В Югре Газпромбанк провел семинар по муниципально-частному партнёрству

27 ноября Сургут стал площадкой проведения семинара по новациям в сфере МЧП, организатором которого выступил Газпромбанк. Мероприятие собрало представителей органов государственной власти и бизнеса. 

Специалисты и топ-менеджеры банка рассказали о работе на принципах муниципально-частного партнёрства, использование которого должно упростить реализацию проектов в сфере строительства объектов социальной инфраструктуры.

Семинар был организован вслед за сентябрьским решением правительственной комиссии автономного округа, утвердившей разработанную банком типовую форму соглашения о муниципально-частном партнерстве. Теперь при реализации подобных проектов заключается соглашение по форме Газпромбанка, что даёт возможность не начинать каждый проект с чистого листа. Важно и то, что документ можно будет применять не только вЮгре, но и в других регионах страны.

В основе утверждённого документа – 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве», который является более гибким по сравнению со 115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Таким образом, типовое решение Газпромбанка, по мнению аналитиков, является более гибким, особенно в части подхода к структуре сделки и распределению рисков проекта.

Как считают эксперты, новое типовое соглашение будет активно использоваться в Российской Федерации. Региональные власти с помощью этого документа получат возможность создавать большое количество объектов образования при комфортных сроках и условиях выкупа. Несомненные преимущества получат и инвесторы. Они смогут реализовывать проекты без обязанности исполнять затем непрофильные функции по оказанию образовательных услуг.

- Для частного инвестора интересно зарабатывать деньги в том бизнесе, на котором он привык это делать, т.е. на строительстве. С точки зрения банка это достаточно надежный вид кредита, так как он обеспечивается всеми платежами. Ну а с точки зрения местной власти, преимуществом является достаточно короткий срок. Можно построить довольно большое количество социальных объектов не распоряжаясь деньгами из бюджета, а рассчитывая на деньги инвестора и банка. И после введения в эксплуатацию объекта расплачиваться в рассрочку, в то время когда объект уже начал оказывать услуги населению, - отметил первый вице-президент Алексей Чичканов.

 По словам заместитель губернатора Югры Всеволода Кольцова, сегодня Газпромбанк предлагает правительству округа потенциально очень эффективную модель создания объектов социальной инфраструктуры.

 - Инструмент безусловно нашему региону интересен. Данная модель создания социальной инфраструктуры разработана в тесном сотрудничестве с нашими коллегами из Фонда развития Югры. Существует несколько инструментов создания объекта. Будь то концессионное соглашение, 44-ФЗ или ГЧП - все они имеют свои недостатки и преимущества. Югра очень большая и каждый муниципалитет имеет свои особенности. Наша задача в том что бы сделать образование более доступными и качественным для детей, независимо от того, где они проживают в городе или поселке. И многообразие инструментов создает возможности это учитывать, в том числе индивидуальные особенности каждого муниципального образования. Тут главное подобрать выгодный для этого муниципалитета инструмент, а не подгонять свои возможности под единственный существующий, - пояснил куратор сферы социального развития в регионе.

Напомним, перед Югрой стоит задача выполнить поручение президента России Владимира Путина, согласно которому к 2025 году общеобразовательные школы автономного округа должны перейти на односменный режим обучения детей. Решить этот вопрос без строительства новых школ практически невозможно.

 - Мы начинаем работать с ХМАО, потому что это очень продвинутый регион по внедрению схем ГЧП в социальной сфере в России. Я очень горд говорить об этом сегодня здесь, - подчеркнул Алексей Чичканов. - Мы рассматриваем и другие регионы. Проблема внедрения такого типового коробочного продукта заключается в том, что к нему должны быть готовы не только сам банк, но и публичная сторона. Готовность - это годы совместной работы, обучение, понимание инструмента ГЧП. И как только чиновники в других регионах будут готовы к этому сложному инструменту, мы будем готовы распространять его на территориях других субъектов страны.