Избыточные барьеры уходят в прошлое

– Ее цели неизменны: снижение административных барьеров, создание комфортных условий для бизнеса, выявление положений, препятствующих ведению предпринимательской деятельности или способствующих возникновению необоснованных расходов, – рассказал заместитель директора департамента экономического развития Югры Владимир Утбанов на заседании совета по вопросам развития инвестиционной деятельности в округе.
Эффективность подобной работы подтверждают данные ежегодного национального рейтинга состояния инвестиционного климата.
– В мае Агентство стратегических инициатив презентовало итоги 2017 года. В целом наш округ улучшил свои позиции на 16 пунктов, поднявшись на 14-е место. При этом критерий «ОРВ региона» оценен специалистами на уровне «В» с результатом 4,39 балла, что выше среднего балла по группе регионов, – отметил Владимир Утбанов.
Процедура оценки регулирующего воздействия в Югре проводится в отношении всех проектов и действующих нормативно-правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. Только в 2018 году на региональном уровне ОРВ прошли 39 проектов и нормативно-правовых актов, подготовлено 66 заключений. В органах местного самоуправления было подготовлено 522 заключения.
– Департаментом экономического развития в 29 проектах и нормативно-правовых актах было выявлено около 70 положений, могущих препятствовать ведению бизнеса. Исключены требования представления предпринимателями сведений, которые находятся в распоряжении органов власти и могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия. Устранены положения, устанавливающие необоснованные ограничения для предпринимателей, имеющие неоднозначные формулировки, признаки непрозрачности административных процедур. В итоге были предотвращены необоснованные расходы субъектов предпринимательской деятельности на сумму 591 миллион рублей, – сообщил заместитель директора департамента.
Однако далеко не все участвуют в этом процессе. Опрос бизнес-сообщества показал, что о процедурах ОРВ информированы более 85 процентов предпринимателей, участвует в публичных консультациях 54 процента, не участвует 46 процентов. Причинами отказов стали неуверенность в возможности влиять на принимаемые государством решения, отсутствие интереса к процедурам, времени и возможности для участия. Почти 50 процентов участников анкетирования все же считают ОРВ полезной процедурой, защищающей интересы предпринимателей.
– Остается не урегулированным вопрос расширения каналов обратной связи, повышение их эффективности. Депэкономики следует внести предложения по набору действенных мер в этом отношении. В то же время такие действия, как получение на каждый проект не менее двух содержательных отзывов от субъектов предпринимательства, «цифровизация» оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне, – обязательны, – дала поручение губернатор Югры Наталья Комарова.
В ходе обсуждения возникли предложения по повышению интереса к участию в оценке.
– Нужно визуализировать процесс проведения ОРВ, придать ему интерактивность с целью получения предпринимателями обратной связи, – сказал президент Торгово-промышленной палаты Югры Игорь Чертов.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Югре Николай Евлахов подчеркнул, что эффективность работы зависит от качества документов, которые отправляют на согласование.
– Я предлагаю консолидировать предпринимателей по отраслевому признаку. Чтобы мы могли эти нормативно-правовые акты отдавать целевой аудитории. Так они будут более активно принимать участие в этой работе, – добавил омбудсмен.