Опыт Югры – во все регионы

В правительстве Югры прошел круглый стол на тему «Опыт передачи услуг социальной сферы негосударственным поставщикам округа». Особый упор был сделан на внедрении в нашем регионе проектного управления – метода, позволяющего достигать определенной цели с помощью всеобъемлющего подхода. 

О его особенностях гостям из АСИ рассказал заместитель губернатора Юрий Южаков, директор департамента проектного управления Югры:
- Сейчас у нас есть все инструменты для того, чтобы дать чиновникам знания о проектном управлении, как с ним и в нем работать. Но одних знаний недостаточно, нужны навыки.
 

Первые среди регионов
Кроме того, в округе успешно функционирует информационная система, которая соединяет все уровни и участников проектирования. А это существенно снижает объем бумажной волокиты.
- Проектное управление - это «накопительное» изобретение, модель, которой необходимо пользоваться, - сделал вывод Южаков. - И при этом не стоит ее затачивать исключительно под инвестиционную работу.
Напомним, что в свое время именно Агентство стратегических инициатив было драйвером внедрения проектного управления в Югре. Его сотрудники консультировали окружные власти по вопросам того, как должна работать эта система. Теперь же представители агентства приехали в Ханты-Мансийск оценить плоды своего и югорского труда. Причем, судя по всему, остались довольны. По признанию Никиты Новосадова, руководителя департамента инвестиций в социальную сферу направления «Социальные проекты» АСИ, «агенты» положительно оценили работу югорчан и собираются транслировать опыт Ханты-Мансийского округа в другие регионы России.
- Это ознакомительная поездка, мы положительно оцениваем опыт округа по налаживанию эффективного межсекторального и межведомственного взаимодействия по передаче госуслуг НКО, - высказался Никита Новосадов. - Особенно отмечу вашу дорожную карту работы с некоммерческим сектором. Кстати, агентство работает над созданием рейтинга эффективной поддержки НКО. Мы намерены мониторить его по всем регионам.
И хотя сейчас у Югры есть все возможности занять первую строчку этого рейтинга (а о нем будут докладывать непосредственно президенту РФ), в работе с НКО существует и ряд проблем. Об этом гостям рассказал заместитель губернатора, глава департамента экономического развития Павел Сидоров.
- Среди пока не решенных вопросов - нормирование работы представителей некоммерческого сектора, стандартизация их услуг, создание полных и достоверных реестров поставщиков услуг, - отметил Павел Сидоров. - Нужно повышать компетенции НКО. Перечень услуг, которые мы готовы передать этому сектору, зависит от запросов югорчан.
На проблемные точки системы внимание гостей обратила и глава департамента общественных и внешних связей Югры Елена Шумакова. По ее словам, отсутствие критериев оценки услуг НКО тормозит и чиновников, которые не хотят отвечать перед населением за чужие ошибки.
 
 

Школа на удалении
Как окружные ведомства работают с некоммерческим сектором в формате проектного управления, «агентам» рассказала заместитель директора департамента образования и молодежной политики Снежана Возняк. По ее словам, первым проектом, который был запущен в этой сфере в рамках дорожной карты, стала «Моя мобильная школа».
- По факту мы использовали уже наработанные методики для создания «мобильной школы», - призналась Снежана Возняк. - Учитывая особенности Югры, удаленность наших населенных пунктов, низкую плотность населения и сложную транспортную схему, мы создали систему дистанционной мультимедийной образовательной подготовки. В ее рамках школьники могут готовиться к экзаменам, олимпиадам, подтягивать свой уровень знаний. Плюс в «мобильной школе» могут учиться также студенты и преподаватели, которые будут получать новые профессиональные навыки.
Кроме того, в Югре в области образования сейчас работают еще два проекта с участием НКО. Первый - это «Кванториум» (детский технопарк), партнером окружной власти в его реализации стала компания «Газпром трансгаз Югорск». Он уже создан, сейчас идет вторая степень реализации проекта. Второй - персонифицированное финансирование детского дополнительного образования.
- Мы создаем реестр поставщиков, информационную систему, которая будет включать программы социальных предпринимателей, предлагающих родителям свои услуги для детей, - рассказала представитель департамента образования. - В ней клиенты смогут не только выбрать программу для своего ребенка, но и оценить ее. Таким образом, система дополнительного образования в Югре становится открытой, конкурентоспособной и качественной.
Своим мнением с представителями Агентства стратегических инициатив поделилась и член общественной палаты округа Ольга Сидорова:
- Общество и власти в Югре вместе работают над решением проблем. Идея формирования дорожной карты передачи услуг НКО, кстати, принадлежит именно членам общественной палаты, но поддержана она была губернатором, причем сразу. Отсюда и 
эффект.

кстати
В 2016 году выборы глав региональных департаментов, проводимые в Ханты-Мансийском автономном округе, признаны лучшей социальной практикой в России. Проект стал победителем конкурса практик и инициатив социально-экономического развития, который проводило Агентство стратегических инициатив

Комментарии

Павел СИДОРОВ, заместитель губернатора, глава департамента экономического развития: 

– Мы постарались в автономном округе внедрить тот стандарт, который задан федеральными органами власти, российской дорожной картой. У нас принят свой подобный документ, который реализуется на принципах проектного управления. Создан координационный орган, осуществляющий контроль над действием дорожной карты. По факту в Югре создана вся необходимая система для обеспечения доступа некоммерческого сектора к государственным услугам

 

Никита НОВОСАДОВ, руководитель департамента инвестиций в социальную сферу 
направления «Социальные проекты» АНО «Агентство стратегических инициатив»: 

– Вышел перечень поручений президента РФ по итогам заседания проектного совета агентства, в котором значится и назначение ответственного по взаимодействию с АСИ в рамках реализации российской дорожной карты по обеспечению доступа НКО к госуслугам. Мы знаем, что такая работа уже ведется в округе и результат положительный. Сюда мы приехали, чтобы познакомиться с форматом работы региональной власти по обеспечению общественного, межведомственного и межсекторального взаимодействия. Ваш округ установил для себя более высокую планку в отношении количества госуслуг, которые вы передаете на исполнение НКО. Это хорошо. Исходя из этих результатов, мы и выбрали Югру для транслирования вашего опыта в другие регионы