Бережливый регион строит и экономит

783,5 миллиона рублей было выделено в 2017 году из бюджета автономного округа на возмещение недополученных доходов поставщикам электроэнергии. Средства получили семь муниципальных районов, где в некоторых населенных пунктах отсутствует централизованное электроснабжение.

Реализация государственной программы «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2016–2020 годы» – приоритетное направление в деятельности департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики региона. Недавно директор департамента Егор Ковальчук докладывал на заседании общественного совета, как выполнялась программа в 2017 году. Члены общественного совета адресовали немало вопросов руководителю, и это вполне объяснимо: департамент, по сути, является жилищно-коммунальным штабом, куда сходятся все нити управления отраслью. У редакции окружной газеты тоже накопилось немало вопросов, на которые мы попросили ответить Егора Ковальчука.

– Егор Викторович, говоря о деятельности департамента, многие упускают из виду, что вы, помимо жилищно-коммунальных проблем, решаете еще и энергетические. Как складывается ситуация в этой отрасли?

– В соответствии с окружной программой мы должны развивать генерирующий сектор электроэнергетики. Это необходимо для покрытия растущих потребностей на объектах нефтегазового комплекса, в населенных пунктах, а также для экспорта электроэнергии в соседние регионы. Помимо строительства электросетевых и генерирующих объектов в рамках инвестиционных программ, департамент решает задачи возмещения недополученных доходов организациям, которые реализуют электроэнергию населению, предприятиям жилищно-коммунального и агропромышленного комплексов, субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям бюджетной сферы. Это необходимо для обеспечения социальной стабильности, защиты населения от высоких цен (тарифов) на товары и услуги.
– Что удалось сделать из запланированного?
– В 2017 году было запланировано новое строительство и реконструкция электросетевых объектов в объеме 403,94 километра линий электропередачи и 303,17 мегавольт-ампер трансформаторной мощности с общим объемом инвестиций 4,4 миллиарда рублей. Фактическое исполнение будет известно после завершения годовой финансовой отчетности предприятиями электроэнергетики в апреле 2018 года, но, по предварительным данным, уже видно, что план будет выполнен в полном объеме. При этом на возмещение недополученных доходов поставщикам электроэнергии в семи муниципальных районах, где в некоторых населенных пунктах отсутствует централизованное электроснабжение, из бюджета автономного округа выделено 783,5 миллиона рублей.
До 2022 года запланировано новое строительство и реконструкция электросетевых объектов в объеме 2 499,3 километра линий электропередачи и 1 461,6 мегавольт-ампер трансформаторной мощности, общий объем инвестиций должен составить 28,6 миллиарда рублей.
– Как в округе решается проблема энергосбережения и энергетической эффективности? 
– По итогам 2017 года оснащенность жилищного фонда общедомовыми приборами учета энергоресурсов – 98 %, индивидуальными – 94,7 %. В прошлом году собственники жилья установили свыше 37 тысяч приборов учета. В целях оказания помощи гражданам с низкими доходами в Югре предусмотрена субсидия на приобретение и установку приборов учета в размере 70 % их стоимости. При этом все бюджетные учреждения оснащены приборами учета на 100 %. В 2017 году для привлечения внебюджетных источников финансирования на реализацию энергосберегающих мероприятий было заключено 20 энергосервисных контрактов на общую сумму 65,8 миллиона рублей. Ожидаемая экономия составит 13 миллионов рублей в год.
В рейтинге энергоэффективности субъектов Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ по-прежнему в первой тройке лидеров. Занимать устойчивую позицию в топе энергоэффективных субъектов позволяет внедрение концепции «Бережливый регион». Работа по повышению энергетической эффективности в рамках концепции ведется в округе по нескольким направлениям: в бюджетной сфере, жилищном фонде, нефтегазовом и электросетевом комплексах. 
Югра принимает активное участие во всероссийских мероприятиях и акциях, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Начиная с 2016 года проводится всероссийский фестиваль энергосбережения #Вместеярче. В 2017 году в фестивальном движении участвовали свыше 10 тысяч югорчан. 
– Какие объекты жилищно-коммунального комплекса удалось построить в 2017 году и что запланировано на 2018-й?
– Завершены работы на объектах Нягани – первый пусковой комплекс канализационных очистных сооружений; Сургутского района – реконструкция и расширение водоочистных сооружений в поселке Нижнесортымском; Ханты-Мансийского района – водозабор с водо-
очистными сооружениями в поселке Горноправдинске. Продолжаются строительно-монтажные работы на газораспределительной станции в деревне Ярки Ханты-Мансийского района. Разработана проектно-сметная документация на водоочистные сооружения в Ярках, канализационные очистные сооружения в Югорске, водозабор с водоочистными сооружениями в Белоярском районе. При этом доля жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, возросла с 83,9 до 84,3 %.
В 2017 году вырос уровень собираемости платежей населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги – с 94,8 % по итогам 2016 года до 96,2 % по итогам 2017-го. Это произошло за счет активизации претензионной и исковой работы по взысканию задолженности.
– Несколько лет назад было заключено первое концессионное соглашение в Когалыме. Какие еще города отдали свои коммунальные объекты в руки концессионеров?
– На данный момент заключено 24 концессионных соглашения, в том числе 10 в городах – Лангепасе, Радужном, Нягани, Урае, Покачах, Когалыме, 14 – в районах: Советском, Октябрьском, Нефтеюганском, Кондинском. Общий объем инвестиций по заключенным концессионным соглашениям составляет более 6 миллиардов рублей, из них объем частных инвестиций – 4,8 миллиарда. По планируемым к заключению концессионным соглашениям объем инвестиций составляет более 9 миллиардов рублей. С 2016 года в округе предусмотрена государственная поддержка концессионеров за счет предоставления субсидий на поддержку мероприятий муниципальных программ.
В 2018 году планируется заключение 16 концессионных соглашений по объектам городов Урай, Югорск, Нягань, Мегион, Пыть-Ях, а также Березовского, Нефтеюганского, Октябрьского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов. В то же время надо признать, что объекты коммунальной сферы мало привлекают инвесторов. Чтобы изменить ситуацию, департамент участвует в организации системных мероприятий, направленных на развитие конкурентной среды. Так, в 2017 году было проведено семь рабочих совещаний с участием муниципалитетов и компаний, проявляющих интерес к рынку коммунальных услуг Югры.
– Удалось ли реализовать программу переселения из аварийного жилья?
– Округ, как и другие субъекты РФ, выполняет поручение президента, касающееся региональных программ по переселению граждан из аварийного жилья при сохранении объемов финансовой поддержки из средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Для переселения жителей многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, в округе действовала адресная программа на 2013–2017 годы. В нее внесли изменения, в соответствии с которыми было запланировано переселить 4 581 человека, проживавших в 181 аварийном многоквартирном доме. Удалось переселить 4 573 человека, но в отношении восьми граждан имеются непредвиденные обстоятельства (суды, розыск, вступление в наследство). В соответствии с законом указанные обстоятельства являются исключительными и принимаются во внимание Фондом содействия реформированию ЖКХ. Так что свою программу по переселению из ветхого жилья округ выполнил.

В среднем по Российской Федерации доля комплексно благоустроенного жилья (оборудованного одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами) составляет 62,9 %, в Югре – 81,4 %. Уровень газификации городов Югры – 100 %, что превышает среднероссийский показатель на 29,6 процентного пункта. При этом уровень газификации сельских населенных пунктов по итогам 2017 года составляет 44,2 %, что соответствует среднероссийским показателям.