Обратная связь в действии. В студии ОТРК «Югра» состоялся прямой разговор губернатора ХМАО Натальи Комаровой с югорчанами

В начале этой недели в студии ОТРК «Югра» состоялся прямой разговор губернатора Ханты-Мансийского автономного округа Натальи Комаровой с югорчанами, которые, находясь в своих муниципальных образованиях, через телемост задавали главе региона вопросы по самым актуальным темам. Причем, благодаря организации и современным технологиям связи, в общении приняли участие самые активные и инициативные жители почти из всех крупных городов и районов.  Вопросы югорчан касались социальной поддержки незащищенных слоев населения, поднимались темы   здравоохранения, образования. Говорила глава региона о проблемах развития региональной экономики, о поддержке малого и среднего бизнеса и многом-многом другом.

Дети - это то, что всех нас объединяет!

А в студии в Ханты-Мансийске вместе с главой региона участие в разговоре принимали представители общественности, эксперты, руководители организаций и предприятий, представители СМИ.

Разговор начался с того, что ведущая в студии напомнила присутствующим о том, что 2016 год по инициативе губернатора Югры объявлен годом детства, и спросила главу региона, чем знаменательным будет этот год для маленьких югорчан и их родителей?

- Хочу заметить, что это не моя лично идея,- ответила Наталья Комарова.- Прежде чем принять такое решение, мы провели довольно широкое тестирование среди земляков на тему « Чему посвятим этот год?». И учитывали те задачи, которые поставил перед нами президент России Владимир Путин.

По словам губернатора Югры, после того, как были проанализированы предложения жителей округа, было определено общее и главное, что объединяет югрочан. И конечно, это - дети. - В любой семье все споры и разногласия заканчиваются, когда речь заходит об интересах ребенка, - подчеркнула Наталья Владимировна. - Всех взрослых объединяет забота о том, чтобы наши дети получили в этом году достаточно возможностей для своего развития, будущего.

- Сейчас в округе продолжается публичное обсуждение, каким содержанием наполнить этот год, - рассказала глава региона.- И уже есть свыше 150 проектов. Предваряя итоги этого обсуждения, замечу, что мы сейчас прорабатываем вопрос о продлении периода действия семейного капитала. По законам автономного округа он у нас действует до 2016 года. Мы готовим сейчас предложения, чтобы продлить период работы семейного капитала до конца 2018 года.

По словам губернатора Югры, он показал свою эффективность. С 2013 года, начала действия семейного капитала, почти 4 тысячи югорчан воспользовались этой государственной поддержкой. А количество многодетных семей выросло на 40 %.

- Трудно найти аргументы против такого эффективного инструмента,- резюмировала глава округа.

Кадетство и «Полигон безопасности»

Тема защиты материнства и детства, воспитания подрастающего поколения югорчан еще не раз звучала в разговоре Натальи Комаровой с югорчанами. Так жительница Нягани Татьяна Ражева задала губернатору региона вопрос о будущем кадетского движения в округе. Волновало Татьяну и преподавание предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в школе.

- Довольно серьезные, глубокие вопросы сегодня формулируют земляки, -отметила Наталья Комарова.- Что такое кадетство? Это традиции, история. Педагоги разрабатывают свои методики и внедряют их для того, чтобы молодые люди и их родители имели возможность глубоко знать нашу историю. Чтобы своевременно сформировать у подрастающего поколения патриотизм, чувство ответственности за товарищей, умение дружить.

По словам губернатора Югры, свыше 3600 детей занимается ныне в кадетских классах. А во втором квартале этого года в Нялино (Ханты-Мансийский район) будет открыта специальная кадетская школа.

Отвечая на вторую часть вопроса, об уроках ОБЖ, глава региона напомнила собеседникам о трагедии, которая произошла в Лянторе.

-Анализ этих трагических событий показывает, что если к ним были бы подготовлены дети и взрослые, то происшествия можно было бы избежать,- рассказала Наталья Комарова.- И совершенно очевидно, что знания, получаемые сейчас на уроках ОБЖ, не соответствуют современным запросам. Ни дети, ни педагоги не умеют применять и использовать эти сведения и умения в реальной жизни. Поэтому мы разрабатываем проект «Полигон безопасности» на основе технологий, которые применяем в Технопарках. Предполагаем, в этом проекте будут тренерами-инструкторами спасатели, военные и медики. То есть те люди, которые дадут практические навыки ребенку, как обращаться с огнем, водой, опасными механизмами , а также как действовать в экстремальных ситуациях.

Что нефть с бюджетом нам готовят

В последнее время многие жители нашей страны, и не только нефтегазовых регионов, таких как Югра и Ямал, интересуются новостями о цене на нефть и курсом рубля по отношению к другим мировым валютам. И было бы странно, если бы югорчане не задали вопросов главе региона о бюджете 2016 года, который формировался и исполняется отнюдь не в простой экономической ситуации.

-Наталья Владимировна, в бюджет округа заложена цена за баррель нефти в 50 долларов,- с такими словами вышли на связь с главой региона жители Пыть-Яха.- Но на мировом рынке цена «черного золота» упала уже ниже 40 долларов. Что будет с бюджетом округа при самом пессимистическом раскладе? Будут ли сокращаться расходные статьи бюджета, и если да, то какие?

- Важный, интересный вопрос, - так оценила слова жителей Пыть-Яха Наталья Комарова.- Но цена барреля нефти - это не единственный показатель, влияющий на размер прибыли, которую мы надеемся получить от наших недропользователей. На это воздействует и объем добычи, и политика компаний по сокращению собственных издержек, и структура налогового законодательства. И нередко мы обращаемся к нашему бюджету с точки зрения возможности и необходимости его корректировать и в том числе из-за такого рода внешних условий. Например, в 2015 году были периоды, когда сцена нефти достигала порога 40 долларов за баррель и даже ниже. А среднегодовая сложилась в размере 55 долларов. И при формировании бюджета - 2016 мы также закладывали среднегодовую стоимость нефти. Нам важно максимально точно спрогнозировать среднегодовую стоимость сырья, которая имеет для нас большое значение. При этом, безусловно, мы не можем не реагировать на изменяющиеся обстоятельства. И в связи с этим мы, безусловно, принимаем решения, в том числе по изменению бюджетных обязательств – как по доходам, так и по расходам. Мы стараемся максимально сбалансировать эти возможности, чтобы бюджетная система автономного округа была максимально устойчивой к различного рода влияниям.

По словам Натальи Комаровой, прошлом году власти региона, депутаты не раз обращались к бюджету и вносили в него корректировки.

- При этом нам удалось исполнить бюджет с профицитом, хотя вначале мы закладывали дефицит окружного бюджета,- отметила губернатор Югры.- И целый ряд муниципалитетов так же прогнозировали, и адекватно реагируя на внешние изменения, им удалось достичь такого результата. И не за счет сокращения расходов, а за счет увеличения доходной части!

При этом, по словам главы региона, есть базовые вещи, которые не могут быть изменены, если только не наступят форс-мажорные обстоятельства. Это социальные обязательства, касающиеся выплат населению. Такие, как заработные платы и назначенные социальные пособия и меры государственной поддержки.

- Правительство Ханты-Мансийского автономного округа регулярно проводит мониторинг внешних и внутренних условий, и реагирует на эти изменения,- успокоила югорчан Наталья Комарова.

Здоровье людей - здоровье Югры

Здоровье - одна из тех тем, которая волнует всех наших сограждан от мала до велика. Особенно югорчан, проживающих на территории среднего Приобья, которое, как говорят ученые, подвергается интенсивному промышленному прессингу. И, кроме того, расположено в экстремальных природных условиях.

Инициативные жители Белоярского района, в частности, чтобы задать вопрос губернатору региона, собрались на базе спорта и отдыха «Северянка». Надо сказать, что в этом году, благодаря программе социального развития жителей Югры на 2014-2020 годы, «Северянка» стала осуществлять санаторно-курортные услуги. Жители Белоярского говорят, что они - за спортивный и здоровый образ жизни. Поэтому это событие стало знаковым для района.

- Хочу вас поблагодарить за содействие в строительстве нашего санаторно-оздоровительного корпуса, обратилась к губернатору жительница муниципального образования Ирина Ананко.- В связи с этим хочется задать такой вопрос: планирует ли правительство Ханты-Мансийского автономного округа оказывать помощь для льготных групп населения Ханты-Мансийского автономного округа в приобретении льготных путевок в наш санаторно-оздоровительный корпус. А жителей всех районов Югры приглашаем к нам в гости на лечение и оздоровление!

- Спасибо большое за вопрос, - ответила Наталья Комарова.- Я была в «Северянке». Со своей стороны хочу заметить, что это действительно уникальное по красоте и экологически чистое место. Полагаю, что каждому из нас очень правильно было бы хотя бы раз посмотреть на такое место.

Хочу обратить внимание, что категория населения, за которую так или иначе правительство автономного округа берет определенную ответственность в вопросах, касающихся оздоровления, отдыха – это и дети, и взрослые. В зависимости от их статуса предусмотрен тот или иной объем бюджетного участия.

По словам губернатора, Межведомственной комиссии, которая организует отдых, оздоровление югорчан, а также занятость детей, рекомендовано в первую очередь использовать базы, санатории на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

Очень актуальный вопрос из сферы здравоохранения задали сургутяне.

- Уважаемая Наталья Владимировна, - обратился к главе региона Сергей Шевчик.- Просим обратить ваше внимание на то, что, согласно нормам обязательного медицинского страхования, у каждого жителя есть право пройти тестирование на гепатиты. Но в Сургуте данная услуга бесплатно не предоставляется. Поэтому необходимо срочно принять меры, чтобы защитить, в том числе и детей, поскольку у нас 2016 год объявлен Годом детства, защитить взрослых, побороть эту предэпидемиологическую обстановку. Нужно, чтобы в Сургуте и округе была бесплатно доступна услуга по тестированию на гепатиты. Так же, как, допустим, решен вопрос с инфекцией ВИЧ. Можно прийти, имея только паспорт на руках, пройти тестирование.

- Семья Шевчик – действительно очень активная общественная ячейка, мы довольно часто с ними встречаемся, - рассказала губернатор Югры.- И каждый раз они выдвигают интересную инициативу, не с пустыми руками приходят на встречу. Это предложение я тоже поддержу, и дам поручение департаменту здравоохранения в Сургуте проработать возможность проведения тестирования на ВИЧ любому. А на гепатит B организовать сплошное тестирование. Сегодня программой государственных гарантий массовое скрининговое обследование на гепатиты не предусмотрено. При диспансеризации определенная категория подлежит обязательному тестированию на гепатиты. Поэтому, я полагаю, что нам нужно разработать какую-то тестовую пилотную программу. Сначала опробовать ее в Сургуте, а затем уже тиражировать в других территориях автономного округа. Возможно, в случае удачи, можно будет этот опыт передать на федеральный уровень.

Электронная бюрократия

Вопрос главного редактора нашей газеты Владимира Меркушева касался актуальной темы избавления учителей от излишней бумажной работы. По словам главного редактора окружной газеты, редакция получила за несколько дня до встречи югорчан с губернатором письма, касающихся этой проблемы.

- Мы более подробно заинтересовались этой темой и провели экспертный вопрос учителей из 11 муниципальных образований автономного округа, -рассказал Владимир Меркушев.- Результаты, которые мы получили, оказались неоднозначными. Приведу несколько итоговых срезов. Всего шесть человек из тридцати считают, что бумажная нагрузка на них снизилась. Все остальные – либо не снизилась, либо увеличилась. Мы также посмотрели, какие плюсы даю электронные журналы, дневники, электронная документация. И большая часть опрошенных учителей ответила, что это очень удобно, облегчает автоматический подсчет статистики, возможно легко исправить ошибку, происходит быстрое оповещение родителей и отправка документов по электронной почте. Но в то же время система пока, как отмечают учителя, несовершенна, отсутствует доступ в интернет у части родителей и главная проблема – необходимость вести и бумажный, и электронный документооборот. В связи с этим вопрос: как будет развиваться в дальнейшем внедрение электронного документооборота в школах, и какие шаги, на ваш взгляд, нужно предпринять?

- Вот, насколько сильный механизм – бюрократия, констатировала Наталья Комарова. - Еще на съезде педагогов мы договорились о том, что эксперты, сами педагоги и те, кто занимается регулированием вопросов образования – чиновники – определятся, где наибольший объем бумажной волокиты, где бюрократия, мешающая преподавателям, накапливается и, соответственно, мы примем решение, как освободить. Но до сих пор этого решения нет. Я вынуждена была публично сказать о том, что в феврале мы будем проводить очередное заседание общественного совета по реализации Стратегии. И департамент образования публично отчитается об этой аналитической работе и о планах по уходу от этой проблемы. Кстати, на заседании Госсовета, выдержки из которого мы уже видели, и Президент вынужден был говорить на эту тему. То есть, это действительно вопрос из вопросов. Поэтому присоединяйтесь, в феврале будем давать публичную, общественную оценку предложениям чиновников от образования, как они справятся с этой темой. Я не хочу их предупреждать об этом, а во-вторых, не хочу вместо них это делать. Считаю правильным, когда такие решения готовят те, кто изнутри знает технологию процесса. А потом будем вместе с общественниками контролировать исполнение. Ну и всегда есть возможность у учителя спросить, наладилась ли жизнь чиновничье-бюрократическая. Потом перейдем в здравоохранение.

Жилье, транспорт

Жилищная проблема, коммунальное хозяйство - все эти вопросы также беспокоили югорчан. Так на вопрос жителей Нижневартовска о переселении из ветхого и аварийного жилья глава региона привела такую статистику:

- Объем ветхого и аварийного жилья в автономном округе 2,2 миллиона квадратных метров – это очень высокая цифра и объем обязательств, безусловно, очень высокий, - отметила Наталья Комарова.- Анализируя ход исполнения поручения президента РФ по сносу жилья до 1 сентября 2017 года, следует отметить, что у нас создано все, чтобы справиться с этой задачей. На эту минуту около 70 процентов от объема такого жилья мы уже снесли, людей переселили. Остается актуальной задача освобождения от ветхого аварийного жилья в объемах, которые я назвала выше. Плюс еще балки. Так что задач у нас в этом отношении действительно много, и не случайно во всех опросах вопрос обеспечения жильем всегда присутствует в первой тройке проблем, волнующих югорчан.

Задавали на встрече и вопросы, касающиеся развития транспортной инфраструктуры в Югре. В частности, шеф-редактор «Сургутской трибуны» Карина Лаврентьева задала главе региона вопрос о реконструкции железнодорожного вокзала. На пресс-конференции с президентом России сургутяне рассказали федеральным журналистам об этой проблеме.

- Действительно, это актуальный вопрос, - подчеркнула Наталья Комарова.- Транспортный сургутский узел включает в себя два железнодорожных вокзала: в Сургуте и Пыть-Яхе. Это ключевое звено всей транспортной системы Западной Сибири. Инфраструктура была создана в 80-е годы прошлого века, и, естественно, исчерпала ресурсы. В минувшую пятницу я провела первые переговоры с руководителем РЖД господином Белозеровым, и он подтвердил свое решение о активизации работы специалистов со стороны ведомства в этом проекте. Мы не отказываемся на этом этапе от своих предложений по поводу участия в этом проекте. Мы не исключаем вложения бюджетных ресурсов в создание коммунальной инфраструктуры для требуемых работ. Возможно возмещение затрат на обслуживание кредитов, если таковые понадобятся РЖД.

Жители Березово также задали вопрос о том, будет ли у них круглогодичное автодорожное сообщение? По их словам, приехать на большую землю можно зимой только по зимнику и авиасообщением. Но билеты на самолет дорогие….

Наталья Комарова ответила, что первая часть проекта: автотрасса Приобье -Игрим начнется осуществляться в 2016 году, и в 2017 получит необходимую проектно-сметную документацию. Вторая же часть, Игрим - Березово, начнет реализовываться в 2019 году.

Кроме того, губернатор отметила, что 60% стоимости авиабилета правительство Югры компенсирует березянам из окружного бюджета.

Новый формат

Следует отметить, что даже в рамках большой газетной статьи невозможно рассказать обо всем, о чем говорилось на встрече губернатора Натальи Комаровой с югорчанами. Мы это обязательно это сделаем в следующих выпусках нашей газеты. Тем не менее, анализ обсуждаемых вопросов мы все же представим. Итак, в течение двух часов непрерывного общения главы региона и жителей Югры, Наталье Комаровой было больше всего задано вопросов по теме социальной поддержки. Это примерно 17% обращений югорчан. Добавим, что мы неоднократно писали об этих проблемах на страницах нашей газеты. Теме жилья было посвящено 16% вопросов, образованию 8%, транспортной доступности - 6%, и здравоохранению - 3%.

Надо сказать, что этот формат общения губернатора Югры с жителями региона довольно эффективен. Во время встречи были заданы актуальные и злободневные вопросы. И было видно, что глава региона не только хорошо владеет ситуацией, но и прилагает все необходимые усилия для решения самых наболевших проблем.

Станислав Кононенко,  Общественная  палата Югры:  

- То, что здесь было озвучено - очень важно для жителей округа. И вопросы экологии, развития промышленности, региональной экономики. Обсуждалась и та нестабильная ситуация, которая сложилась на нефтяном рынке. А Югра снабжает «черным золотом» не только Россию, но и многие зарубежные страны. Я очень рад, что Наталья Владимировна ответила на все вопросы. А вопросы были очень интересные, особенно с территорий. Понравился и сам формат общения губернатора. Он новый, и мне кажется, такие встречи и нужно проводить в дальнейшем.

Юрий Реутов, д.т.н., профессор, директор АУ «Технопарк высоких технологий»:

- Я начну с того, что губернатор в своих ответах использовала термин «обратная связь». Этот термин, кстати, используется в механике. Вот я, как инженер-механик, могу сказать, что гораздо надежнее механические системы, когда они существуют с «обратной связью». Как оказалось, законы механики, можно переносить и в социум, в социальные законы. И сегодняшняя встреча-это как раз «обратная связь» в действии. Собрались общественники, были заданы вопросы с территорий. Причем все вопросы злободневные. И губернатор знает то, о чем думают и переживают жители. Общественники видят, как была подготовлена губернатор. Она владеет всеми цифрами, всеми выкладками, данными о перспективных проектах. Я оцениваю очень высоко этот диалог, и надеюсь, что эти встречи станут постоянными.