Для прозрачности и порядка

А если совсем простыми словами – это документ, прежде всего, об ответственности, благодаря ему жители поселков и городов будут четко знать, с кого спрашивать за нерешенные проблемы.
По словам сенаторов Андрея Клишаса и депутата Госдумы Павла Крашенинникова, внесших на рассмотрение парламента законопроект, документ призван стать продолжением закона о публичной власти. Ранее важность создания единой системы публичной власти подчеркивал президент России Владимир Путин. 

– Внесенный законопроект посвящен организации местного самоуправления и является следующим этапом в выстраивании единой системы публичной власти в стране. Законопроект предусматривает уточнение компетенции органов местного самоуправления для ее приведения в соответствие с правовой природой местного самоуправления, – поясняет председатель Комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Павел Крашенинников.

По его словам, это будет способствовать устранению путаницы при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
Одноуровневая система местного самоуправления делает невозможным переваливание ответственности с одной администрации на другую. Жители населённых пунктов будут чётко знать, с кого спрашивать – с администрации городского округа или муниципального района. Больше не будет дублирования функций, больше не будет «ничьих» территорий внутри муниципалитета.

 – Не будет чужих дорог, чужих домов. Чиновник одного уровня не сможет отправить гражданина на другой уровень. И каждый житель будет четко знать, с каким вопросом, и в какой кабинет заходить, – говорит политолог Владимир Дмитриев.

Также законопроект закрепляет за городскими и муниципальными округами одинаковый объем неотъемлемых полномочий, направленных на непосредственное решение местных задач. При этом для наиболее оптимального обеспечения интересов населения регион может принять решение о перераспределении ряда полномочий в конкретном муниципальном образовании, осуществлении их на региональном уровне. 
Законопроектом предлагается единственный способ формирования представительного органа муниципального образования – муниципальных выборов. Глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта России и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава либо из числа кандидатов, представленных главой региона.
Усиливается ответственность глав муниципальных образований и руководителей местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Одним из оснований для удаления главы муниципального образования в отставку является систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами Президента РФ. С соответствующей инициативой глава субъекта вправе обратиться в представительный орган муниципального образования. По словам политолога Александра Безделова, такое условие значительно повлияет на жизнь муниципальных образований.

– Закон помогает установить единую вертикаль власти от малых муниципальных образований до президента. Новый закон гасит конфликты между региональными и муниципальными властями, значительно упрощает работу по обращениям граждан и позволяет властям региона держать все вопросы на контроле, – пояснил Александр Безделов.

Укрепляется и статус главы местной администрации. Законопроект предусматривает, что он замещает муниципальную должность. Для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий – пять лет.
Предусматривается, что основная часть положений законопроекта вступает в силу с 1 января 2023 года. При этом до 1 января 2028 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется постепенный переход к одноуровневой организации местного самоуправления.

Евгений Соломаха председатель думы Октябрьского района

- Внесенный в Госдуму законопроект считаю своевременным. На мой взгляд, его цель – усовершенствование организации местного самоуправления, направленность на ее чёткость, открытость и доступность. Безусловно, ускорится и процесс отработки обращений жителей в муниципалитет.