Непонятый тренд

Идея о создании в администрации Сургутского района инвестиционного управления, курирующего всю проектную деятельность муниципалитета, вопреки ожиданиям не нашла поддержки у местных депутатов. Народные избранники откровенно сомневаются в пользе, которую новая структура может принести муниципальным властям и району в целом. Свою позицию они озвучили на депутатских слушаниях на прошлой неделе, а итоговое решение примут сегодня, на заседании думы.

В минувшую среду власти Сургутского района представили местной думе проект новой структуры администрации муниципалитета. Важнейшее изменение, декларируемое документом, — создание инвестиционного управления, которое будет курировать всю проектную деятельность муниципалитета. Причины для подобного внимания к этому направлению есть: именно инвестиционному отделу за последнее время удалось привлечь в бюджет несколько сотен миллионов рублей, однако штат его слишком мал для действительно масштабной работы. Собственно, в связи с этим его и планируется расширить.

Без дополнительных расходов
Управление, как рассказала управделами администрации Наталия Кузьмина, оптимизирует и усовершенствует всю систему работы властей района, позволив эффективнее привлекать в муниципалитет инвестиции от частных компаний и в целом наладить сотрудничество с бизнесом. Тем более что в последние годы Сургутский район активно наращивает темпы поддержки предпринимателей: за два года общий объем господдержки вырос на 286%, а сам муниципалитет благодаря этому попал в десятку лучших по России, получив премию «Бизнес-успех».
Впрочем, речь не об этом. Даже если не учитывать последние успехи района на экономическом поприще, о которых активно рассказывает прессе глава Андрей Трубецкой, развитие проектного направления в органах исполнительной власти все равно остается новым трендом, активно поддерживаемым как региональными, так и федеральными властями. Так, проектный департамент был создан в правительстве Югры еще в начале 2016 года, его главе дан статус заместителя губернатора округа. Более того, новое штатное расписание администрации Сургутского района окружные власти уже благословили: усиление инвестиционного блока позволит реально повысить собственные доходы муниципалитета, что, естественно, округом всячески приветствуется.
Однако местные парламентарии, которым 4 апреля предстоит утвердить новую структуру администрации, идеей, похоже, все-таки недовольны. В первую очередь из-за якобы увеличения штата мэрии, хотя Наталия Кузьмина в своем докладе особо подчеркивала, что дополнительных расходов бюджета не планируется: будет реформирован ряд иных управлений и отделов. По сути, в проекте изменений прямо говорится: дополнительных средств из бюджета района планы администрации не потребуют.
- Депутаты не против новой структуры. Мы прекрасно понимаем, что это не наша прерогатива. Но при постоянных разговорах об оптимизации расходов мы не видим, чтобы администрация реально оптимизировалась. Мы против того, чтобы выделять дополнительные деньги на реорганизацию, когда район стоит на коленях. Однако если администрация сможет держать себя в рамках того штата, который был утвержден в 2016 году, то вопросов у меня нет. Я двумя руками поддерживаю такие стратегические решения, — заявил корреспонденту «Сургутской трибуны» депутат районной думы Виталий Немудрый.

«Это эффективно. Это аксиома»
В то же время в окружном правительстве идею администрации Сургутского района всецело поддерживают. Как пояснил изданию замгубернатора Югры и глава департамента экономического развития округа Павел Сидоров, проектное управление сегодня становится нормой жизни для органов власти всех уровней.
- Мы этот тренд несколько опередили, создав соответствующий департамент в начале прошлого года. В целом на принципах проектного управления можно и нужно реализовывать часть мероприятий органов власти, бюджетных учреждений и всего, что связано с бюджетной сферой. Кроме того, и коммерческие организации стремятся внедрять его в свою деятельность. Первыми у нас были банки, принципы проектного финансирования во многих уже введены в действие, многие им пользуется, это, безусловно, ведет к повышению эффективности деятельности, — заявил Сидоров.
По его словам, глобальная задача правительства округа — внедрение принципов проектного управления не только в органы муниципальной власти, но и в коммерческие структуры округа.
- Вообще, трудно спорить с тем, что эти принципы ведут к повышению эффективности деятельности той структуры, где они внедрены. Это аксиома жизни. И очень жаль, что депутаты Сургутского района этого не понимают. Впрочем, они, наверное, не виноваты, такая ситуация произошла, скорее всего, от незнания. Депутаты сопротивляются, преследуя цель-то благую — не хотят увеличивать количество муниципальных служащих. Хотя мы в округе, создавая департамент, штат не увеличили: смогли выделить сотрудников из других ведомств, чтобы его сформировать. И муниципалитетам рекомендуем делать так же, как, собственно, и поступил Сургутский район, - отметил он.
Удастся ли Сургутскому району усилить блок работы с инвесторами и пересмотрят ли районные депутаты свою позицию, станет известно сегодня на заседании думы, за ходом которого будут следить журналисты «Сургутской трибуны». Подробности - в следующем номере газеты.

Алексей Шипилов, первый заместитель губернатора Югры: 

«Инвестиции и проектная деятельность вкупе с внедряемой в Югре технологией бережливого производства - это ключевые и современные инструменты развития и достижения результата. 
Губернатор Югры Наталья Комарова делает акцент на развитии именно данных направлений, ожидаемым результатом от внедрения которых является прорыв по многим сферам - от социальной до производственной. Опасения депутатов думы Сургутского района в «раздувании штатов» и увеличении расходов понятны, но они не имеют под собой почвы. Новая структура, предложенная администрацией района, не содержит в себе такие риски. Изменения предполагают поиск ресурсов внутри системы, а не увеличение затрат. В этом проявляется еще одна ключевая установка губернатора – оптимизация госорганов, а не их расширение. У нас, поверьте, есть что и где оптимизировать, в том числе и в законодательных органах власти».