Югорское общество: путь к золотому стандарту

Стратегическому региону – стратегию развития
Югра – стратегический регион Российской Федерации. Со своей специализацией – добычей нефти и обеспечением энергетической безопасности – автономный округ справляется прекрасно, средства от продажи черного золота наполняют бюджет страны. Нефтедобыча как передовая отрасль промышленности является и драйвером для других отраслей народного хозяйства. Не будет преувеличением сказать, что от того, кто руководит Югрой, какая команда у власти в регионе, зависит и экономика всей страны. Поэтому процедура избрания главы Ханты-Мансийского автономного округа отличается от подобного процесса в других регионах.
Губернатора Югры выбирают депутаты думы автономного округа сроком на пять лет из кандидатур, предложенных президентом России, которому список возможных кандидатов представляет тюменский губернатор. Этот документ формируют фракции ведущих политических партий в регионе «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия».
В этом году в списке главы государства значились три человека: действующий губернатор Наталья Комарова и депутаты окружной думы Михаил Сердюк от «Справедливой России» и Алексей Савинцев от КПРФ. Эти же кандидатуры были и на предыдущих выборах главы региона, в 2015 году. Наталью Комарову поддержал в стремлении идти на выборы в сентябре Владимир Путин. Это случилось во время онлайн-встречи 3 июня, когда глава округа докладывала главе государства о социально-экономическом развитии региона и о борьбе с пандемией нового коронавируса.

– Регион под вашим руководством развивается очень успешно, показатели впечатляют. Это дает вам основания претендовать на избрание в следующий раз на предстоящих выборах в сентябре этого года. Могу пожелать только успехов! – сказал тогда глава государства Наталье Комаровой.

Что сделано за пять лет
Сорок второе заседание думы, на котором выбирали нового губернатора Югры, прошло в штатном режиме. Перед голосованием выступили кандидаты, каждый из них поделился с народными избранниками своими планами на ближайшие пять лет, если он займет должность главы региона. Первой на трибуну поднялась Наталья Комарова. В отличие от других претендентов, она не только рассказала о своей программе на новый срок, но и отчиталась перед парламентариями о своей работе за прошедшие пять лет. Наталья Владимировна поблагодарила за многолетнее сотрудничество депутатов регионального парламента и отметила, что на благо Югры работали сообща все жители округа:

– Наша команда – 1 миллион 675 тысяч югорчан. Совместная работа делает нас каждого частью Югры, частью России.

Наталья Комарова рассказала, что регион занимает шестое место в стране по естественному приросту населения. По итогам прошлого года рождаемость превышает смертность в 2,1 раза, ожидаемая продолжительность жизни, по данным Госкомстата России, увеличилась до 75,04 года. Количество многодетных семей за последние пять лет увеличилось более чем в полтора раза. В Югре 33 668 многодетных семей, в которых воспитываются 108 137 детей.

– В 2018 году Югра была признана Росздравнадзором лучшим регионом страны по качеству и безопасности медицинской деятельности, – сообщила глава округа. – У нас в регионе действует 91 мера соцподдержки, в том числе и новые адресные меры поддержки семей с детьми, как подарок «Расту в Югре» и увеличенный до 150 тысяч рублей югорский семейный капитал.

По словам губернатора, за эти годы, по сути, сформирована новая образовательная карта Югры. За пять лет введено в эксплуатацию 67 детских садов, что позволило в 18 из 22 муниципалитетов ликвидировать очередь в детсады для детей от полутора лет. Всем современным требованиям соответствуют 96,5 процента школ, в том числе 26 построенных за этот период. Почти вдвое, до 80 процентов, увеличен охват детей дополнительным образованием.
Наталья Комарова рассказала, что эта пятилетка стала в Югре периодом активного развития гражданского общества.

– Создана система поддержки гражданских инициатив и вовлечения жителей в управление регионом, – подчеркнула она. – По оценке Минэкономразвития, Югра – первая среди регионов страны по поддержке НКО и социального предпринимательства. За пять лет с государственной поддержкой реализовано 659 проектов некоммерческих организаций.

Как рассказала губернатор, в округе многое сделано для решения одной из самых злободневных проблем – квартирного вопроса:

– С 2015 года введено в эксплуатацию 3,9 миллиона квадратных метров жилья. Расселено более полумиллиона квадратных метров аварийного жилья (11 086 семей). Уровень доступности жилья достиг 80,2 процента, что выше общероссийского показателя в 1,66 раза. Предоставлены на 50 миллиардов рублей 37 043 субсидии, социальные выплаты, единовременные денежные выплаты, компенсации гражданам на улучшение жилищных условий. 9 279 балков из 9 998 расселены. Это наследие прошлого века десять лет назад находилось вне правового поля.

Не менее важные достижения у Югры есть, по словам главы региона, в сфере транспорта. Так, по итогам 2019 года автономный округ стал победителем в конкурсе, проводимом Министерством транспорта Российской Федерации, в номинации «За самое бережное отношение к сети автомобильных дорог регионального и местного значения».
Внедрена новая модель пассажирских авиаперевозок, что позволило увеличить по итогам 2019 года пассажиропоток в межмуниципальном сообщении на 45 процентов, в межрегиональном – на 32 процента.
Уровень безработицы в округе один из самых низких в стране. Большие успехи сделаны и в образовании, здравоохранении, развитии предпринимательства, других сферах. Но главное достижение команды Югры, по словам Натальи Комаровой, – в нефтегазодобыче.

– В 2018 году впервые удалось остановить падение объема добычи нефти, – сообщила глава региона. – За пять лет открыто 18 и введено в эксплуатацию 28 новых месторождений. Накопленная добыча нефти превысила 12 миллиардов тонн. Отрасль ежегодно формирует заказ на продукцию обрабатывающих производств в объеме более 200 миллиардов рублей. Нефтесервисное направление включает более 300 предприятий, обеспечивающих 200 тысяч рабочих мест; нефтегазопереработка – 16 предприятий, на которых трудятся более 5,5 тысячи человек.

Что по силам команде Югры
Добавим, что цели развития Ханты-Мансийского автономного округа напрямую синхронизированы с национальными целями России, с ее экономикой. И можно еще много говорить о достижениях региона. Но нужно держать в уме и еще одно обстоятельство: ситуация в мировой экономике в этом году изменилась совсем не в лучшую сторону. Пандемия коронавируса буквально парализовала мировое производство. Это сказалось на рынке энергоресурсов. Нефть подешевела. И в этих условиях, чтобы выдвигаться на пост губернатора региона, который специализируется на добыче углеводородов, надо иметь определенное мужество, политическую волю. Наталью Комарову как северянку «со стажем», естественно, не испугали эти обстоятельства. В своей программной речи перед депутатами она подробно рассказала о своих действиях в столь непростое время:

– В условиях колебаний мировых нефтяных рынков считаю важным сохранить специальные налоговые режимы, стимулирующие инвестиционную деятельность, развитие наукоемких и инновационных производств, малого и среднего бизнеса. Для поддержки базовых отраслей нашей экономики в партнерстве с Правительством Российской Федерации необходимо продолжить реализацию общенационального проекта «Бажен». Сейчас специалисты заняты созданием центра исследования керна – системы инновационных лабораторий для комплексного изучения образцов пород. Этот центр станет единственным в своем роде в России. Реализация проекта позволит довести добычу нефти только из баженовских отложений к 2025 году до 3,5 миллионов тонн в год.

По словам Натальи Комаровой, значимым вкладом в развитие промышленного потенциала Югры должны стать крупные инфраструктурные проекты. Это строительство второго моста через Обь в районе Сургута.
Как рассказала глава региона, одним из приоритетов в ближайшие пять лет должно стать развитие креативных индустрий. Это экономика самореализации, в основе которой культурный код Югры. По своему эффекту креативные индустрии могут стать «скорой помощью» для рынка труда в посткоронавирусный период.

– Создавая условия для таких индустрий в Югре, мы эффективно препятствуем утечке талантов и «мозгов», разворачиваем эти потоки в наш округ, становимся более конкурентоспособными, – резюмировала Наталья Комарова. – К 2024 году навыки в этом секторе должны получить не менее 10 тысяч югорчан, его вклад в региональный ВРП вырастет минимум в пять раз.

По словам главы региона, на это будет работать система образовательной и грантовой поддержки некоммерческих организаций и физических лиц, стартап-акселератор для креативной экономики, фонд целевых капиталов для развития урбанистики и креативных индустрий, который планируется создать в партнерстве с крупным бизнесом.
Не менее масштабные планы у избранного губернатора региона и в социальной сфере. И самое главное, для их выполнения многое сделано командой Югры уже сейчас.

– Нам по силам (и это закреплено в наших документах) нарастить суммарный коэффициент рождаемости в Югре с 1,76 до 2 в течение следующего десятилетия, – отметила Наталья Комарова. – Минимум два ребенка в семье должны стать золотым стандартом югорского общества. Необходимо переоснастить медицинским оборудованием службы родовспоможения и неонатологии.

По ее словам, на развитие персонифицированной медицины будут работать центры охраны материнства и детства и высоких биомедицинских технологий. Идею развития этого наукоемкого направления в Югре в июне этого года поддержал президент Владимир Путин. Проект будет реализован в партнерстве с Министерством науки и высшего образования России, национальным исследовательским центром «Курчатовский институт».



Экология и комфортная среда
Власти Югры особое внимание уделят достижению национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

– Необходимо досрочно завершить адресную аварийную программу расселения жителей из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, – рассказала Наталья Комарова. – Это 1 003 многоквартирных деревянных аварийных дома, в которых проживают 29 700 человек.

Она подчеркнула, что для обустройства новых жилых кварталов уже в этом году должен быть разработан югорский стандарт развития территорий населенных пунктов. Югорский стандарт должен создать удобную для жизни и работы среду, соответствующую высоким требованиям по качеству, экологичности, безопасности, удобству пешеходной и транспортной логистики. Это позволит жителям освободить время для отдыха, самореализации, развития.
Здоровая экология, охрана природы также занимает особое место в планах губернатора и правительства региона на грядущую пятилетку. Мероприятия реальные и вполне по силам югорчанам.

– В ближайшие годы необходимо завершить очистку нефтезагрязненных земель, рекультивацию шламовых амбаров, – рассказала о решении этой природоохранной задачи парламентариям Наталья Комарова. – Площадь лесовосстановления к площади погибших и вырубленных лесов должна достичь показателя «один к одному».

Важно поэтапно расширять периметр природоохранных мероприятий. В ближайшие четыре года в Югре должны быть созданы три особо охраняемые природные территории в Ханты-Мансийском, Сургутском и Нижневартовском районах, четыре новые экологические тропы. К 2023 году должна быть проведена полная ревизия текущих охранных статусов объектов флоры и фауны так, чтобы ни один живой вид не оказался на грани снижения своей популяции или вымирания. Тогда же будет переиздана Красная книга автономного округа, под охраной которой сейчас находятся 265 видов флоры и фауны Югры.
Высказала Наталья Комарова и предложения по проведению цифровой трансформации экономики и социальной сферы региона.
После выступили другие кандидаты – Алексей Савинцев и Михаил Сердюк. У них также была возможность рассказать о том, какую политику они будут проводить на посту губернатора, если выбор народных избранников будет в их пользу.



Чтобы жить хорошо
После этого и состоялось тайное голосование, в результате которого Наталья Комарова избрана губернатором Ханты-Мансийского автономного округа на новый пятилетний срок.
Подавляющее большинство парламентариев отдали свои голоса действующей главе региона – за Наталью Комарову проголосовали 29 человек. Трое депутатов проголосовали за коммуниста Алексея Савинцева, а кандидата от «Справедливой России» Михаила Сердюка поддержал лишь один депутат. Пять человек от голосования воздержались – по всей видимости, это фракция ЛДПР, за исключением Игоря Винникова, ранее выступившего в поддержку Натальи Комаровой.

– Богатый опыт работы Натальи Владимировны, ее личные, профессиональные качества позволяют наладить очень хороший контакт с думой Югры, с депутатами, – рассказал журналистам об итогах 42-го заседания председатель окружного парламента Борис Хохряков. – Потому что мы вместе принимаем много знаковых законопроектов, которые направлены на улучшение жизни югорчан. Стоит посмотреть на любые наши показатели социально-экономического развития, они все идут вверх. Это вызывает у югорчан позитивное настроение, и мы знаем, что Наталью Владимировну поддерживает большое количество жителей Югры.

Стабильность, которая нужна Югре
Член комитета Совета Федерации по экономической политике от думы Югры Юрий Важенин поздравил Наталью Комарову с избранием на третий срок и отметил, что поддерживает каждый тезис, который она озвучила во время своего выступления:

– Мы ожидали такого результата голосования. Но радость все равно испытали оттого, что ей доверяют. Благодаря ее программе Югра вышла из состояния «выживания» и переходит к тому, чтобы жить хорошо!

Поздравил Наталью Комарову с новым губернаторским сроком и поблагодарил за готовность работать на благо югорчан член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Александр Сидоров:

– Мне бы хотелось сказать спасибо Наталье Владимировне за готовность отдавать себя и свои силы округу и его жителям. Мы понимаем, насколько это непростой труд. В своем выступлении губернатор подвела краткие итоги своей деятельности и обозначила те задачи, которые нужно продолжить решать: ветхое жилье, развитие научного комплекса, социальная сфера, улучшение условий для развития человеческого капитала. Это именно та хорошая стабильность, которая нужна Югре.

Через час после завершения 42-го заседания думы в большом зале КТЦ «Югра-Классик» состоялось вступление в должность губернатора Югры Натальи Комаровой.
На инаугурации присутствовали полномочный представитель президента в УрФО Николай Цуканов, губернатор Тюменской области Александр Моор, глава Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, члены Совета Федерации и депутаты Госдумы, представители местной власти, руководители предприятий, общественники и прочие. Николай Цуканов передал Наталье Комаровой слова поздравления от президента РФ Владимира Путина.
При вступлении в должность Наталья Комарова произнесла присягу, поклявшись соблюдать Конституцию России, федеральные и региональные законы, а также защищать интересы югорчан. Губернатор получила официальные символы государственной власти.
Задачи перед округом стоят непростые в нынешних непростых обстоятельствах. Остаться лидером ТЭК и продолжать активно осваивать «трудную нефть», повысить качество и продолжительность жизни югорчан, провести цифровизацию промышленности, госуправления и социальной сферы, развивать гражданское общество, СОНКО, создавать условия для предпринимательства. Надежду на то, что это удастся сделать, вселяет то обстоятельство, что руководит автономным округом опытная команда Югры.

Важно!
Поддержка талантов, развитие образовательной среды – тоже один из важных аспектов нового плана команды Югры, как важнейший этап перехода экономики региона от индустриальной к экономике знаний. По словам Натальи Комаровой, рабочим инструментом Западно-Сибирского научно-образовательного центра должен стать научно-технологический центр, деятельность которого будет сосредоточена на приоритетных векторах исследований, среди которых сопровождение цифровой трансформации нефтегазовой индустрии, создание условий для развития технологического предпринимательства, сохранение биоресурсного потенциала территорий недропользования.

   Наталья Западнова заместитель председателя думы Югры

- В программе нового губернатора содержится целый ряд значимых пунктов. В частности, это тезисы о новой экономике, развитии научно-производственного кластера, о стандарте югорского благоустройства, новом качестве жизни югорчан. Также обозначены решения жилищных проблем, вопросы развития здравоохранения. Это основные вопросы, которые так или иначе формируют жизнь каждого человека, каждой семьи. Именно поэтому я поддержала кандидатуру Натальи Комаровой.

   Павел Завальный депутат Государственной думы от Югры

- Самой главной удачей губернатора Натальи Комаровой, правительства Югры является то, что средняя продолжительность жизни в регионе достигла 75 лет. Этот показатель включает в себя экономическое развитие, социальную политику, систему здравоохранения и прочее.
Отмечу еще одно достижение региональных властей: Югра вышла на исторический максимум регионального валового продукта – 4,4 триллиона. Это заслуга губернатора Натальи Комаровой. Она всем показывает пример ответственности и трудоспособности. Нам под силу решить задачи, которые стоят перед нами, и мы обязательно достигнем всех целей в ближайшие пять лет.

   Лариса Белоцерковцева профессор, доктор медицинских наук, главный врач Окружного перинатального центра в Сургуте

- Это десятилетие запомнится еще и тем, что в Югре появилось очень много семей, в которых трое-четверо детей. И по естественному приросту населения округ – один из лидеров в Российской Федерации.
Это показывает высокий уровень развития у нас технологий охраны материнства и детства, который обусловлен, в свою очередь, высоким социально-экономическим уровнем развития муниципалитетов.
Мы с оптимизмом смотрим в будущее. Сегодня у нас продолжительность жизни в Югре – 75 с небольшим лет. И у нас есть все основания полагать, что в течение предстоящих пяти-десяти лет мы можем войти в клуб 80+. И таким образом решим те задачи, которые перед нами поставил президент РФ.

   Эдуард Логинов член Общественной палаты Югры

- Вниманием губернатора охвачены абсолютно все категории граждан. Наталья Владимировна как политик, как глобалист понимает все проблемы. Каждую проблему пытается решить, и любой гражданин, обратившийся лично к Наталье Владимировне, знает, что его запрос так или иначе будет решен. Перспективы у округа – большие. Это и новые научные центры, и развитие гражданского общества. Развитие добровольческого движения в автономном округе говорит о том, что будущее у региона есть, и мы уверенно к нему идем под руководством Натальи Владимировны.