Второе дыхание для «нефтянки»

Что такое НДД
Налог на дополнительный доход заменяет собой экспортную пошлину и частично налог на добычу полезных ископаемых. Он взимается с выручки от продажи нефти после вычета расходов на добычу и транспортировку сырья. Поэтому многие эксперты называют его «более справедливым налогообложением».
Впервые НДД ввели в 2019 году в тестовом режиме. Перейти на него можно было добровольно. Со временем стало видно, что эксперимент успешен и пришла пора более широко применять его. Разработку соответствующего законопроекта инициировала 29 июня прошлого года в Сургуте рабочая группа комитета Госдумы по бюджету и налогам, в которую вошли депутаты от Югры. Документ был внесен в парламент в феврале и принят в первом чтении в марте. Расширение НДД обсуждали также во время визита в Югру председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Тогда губернатор Наталья Комарова отмечала, что экспериментальный период применения прогрессивного налогового режима в нефтегазодобыче уже прошел и назрела необходимость расширить его влияние на другие месторождения.

– В результате мы будем добывать 13,3 миллиона тонн нефти, из них больше 11 миллионов – на нашей территории. Бюджетная система Российской Федерации получит больше 60 миллиардов рублей доходов с 2023 по 2027 год. Мы вовлечем в основной капитал инвестиции – около 40 миллиардов рублей. И вовлечем в перспективную разработку более 80 миллионов тонн запасов нефти, – заявила глава региона.

Перспективы нефтедобычи в Югре
Все эти действия дали результат: не так давно Госдума приняла во втором и третьем чтении закон о расширении применения налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на ряд месторождений в Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Коми и Томской области.

– Большинство месторождений, на которые будут распространяться эти поправки, находятся в Югре. В отношении новых месторождений закон будет работать уже в этом году, – отметила Наталья Комарова.

64 из 86 участков, о которых идет речь в законе, находятся полностью в Ханты-Мансийском автономном округе. Девять расположены в Ямало-Ненецком округе, пять – в Коми, по три – в Тюменской и Томской областях, один – в Омской. Еще один участок, Новоендырский, находится одновременно в Тюменской области и Югре.
Под действие нового закона подпали две группы месторождений: выработанные более чем на 80 % (так называемая третья группа) и новые, но с начальными запасами менее 45 миллионов тонн нефти (четвертая группа). По этому показателю Югра тоже лидирует: здесь освободят от больших налогов 16 старых и 48 новых участков.
Если смотреть, на каких территориях Югры находятся месторождения, получившие льготы, то лидирует Сургутский район: 15 участков находятся непосредственно на его территории, еще 11 пересекаются с соседними районами, итого выходит 26. На втором месте Нефтеюганский район с 19 месторождениями (14 собственных, 5 пересекаются), причем 16 из этих участков новые. В Нижневартовском районе находятся полностью или пересекаются 11 участков, подпавших под новое налогообложение.
Для региона все это означает, что добыча на старых, практически выработанных участках и новых, с «трудной» нефтью, станет рентабельной. Таким образом будут сохранены рабочие места, промышленная инфраструктура и поступления налоговых отчислений. Добавим, что закон, расширяющий действие налога на дополнительный доход, вступит в силу 1 января 2023 года.

   Ольга Ануфриева заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам, депутат от Югры

- Цель законопроекта о расширении применения налога – не предоставление каких-либо льгот нефтяным компаниям. Решение принято в целях обеспечения добычи на действующих выработанных месторождениях, убыточных при общей системе налогообложения. Оно также дает возможность начать разработку месторождений, которые в действующей системе налогообложения не стали бы разрабатываться из-за необходимости серьезных капиталовложений. Закон имеет очень важное социальное значение, потому что его принятие позволит в первую очередь поддержать людей, их семьи, сохранив рабочие места, которые в этих регионах часто являются единственной возможностью заработка. Кроме того, такая мера поможет привлечь дополнительные инвестиции, поддержать смежные отрасли и в конечном итоге поддержать экономику регионов.