будем финансово поддерживать площадки, которые смогут собрать компании, удовлетворяющие условиями крупных заказчиков.
223-ФЗ – федеральный закон, регламентирующий порядок осуществления закупок отдельными видами юридических лиц. К ним относятся госкорпорации, субъекты естественных монополий, организации , занимающиеся регулируемой деятельностью: электро-, газо-, тепло-, водоснабжением и другие. Вступил в силу 18 июля 2011 года.
Опубликованных комментариев пока нет.